大事

擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)施行財(cái)政管理新機(jī)制

9月1日起，我省27個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）正式施行直接與省財(cái)政對(duì)接的財(cái)政管理新機(jī)制，我省按照確保既得利益、不擠不占、公平合理的原則處理好省、市和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）之間的財(cái)政收支基數(shù)。

自9月1日起，我省27個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政收入均按照調(diào)整后的收入劃分范圍和比例，分別繳入中央、省、縣（市）級(jí)金庫(kù)或財(cái)政專戶，市財(cái)政不再參與分享縣級(jí)財(cái)政收入；涉及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）的體制上解（補(bǔ)助）、稅收分成及返還、轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)撥款補(bǔ)助、企事業(yè)下劃、財(cái)政結(jié)算等事項(xiàng)，由省財(cái)政對(duì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）辦理，資金由省結(jié)算到擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）。對(duì)市已分享的27個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）2007年1至8月的財(cái)政收入，原則上在9月30日前調(diào)入縣級(jí)金庫(kù)。

由于市財(cái)政不再參與分享擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政收入，年內(nèi)縣財(cái)政相較于往年將有一定程度的“增收”。按照財(cái)政管理新機(jī)制要求，年內(nèi)27個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政仍需將這部分“增收”直接上解到省，省財(cái)政將這部分資金全額補(bǔ)助市財(cái)政。省財(cái)政廳預(yù)算處介紹，2008年至2010年，擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）這部分“增收”只需要上解50%，由省財(cái)政全額補(bǔ)助給市財(cái)政。

按照新機(jī)制，省政府對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政收入目標(biāo)考核任務(wù)下達(dá)并考核到擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市），市本級(jí)不再承擔(dān)匯總平衡的責(zé)任。擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）舉借國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金和專項(xiàng)再貸款等債務(wù)，向省財(cái)政承諾償還，到期后由省財(cái)政結(jié)算或扣款。各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）經(jīng)同級(jí)人代會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算、決算以及財(cái)政收支旬、月報(bào)及調(diào)整預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳，同時(shí)報(bào)所在的市財(cái)政局。

加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作四川試點(diǎn)方案正式出臺(tái)

歷時(shí)2個(gè)月，《四川省加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作試點(diǎn)方案》正式出臺(tái)，9月18日下發(fā)各市（州）和省直部門。試點(diǎn)工作的深入開展，對(duì)于我省進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作，構(gòu)建和完善懲防體系具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

此次試點(diǎn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，涉及7個(gè)方面共33個(gè)項(xiàng)目。多數(shù)試點(diǎn)項(xiàng)目在我省已具備一定工作基礎(chǔ)。其中，干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)問(wèn)廉問(wèn)責(zé)書制度、制訂執(zhí)行流程規(guī)范管理辦法和制度審查工作等3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目屬我省創(chuàng)新性提出。

華文傳媒高奏和諧之音

2007年9月2日~4日，第四屆世界華文傳媒論壇在成都市成功舉行，來(lái)自全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400余位華文媒體代表與會(huì)，說(shuō)和諧、談前景、論挑戰(zhàn)。

目前，海外華文媒體正處在蓬勃發(fā)展期，華文媒體行業(yè)前景光明。論壇主辦方之一、中國(guó)新聞社總編輯劉北憲以一份《成都宣言》明志踐行：全球華文媒體要為構(gòu)建一個(gè)和睦相融、合作共贏、團(tuán)結(jié)友愛、充滿活力的華僑華人社會(huì)提供良好的輿論氛圍。各國(guó)各地區(qū)華文媒體之間，應(yīng)加強(qiáng)合作，和諧共處，互補(bǔ)互惠互利，公平競(jìng)爭(zhēng)，有序發(fā)展。

本屆論壇由中國(guó)新聞社、四川省政府共同舉辦，中共成都市委、市政府承辦。華文媒介通過(guò)實(shí)地考察、交流，進(jìn)一步關(guān)注四川、了解四川，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)省長(zhǎng)蔣巨峰所期望的“推動(dòng)四川以更快的步伐走向世界、融入世界”。

從成都出發(fā)，華文傳媒充滿著希望啟航，將駛向全球華文傳媒千帆競(jìng)發(fā)的美好明天。

（本刊編輯部綜合）

聲音

杜青林：突出抓好科學(xué)發(fā)展

富民惠民和諧構(gòu)建

省委、省政府9月7日在甘孜州康定縣召開富民安康工程工作會(huì)議，部署實(shí)施富民安康工程，促進(jìn)甘孜州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

就突出工作重點(diǎn)，切實(shí)把富民安康工程抓緊抓實(shí)抓出成效，省委書記、省人大常委會(huì)主任杜青林指出，要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，探索建立資源開發(fā)新機(jī)制，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)；要切實(shí)改善民生，實(shí)現(xiàn)人民生活水平明顯提高，在繼續(xù)實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”涉及甘孜項(xiàng)目的同時(shí)，新啟動(dòng)和實(shí)施七大惠民項(xiàng)目；要優(yōu)化發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善；要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)大力抓好基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、農(nóng)牧民技能培訓(xùn)和青壯年普通話掃盲教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)明顯改觀，整頓和規(guī)范開發(fā)秩序、構(gòu)建生態(tài)保護(hù)機(jī)制、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)；要全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧度明顯提升，依法打擊民族分裂活動(dòng)，扎實(shí)開展愛國(guó)主義主題教育活動(dòng)，集中開展突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。

蔣巨峰：推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大躍升

8月15日，省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)召開，省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰出席會(huì)議并講話。

蔣巨峰指出，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先必須緊緊抓住產(chǎn)品龍頭。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終體現(xiàn)、直接面對(duì)市場(chǎng)的都是產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，企業(yè)要打提前量；要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的突破，開拓新的消費(fèi)領(lǐng)域、開拓新的市場(chǎng)，迅速上規(guī)模、擴(kuò)市場(chǎng)、成氣候；要積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，快速形成競(jìng)爭(zhēng)力和效益。其次，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須突出企業(yè)主體。企業(yè)應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、放眼全球，準(zhǔn)確進(jìn)行戰(zhàn)略定位；要以開放的態(tài)度、尊重市場(chǎng)規(guī)律，運(yùn)用一切可運(yùn)用的人才、市場(chǎng)資源來(lái)強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力；除了自身積累，還要通過(guò)資本市場(chǎng)、股份制或股份合作制、銀行貸款、聯(lián)合重組、風(fēng)險(xiǎn)投資等現(xiàn)代金融手段籌資，各地應(yīng)加強(qiáng)研究，探索建立以民間資本為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系；注重人才隊(duì)伍特別是領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，對(duì)人才要信任、寬容，給他們提供發(fā)展的舞臺(tái)。第三，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要加快產(chǎn)學(xué)研融合，重點(diǎn)研究運(yùn)作平臺(tái)、連通機(jī)制、利益分享激勵(lì)機(jī)制等方面的問(wèn)題，促使科技與經(jīng)濟(jì)真正成為相互促進(jìn)的有機(jī)整體。

李崇禧：提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)推進(jìn)富民安康進(jìn)程

為深入貫徹落實(shí)省委富民安康工程的重大部署，實(shí)現(xiàn)把甘孜建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范自治州的目標(biāo)任務(wù)，省委決定對(duì)甘孜州州、縣領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。9月18日，甘孜州州、縣領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班開班。

省委副書記李崇禧在開班儀式上指出，抓好富民安康工程，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，班子是關(guān)鍵、干部是關(guān)鍵。因此，省委決定在甘孜州開展州、縣領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記集中培訓(xùn)，非常及時(shí)、非常重要。他強(qiáng)調(diào)，一要牢固樹立政權(quán)意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起反分裂斗爭(zhēng)的重大任務(wù)；二要牢固樹立發(fā)展意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重大任務(wù)；三要牢固樹立群眾意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起改善民生的重大任務(wù)；四要牢固樹立法治意識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起依法管理宗教事務(wù)的重大任務(wù)。一定要充分認(rèn)識(shí)到宗教管理的群眾性和特殊復(fù)雜性，全面正確貫徹黨的宗教政策，特別要樹立法治意識(shí)，善于用法律的手段加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，做到尊重保護(hù)與依法管理相結(jié)合，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

（本刊編輯部綜合）

政策

土地出讓權(quán)錢交易將嚴(yán)懲

監(jiān)察部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、財(cái)政部、審計(jì)署等五部門近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作的通知》，決定集中半年時(shí)間，在全國(guó)開展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作。

通知指出，清理的重點(diǎn)包括是否將應(yīng)當(dāng)出讓的土地作劃撥處理、是否將應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的土地以協(xié)議方式出讓、出讓金的定價(jià)以及收支是否合法合規(guī)、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)后有無(wú)違反規(guī)定改變用途等規(guī)劃條件四個(gè)環(huán)節(jié)。

通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)梳理和發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)等違法違紀(jì)案件；要加強(qiáng)與各級(jí)治理商業(yè)賄賂工作機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)作，注意發(fā)現(xiàn)和查處權(quán)錢交易、行賄受賄的案件；要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。（據(jù)《北京晨報(bào)》）

明年個(gè)稅扣繳完稅證明發(fā)至個(gè)人

8月27日，國(guó)稅總局發(fā)出通知，要求加快個(gè)人所得稅收全員全額扣繳工作。今年年底前，年度扣繳個(gè)人所得稅款80萬(wàn)元以上的單位，要納入全員全額扣繳申報(bào)管理系統(tǒng)。此外，從明年起稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向?qū)嵭辛巳珕T全額扣繳申報(bào)的單位的每個(gè)納稅人開具個(gè)人所得稅完稅證明。

全員全額扣繳申報(bào)，是指無(wú)論納稅人是否屬于本單位人員，支付應(yīng)稅所得是否達(dá)到1600元以上的納稅標(biāo)準(zhǔn)，都需要由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人向納稅機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)的內(nèi)容包括支付應(yīng)稅所得個(gè)人的基本信息、支付所得項(xiàng)目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。（據(jù)《新京報(bào)》）

物業(yè)管理規(guī)定修改業(yè)委會(huì)侵權(quán)業(yè)主可起訴

8月31日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》，該決定于今年10月1日起施行?！稕Q定》規(guī)定，“業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷”。對(duì)于業(yè)主大會(huì)“籌集和使用專項(xiàng)維修資金”和“改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施”這兩項(xiàng)事項(xiàng)的決定程序，《決定》規(guī)定了更加嚴(yán)格的程序，上述兩項(xiàng)決定“應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意”。此外，根據(jù)《物權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，《決定》還將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”，將“業(yè)主公約”修改為“管理規(guī)約”，將“業(yè)主臨時(shí)公約”修改為“臨時(shí)管理規(guī)約”。（據(jù)光明網(wǎng)）

不安全食品召回制實(shí)施

8月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布第98號(hào)令，宣布《食品召回管理規(guī)定》自即日起正式實(shí)施。食品如發(fā)現(xiàn)不安全，今后將被統(tǒng)一召回。《規(guī)定》明確，食品生產(chǎn)者是不安全食品的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)加工的不安全食品負(fù)責(zé)。食品召回將使用“二級(jí)監(jiān)管”模式，即國(guó)家和省兩級(jí)——質(zhì)檢總局組織協(xié)調(diào)全國(guó)食品召回的監(jiān)管；省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品召回的監(jiān)管，市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門配合。

根據(jù)危害程度的評(píng)估，食品召回將分三級(jí)。一級(jí)召回：已經(jīng)或可能誘發(fā)食品污染、食源性疾病等對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害甚至死亡的，或者流通范圍廣、社會(huì)影響大的不安全食品的召回。二級(jí)召回：危害程度一般或流通范圍、社會(huì)影響較小的不安全食品。三級(jí)召回：危害程度輕微的不安全食品。自確認(rèn)食品應(yīng)召回之日起，一級(jí)召回應(yīng)在1日內(nèi)，二級(jí)召回應(yīng)在2日內(nèi)，三級(jí)召回應(yīng)在3日內(nèi)，通知銷售者停止銷售，通知消費(fèi)者停止消費(fèi)。（據(jù)《北京晨報(bào)》）

首個(gè)《博客服務(wù)自律公約》問(wèn)世

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)近日正式公布了《博客服務(wù)自律公約》，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)博客服務(wù)的自律公約。

公約說(shuō)，博客服務(wù)提供者與博客用戶簽訂的服務(wù)協(xié)議，應(yīng)該包括以下內(nèi)容：一是博客用戶保證自覺遵守國(guó)家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的法律、法規(guī)，文明使用網(wǎng)絡(luò)，不傳播色情淫穢信息以及其他違法和不良信息；二是保證不傳播侮辱或貶損其他民族、種族、不同宗教信仰和文化傳統(tǒng)的信息；三是用戶保證不傳播造謠、誹謗信息以及其他虛假信息，不傳播侵害他人合法權(quán)益的信息；四是保證不傳播侵害他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息；五是用戶保證對(duì)跟帖內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，及時(shí)刪除違法和不良跟帖信息；六是博客用戶保證不利用博客傳播計(jì)算機(jī)病毒等惡意程序，不危害他人計(jì)算機(jī)信息安全。（據(jù)《北京娛樂(lè)信報(bào)》）

任免

近期干部任免情況

徐進(jìn)同志 任中共宜賓市委常委、宜賓市人民政府副市長(zhǎng)，免省國(guó)資委副主任、黨委委員

楊書軍同志 任省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)、黨組成員，免省地稅局副局長(zhǎng)、黨組成員

范秋美同志 任省地稅局副局長(zhǎng)、黨組成員，免中共遂寧市委常委、組織部長(zhǎng)

雷世界同志 任中共遂寧市委常委、組織部長(zhǎng)

羅治平同志 任省科技廳副廳長(zhǎng)，免省科技廳機(jī)關(guān)黨委書記

趙世勇同志 任省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、黨組成員，免省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師

牟錦毅同志 任省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師

劉照高同志 任省農(nóng)業(yè)廳副巡視員

張承遠(yuǎn)同志 任成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委副書記（正校級(jí)）

傅春華同志 任成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委副書記，免成都中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)

安劬、沈 濤、張純潔、余小平同志任成都中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)、黨委常委

馬曉蓉、孫靈根同志 任成都中醫(yī)藥大學(xué)正校級(jí)調(diào)研員，免成都中醫(yī)藥大學(xué)黨委副書記、常委

羅才貴同志 任成都中醫(yī)藥大學(xué)正校級(jí)調(diào)研員，免成都中醫(yī)藥大學(xué)副校長(zhǎng)

焦書勤同志 任成都中醫(yī)藥大學(xué)副校級(jí)調(diào)研員

張孟賢同志 享受大學(xué)正校級(jí)待遇

韓保元同志 任省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副巡視員

熊剛同志 任四川教育學(xué)院副院長(zhǎng)、黨委常委

（省委組織部提供）