拆遷戶“小建議”與木蘭鎮(zhèn)“大手術(shù)”

2006年2月，在連接鎮(zhèn)領(lǐng)導與居民的《橋梁與紐帶》上，因修建石木路集中到木蘭鎮(zhèn)文化二街居住的村民唐元學寫下了一段建議。這段不足100字的“建議”，引發(fā)了一場聲勢浩大的場鎮(zhèn)環(huán)境改造。

“說實話，剛搬到鎮(zhèn)上來的時候有些失望。街面不平、衛(wèi)生也一般，街上電線網(wǎng)亂拉、店鋪也不整齊，過個街都麻煩。商鋪也租不起價，自己的生意也不好做。”唐元學向記者講述了她當初提這個建議的初衷。

在廣泛聽取群眾意見后，2006年3月，木蘭鎮(zhèn)開始了一場大規(guī)模的環(huán)境整治。哪些地方要改、怎么改，都由全鎮(zhèn)群眾來定。“根本不用做宣傳，群眾的積極性高得很。在整治過程中，施工單位有不按標準施工的情況出現(xiàn)，群眾還主動向鎮(zhèn)里反映?！蓖ㄟ^公推直選上任的鎮(zhèn)黨委書記劉剛毅深切感受到了民主決策的力量。經(jīng)過5個多月的改造，木蘭鎮(zhèn)面貌一新：街道平整干凈、立起了漂亮的新路燈、店鋪秩序井然。

“公推直選是個程序，重要的是在工作和管理中廣泛聽取民意和接受群眾的監(jiān)督。做到了這些，規(guī)劃也好，集中也好，解決發(fā)展問題也好，都容易得多了?！眲傄阏f。

“民主路”促成土地集中

紅石村的爛路讓村民傷心了多年，看著地里的蔬菜有了好收成，卻苦于運不出去，紅石村的經(jīng)濟發(fā)展深受其害。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2004年。紅石村公推直選出了新的村委會主任廖萬春。廖萬春把修路列為上任后的頭等大事：“先修哪條后修哪條、修多寬多長、要多少錢、錢怎么管，都交給群眾去決定，我們就起個組織協(xié)調(diào)的作用。”

一切程序都在完全公開和透明的管理中，紅石村的路不僅修得讓群眾放心，而且速度出奇地快。2006年，總長達10多公里、寬度在3～3.5米的7條水泥路，將村里的各家各戶完全連接了起來。

紅石村的蔬菜再也不愁運不出去了。前來收菜的客戶直接將汽車開到村民的地頭，收下來的蔬菜直接就可以運走。

更大的變化是村里種植蔬菜的土地面積幾乎擴大了1倍，形成了一定的規(guī)模效益，而且沿著這幾條路形成了一個集中的種植區(qū)域。

“這幾年村道的陸續(xù)建成，對紅石村的經(jīng)濟推動作用非常大。拿2006年來說，人均收入比2005年增加300多元。2007年，我們將土地進一步集中起來種植蔬菜，發(fā)揮了我們的種植業(yè)優(yōu)勢?！绷稳f春高興地說。

“三聯(lián)系”變出社區(qū)新面貌

兩年前，新都區(qū)在全區(qū)推行了“三聯(lián)系”制度。即每位區(qū)委委員聯(lián)系3名黨代表，每位黨代表聯(lián)系3名以上黨員，每位黨員聯(lián)系3戶以上群眾。正是通過這一制度，忠義社區(qū)黨支部書記黃金貴直接向自己的上級“聯(lián)系戶”、區(qū)委委員何向宗反映了社區(qū)衛(wèi)生狀況亟需解決的情況。

何向宗隨即與斑竹園鎮(zhèn)領(lǐng)導溝通。隨后，一場社區(qū)居民“愛護家園”的環(huán)境整治行動開展起來。第一步，在集中區(qū)內(nèi)安置垃圾桶和果皮箱。第二步，組建社區(qū)物業(yè)管理公司。

如今的忠義社區(qū)，街道整潔，綠樹成行，井然有序。忠義社區(qū)黨支部書記黃金貴認為：“三聯(lián)系”在干部、黨員和群眾之間架起了多向溝通的橋梁，為基層群眾提供了一條反響迅速、切實有效的訴求通道，提高了工作效率。

如今“三聯(lián)系”制度在新都已得到全面發(fā)展，形成了從區(qū)到鎮(zhèn)到村的多級“三聯(lián)系”。

編輯點評：

近年來，新都區(qū)在基層民主政治建設(shè)方面進行了積極的探索，在全市率先進行了公推直選、民主測評和“三會開放”，取得了一定成效，新都也因此而聞名全國。

新都并未就此止步。他們又進行了建立“三聯(lián)系”制度、黨代表和人大代表述職評議、黨務(wù)公開的試驗與探索，促進了基層民主政治建設(shè)的全面發(fā)展。

新都的經(jīng)驗在成都被廣泛推廣。扎實的基層民主政治建設(shè)，公開、透明、民主的制度和氛圍，使成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健。