中國中鐵電氣化局集團三公司自1995年開始全面推進企業(yè)文化建設(shè)以來，從文明禮儀，到CI規(guī)范，從精神理念，到文化管理，從組織倡導(dǎo)到個人自覺，公司企業(yè)文化建設(shè)常抓常新，健康發(fā)展，成績斐然，多次榮獲“中國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀獎”、“中國企業(yè)文化建設(shè)成功企業(yè)”等榮譽稱號。

近幾年，隨著鐵路建設(shè)高潮的到來和一次次的列車大提速，作為鐵路電氣化專業(yè)施工的排頭兵，面對繁重的鐵路電氣化改造任務(wù)，面對安全生產(chǎn)的嚴峻考驗，中國中鐵電氣化集團三公司不斷深化“以安全高于一切，責任重于泰山”為核心理念的安全文化建設(shè)，全面打造具有施工企業(yè)特色的安全文化。

以人為本建制度

公司在制度文化建設(shè)上始終遵循以人為本的原則，嚴格執(zhí)行“三抓一樹”的指導(dǎo)思想，即“公司抓面，項目部抓線，作業(yè)隊抓點，全員樹立‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’”的指導(dǎo)思想，不斷強化安全管理基礎(chǔ)工作。

一是公司抓面，注重安全規(guī)章制度的制定。近年來公司針對列車提速、工期縮短、安全系數(shù)降低等諸多不利因素，相繼修訂和完善了一系列安全管理辦法和條例，如：《中鐵電氣化局集團三公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全生產(chǎn)獎罰辦法》、《安全生產(chǎn)“剛性”管理辦法》、《安全違章處罰指標》、《安全生產(chǎn)反違章管理辦法》等一系列支持性文件，每年都針對工程特點作出安全生產(chǎn)的具體安排，涵蓋公司安全管理的各個層面。

二是項目部抓線，注重安全管理辦法的細化。各項目部根據(jù)公司的總體部署安排，結(jié)合各專業(yè)實際，對各項管理規(guī)定進行了進一步細化，如：在京滬線大會戰(zhàn)中及時印發(fā)了圖文并茂的《京滬線安全手冊》、《京滬線安全質(zhì)量文件匯編》，《防電纜挖斷措施預(yù)案》、《防基坑坍塌措施預(yù)案》、《防脹軌措施預(yù)案》、《防汛措施預(yù)案》等20多個可操作性文件，把安全措施落實到每一個單項、細化到每一道工序、分解到每一個動作，確保每名職工完全理解、利于執(zhí)行；武嘉線則針對戰(zhàn)線長、人員分散的實際，把最為重要環(huán)節(jié)的安全要求印在上崗證的背面，要求施工人員上崗作業(yè)時必須佩戴，以便隨時提醒防范；機械設(shè)備管理中心為每一名司機駕駛室擺放了一張“安全溫馨卡”，標明“四看、四讓、十二想”的安全行車提示，確保了安全謹慎駕駛。

三是作業(yè)隊抓點，注重各項規(guī)章制度的落實。近幾年，我們之所以在青藏、大秦、京滬、武嘉、浙贛等國家重點工程建設(shè)中實現(xiàn)了安全、優(yōu)質(zhì)、按期建成開通，得益于廣大一線職工對公司各項規(guī)章制度不折不扣的執(zhí)行。每到一個新的施工地點，開工前作業(yè)隊都要組織施工人員現(xiàn)場調(diào)查，了解行車情況，分析薄弱環(huán)節(jié)，查找危險點源，然后每個人寫出安全保證書，張貼上墻。班組每天早上都堅持“一站（隊）、二點（名）、三講（安全講話）、四呼（安全口號）、五戴（安全帽）”的安全規(guī)章制度；晚上召開收工會，進行安全小結(jié)，確保了把各項規(guī)章制度落到實處。

四是牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全理念，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的精神防線。如何把“剛性”、“冰冷”的制度文件落實到實處，公司一方面通過行政手段加大獎懲力度提高執(zhí)行力，另一方面通過不斷更新細化安全生產(chǎn)理念，進行反復(fù)宣講和系統(tǒng)灌輸，確保廣大職工實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。比如：針對鐵道部信譽評價與經(jīng)營投標掛鉤制度的實施，公司提出了“安全連著政治，安全連著穩(wěn)定，安全連著信譽，安全連著效益，安全連著生存”的安全理念，時刻提醒人們：安全就是我們的飯碗，出事故等于砸飯碗。在大秦擴能改造中，我們提出了“一人不傷，一點兒不砸，一事不出”的目標。圍繞這個目標在參建人員中樹立了“安全就是發(fā)展、安全就是穩(wěn)定、安全就是責任”和“安全生產(chǎn)無小事”、“人人關(guān)心安全，安全關(guān)系人人”的理念，使安全文化精神體系逐步充實，真正把認識轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨染璨⑷谌氲健白裾鹿鈽s、違章可恥”的日常工作之中。

文化作媒抓活動

公司緊緊圍繞“以安全高于一切為目標” 的安全文化這條主線，針對不同時期的工作重點，有針對性地開展安全教育活動，切實做到“三個結(jié)合”：

一是和每年3月的公司企業(yè)文化宣傳月相結(jié)合，開展安全主題教育活動。去年，公司黨委把企業(yè)文化宣傳月的主題確定為“安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展”，并在全公司開展了“安全文化”主題征文、競賽、評獎活動，引起了廣大員工的共鳴，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下到普通工人，甚至還有合同工和民工都積極參與，共收到征文60多篇，大家采用詩歌、散文、隨筆等多種體裁談自己對安全生產(chǎn)重要性的認識，為安全生產(chǎn)出謀劃策。今年，公司又舉辦了“安全第一、和諧發(fā)展”為主題的演講比賽，使廣大職工進一步認識安全、和諧、發(fā)展三者之間的辯證關(guān)系，進一步培養(yǎng)職工遵章守紀、按章作業(yè)、規(guī)范操作的良好習慣。

二是和不同階段公司施工生產(chǎn)重點工作相結(jié)合，開展富有成效的安全教育活動。在京滬線施工生產(chǎn)任務(wù)重、安全形勢異常嚴峻的情況下，公司分4批抽調(diào)機關(guān)干部上線安全盯崗。春節(jié)期間公司黨委宣傳部發(fā)起“安全文化原創(chuàng)短信”征集活動，大家在整夜巡防之余，用互動的形式互相鼓勵、排解鄉(xiāng)愁，100多條佳作為京滬安全文化平添了一道靚麗的風景線，例如：“佳節(jié)漸漸臨近，人人歸心似箭，受黨教育多年，關(guān)鍵時刻在前；京滬雪花飛舞，領(lǐng)導(dǎo)盯崗督戰(zhàn)，你我夜晚蹲坑，確保京滬安全”?！翱刺炜吹乜慈丝淳€晝伏夜出嚴防死守彰顯英雄本色；為國為家為你為他黑白顛倒千里筑壘確保京滬平安”……這些短信很快在廣大職工中廣為轉(zhuǎn)發(fā)，后來在《人民鐵道》和《中鐵工程》等報紙上進行了刊載，有的還被著名作家莫伸在題為《大京滬》的報告文學中引用。

三是和廣大農(nóng)民合同工的思想狀況相結(jié)合，開展寓教于樂的安全教育活動。為了提高廣大農(nóng)民合同工的安全意識，武嘉項目部結(jié)合施工實際整理編寫了2萬多字通俗易懂的安全培訓(xùn)教材，把比較枯燥、難記的規(guī)章制度、安全注意事項編成順口溜兒；安環(huán)部的同志巡回在茫?；哪械碾娎|溝邊、基礎(chǔ)澆注現(xiàn)場，利用午餐時間與民工兄弟一起邊吃邊講安全常識。通過經(jīng)常性的反復(fù)講解，廣大農(nóng)民合同工對安全常識基本做到了熟記于心，安全意識明顯增強，武嘉施工線最終實現(xiàn)了安全線。浙贛項目部匯集以前總公司系統(tǒng)安全事故案例，請畫家繪制了50幅漫畫掛圖，利用業(yè)余時間在所有工點巡回宣講，并采用有獎問答等形式增強了宣講的趣味性和效果，先后有1500多人次的職工、合同工、民工受到了教育，教育面達100%。今年，公司又將這套掛圖重新整理，并在此基礎(chǔ)上印制了相同內(nèi)容的撲克牌，在全公司發(fā)放，為項目部和作業(yè)隊日常安全培訓(xùn)提供了教育資料。

不搞突擊重常態(tài)

“最佳狀態(tài)就是日常狀態(tài)，最好水平就是平常水平”。這是創(chuàng)造了接觸網(wǎng)專業(yè)連續(xù)安全生產(chǎn)18周年紀錄的三公司四段在實踐中總結(jié)的一條經(jīng)驗。工作中，公司一直按照安全文化建設(shè)的“三化”要求，力戒形式主義，力戒短期行為，在安全管理上始終保持一個有序可控的常態(tài)。

一是理論探索草根化，不斷總結(jié)得與失。企業(yè)文化只有落地生根，才能發(fā)展壯大。針對施工生產(chǎn)形勢發(fā)生的新變化，各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都針對安全文化建設(shè)進行深入思考。公司政研分會每年都會收到占有相當比例的有關(guān)安全生產(chǎn)的論文和調(diào)研報告，如：去年收到的《過程控制：電化施工安全質(zhì)量管理的有效方法》、《淺議企業(yè)安全文化建設(shè)》、《從浙贛線施工看企業(yè)安全文化建設(shè)的路徑》等10多篇文章，都具有很強實踐性和指導(dǎo)性，對公司安全規(guī)章制度、管理辦法的修訂完善起到了很大的促進作用。

二是資金投入最大化，不斷滿足安全文化發(fā)展的物質(zhì)需求。在公司施工規(guī)模快速擴張、工程利潤空間不斷萎縮、資金十分緊張的情況下，公司先后投入幾千萬元購買機械設(shè)備，積極推廣應(yīng)用先進的安全工藝和安全設(shè)施，對落后的設(shè)備和工藝進行淘汰更新，較好地解決了影響安全的一系列關(guān)鍵問題，創(chuàng)造無損、無害、不傷、不亡的物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境。除此之外，公司不斷加大安全文化建設(shè)力度，特別是在“工地安全、工地文化、工地衛(wèi)生”的“三工建設(shè)”上，公司要求各項目部必須按照“住房條件最好、硬件設(shè)施最好、飯菜質(zhì)量最好、周圍環(huán)境最好”的要求，建高標準的施工駐地，營造健康、活潑、高尚、進取的施工企業(yè)安全文化環(huán)境。如：在舉世矚目的青藏線，公司承建了全線海拔最高區(qū)段的雁石坪至安多的通信工程，翻越鐵路最高海拔點的唐古拉山站，氣候條件最為惡劣，生活條件十分艱苦。為此，公司提出了“先生活、后生產(chǎn)、保安全、促發(fā)展”的工作思路，加大“三工建設(shè)”投入，及時發(fā)放藥品，提供充足氧氣，在3年多的時間內(nèi)確保了每一名上線職工的身體健康，青藏項目部因此榮獲了總公司“三工建設(shè)”示范點先進單位，圓滿完成了施工任務(wù)。

三是安全標準工地建設(shè)日?；粩嘁?guī)范員工行為。公司各級領(lǐng)導(dǎo)對安全標準工地建設(shè)高度重視，公司宣傳部門為安全標準工地建設(shè)統(tǒng)一進行形象設(shè)計和布置，黨、工、團組織則在黨員安全監(jiān)督崗、“安康杯”競賽、青年突擊隊活動中發(fā)揮著重要作用。去年，浙贛項目部榮獲集團公司、中國中鐵工程總公司“安全標準樣板工地”稱號，蘭武二線、武嘉線項目部榮獲集團公司“安全標準樣板工地”稱號，公司以91分的優(yōu)秀成績順利通過河南省建設(shè)廳安全生產(chǎn)責任目標考核，公司還在濟南局、南昌局的信譽評價中取得了第一名的好成績。通過全面深化安全標準工地建設(shè)，不僅強化了安全管理，夯實了基礎(chǔ)，而且營造了良好的安全文化氛圍。

(作者系中國中鐵電氣化局集團三公司黨委書記、董事長)

（責任編輯：李萬全）