一、美國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的立身之本——服務(wù)社會

美國是一個以實(shí)用主義為立國精神的國家，在解決一切社會問題時，往往傾向于利用一定歷史時期內(nèi)有效的社會資源解決社會上所存在的最為迫切的問題。這一歷史文化傳統(tǒng)有著久遠(yuǎn)的歷史根源，而最早移民美洲大陸的歐洲清教徒們所持有的新教倫理觀念，則在事實(shí)上為后來這一文化傳統(tǒng)的形成提供了豐厚的養(yǎng)分。美洲大陸惡劣的自然環(huán)境及嚴(yán)酷的生存條件，則為凡事講求實(shí)用的美國實(shí)用主義精神提供了生長的土壤。美國實(shí)用主義精神滲透到美國社會生活的方方面面，表現(xiàn)在教育方面便是美國教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會生活緊密聯(lián)系在一起，形成“一榮俱榮，一損俱損”的協(xié)作關(guān)系。自然，美國教育的全部歷史也便成為一個持續(xù)不斷地向傳統(tǒng)的人文學(xué)科加入實(shí)際應(yīng)用科學(xué)的歷史，美國職業(yè)教育也就在這一演變過程中登堂入室，逐步發(fā)展壯大。

美國職業(yè)教育具有服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會生活的傳統(tǒng)。戰(zhàn)后美國政府所頒布的一系列與職業(yè)教育發(fā)展密切相關(guān)的教育法案無不是這一傳統(tǒng)在新時期延續(xù)的體現(xiàn)。其中包括1958年的《國防教育法》，1963年的《職業(yè)教育法》以及1968年的《職業(yè)教育法修正案》。

二、美國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的變革走向——直面現(xiàn)實(shí)

01、加強(qiáng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系

相對于普通教育而言，職業(yè)教育是一種表現(xiàn)出明確職業(yè)定向性的終結(jié)性教育。判斷職業(yè)教育發(fā)展水平高低的一個重要標(biāo)準(zhǔn)便是檢視職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)生活是否保持了密切的聯(lián)系以及這種聯(lián)系的程度。判斷的方式之一便是看勞動者是否能夠較快地適應(yīng)新任工作崗位的要求，以及這種適應(yīng)的范圍和水平。對于職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部而言，其主動朝向這種聯(lián)系與適應(yīng)的努力的基礎(chǔ)工作便是對勞動力市場的需求做出準(zhǔn)確的預(yù)測。美國職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的變革便首先在這一方面做出了嘗試與努力。

02、預(yù)測勞動力市場的需求

鑒于當(dāng)下影響美國職業(yè)教育發(fā)展的一個主要問題在于高、精、尖技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的廣泛推廣與使用，極大提高了對勞動者的就業(yè)素質(zhì)要求。技術(shù)發(fā)展以及技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用與滲透導(dǎo)致職業(yè)種類及職業(yè)所需技能改變，探討技術(shù)發(fā)展的不同階段與職業(yè)和技能培訓(xùn)之間的關(guān)系成為變革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的必務(wù)之實(shí)。如果職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式在實(shí)施中不能夠?qū)夹g(shù)進(jìn)步所引發(fā)的技能訓(xùn)練周期的改變做出反應(yīng)或反應(yīng)不夠敏捷、快速、高效，無疑將會造成職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)生活之間隔閡的出現(xiàn)。

基于這一要求，美國學(xué)者帕曲卡·弗萊恩(Pattica Flynn)就技術(shù)的變化對職業(yè)的影響以及教育機(jī)構(gòu)對這些變化所可能做出的回應(yīng)進(jìn)行了較為深入而全面的研究。弗萊恩通過對技術(shù)影響的大量的分析與研究，最后把產(chǎn)品的生命周期分為四個階段：開發(fā)階段：發(fā)展階段；成熟階段；穩(wěn)定或衰退階段。由于每個階段產(chǎn)品以及生產(chǎn)工藝的專門化和標(biāo)準(zhǔn)化程度均不相同，因而對工作技能及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方式的影響也表現(xiàn)出差異。弗萊恩總結(jié)出這樣一條規(guī)律，即工作技能變得越來越大眾化且越來越容易時，那么職業(yè)教育在培訓(xùn)方面所發(fā)揮作用的可能性也就越大。譬如在產(chǎn)品的開發(fā)階段，相關(guān)的培訓(xùn)活動一般是安排在特定的工廠中，由開發(fā)產(chǎn)品的科學(xué)家或工程師實(shí)施現(xiàn)場教學(xué)。產(chǎn)品的進(jìn)一步發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高常常導(dǎo)致生產(chǎn)技能水平降低，從而為大規(guī)模的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提供了可能。一旦到了新技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致勞動操作變得更加容易，工作性質(zhì)發(fā)生較顯著的變化時，職業(yè)學(xué)校及其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)便可在職業(yè)培訓(xùn)中顯示出巨大的威力。所以，職業(yè)教育的實(shí)施應(yīng)對新技術(shù)的應(yīng)用表現(xiàn)出應(yīng)有的敏感，并密切關(guān)注高新技術(shù)使得產(chǎn)品生產(chǎn)所處的不同階段。根據(jù)產(chǎn)品及生產(chǎn)工藝專門化及標(biāo)準(zhǔn)化的程度，有的放矢，科學(xué)安排職業(yè)教育及培訓(xùn)活動，最大限度地保證職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)及社會生活保持緊密的聯(lián)系。

03、大力開發(fā)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)

國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的概念在1990年被首次提出(《美國的選擇：高技能還是低工資》)，1991年美國勞工部成立“國家就業(yè)學(xué)習(xí)顧問委員會”，著手研究開發(fā)技能標(biāo)準(zhǔn)問題。1992年，教育部與勞工部通力協(xié)作；開始在13類職業(yè)中進(jìn)行國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的試點(diǎn)工作，后又增加了9個項(xiàng)目。這22個職業(yè)群分別是農(nóng)業(yè)科學(xué)／生物工藝學(xué)；空調(diào)制冷與動力；汽車；生物技術(shù)科學(xué)；化學(xué)品加工工業(yè)；計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)；電子產(chǎn)品應(yīng)用；食品營銷；森林／木制品；危險材料管理；健康科學(xué)與技術(shù)；公路干線／公用建筑；服務(wù)業(yè)；光子學(xué)；印刷；焊接；電子制造；電力建設(shè)；工業(yè)清洗；金屬加工；零售商業(yè)；觀光旅游與招待。為確保這項(xiàng)工作的順利實(shí)施，《目標(biāo)2000——美國教育法案》確定建立“國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)局”，全面負(fù)責(zé)美國國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)體系的開發(fā)與確定工作，計(jì)劃用5～10年的時間完成美國主要職業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與確定工作。

國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的開發(fā)以其對經(jīng)濟(jì)生活與勞動就業(yè)所發(fā)揮的巨大作用，在客觀上拉近了職業(yè)教育與勞動市場和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的距離。概言之，國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的開發(fā)可以對美國經(jīng)濟(jì)生活發(fā)揮以下幾個方面的作用：

(1)改善各州各行各業(yè)招工、聘用、勞動評價等自行其是、要求不一的狀況。

(2)持有一定等級的國家職業(yè)技能證書勞動者，可以十分方便的在全國范圍內(nèi)的相近職業(yè)領(lǐng)域間流動。

(3)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)著力體現(xiàn)最新科技及生產(chǎn)工藝水平，可極大的提高工人的勞動技能和生產(chǎn)效率，提高美國勞動力在世界市場上的競爭力。

(4)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上貫穿于勞動力的教育、培訓(xùn)、考核、辦證、就業(yè)過程的始終，始終發(fā)揮著方向指引的作用，強(qiáng)化了教育與就業(yè)、學(xué)校與企業(yè)之間的聯(lián)系。技能標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，職業(yè)學(xué)校便有可能編制出與之相適應(yīng)的教育目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱及教材，教學(xué)模式的確定及教師培訓(xùn)也可以有章可循了。

(5)職業(yè)學(xué)?？梢砸罁?jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)活動，將職業(yè)技術(shù)課程與傳統(tǒng)理論課程有機(jī)地結(jié)合起來，提高畢業(yè)生的職業(yè)技能準(zhǔn)備狀況及在一定范圍內(nèi)變換工作的適應(yīng)能力，使職業(yè)教育計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)及社會需求緊密結(jié)合起來。

(6)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)還為企業(yè)招收、篩選和更換雇員提供了可靠的依據(jù)。

04、賦予學(xué)徒制以新的內(nèi)涵和生命力

由于美國在教育管理上實(shí)行地方分權(quán)制，學(xué)徒制在各州的表現(xiàn)形式不盡相同。不過，學(xué)徒制卻凸顯出基本的內(nèi)涵：學(xué)徒制必須在雇主和雇員正式簽署的合約期內(nèi)進(jìn)行；學(xué)徒制必須履行兩大職責(zé)：為學(xué)徒提供從事某項(xiàng)工作的專門知識和工作經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)徒未來的學(xué)習(xí)與發(fā)展提供工作條件和機(jī)會。學(xué)徒制在美國之所以出現(xiàn)如此的改造，其原因是多方面的，而經(jīng)濟(jì)原因是其中不可忽視的方面。事實(shí)上，美國社會目前面臨著兩大與勞動就業(yè)相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題。一是美國青年工人的勞動報酬急劇下降。據(jù)1988年格蘭特委員會的報告聲稱，年齡在25歲及25周歲以下，僅有高中文憑的工人，其工資收入比15年前條件相同的工人減少了28％，而沒有念完高中的青年工人的收入則較15年前的類似情形減少了42％。二是美國高中階段的輟學(xué)率較高。離開學(xué)校的學(xué)生缺乏就業(yè)的必要準(zhǔn)備，只能淪為收入下降的受害者。在這種情況下，許多人相信，只有建立并實(shí)施一項(xiàng)良好的綜合性的學(xué)徒制計(jì)劃，在高中階段為適齡青年提供一種把綜合職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育結(jié)合起來，為青年提供有意義的工作經(jīng)驗(yàn)和繼續(xù)訓(xùn)練的機(jī)會，才有可能逐步改變目前的狀況。

從目前美國實(shí)施具有新的內(nèi)涵的學(xué)徒制的情況來看，這一制度作為勞動力供應(yīng)的一個源泉，借助于學(xué)徒制的系統(tǒng)培訓(xùn)提高了勞動者受教育的程度，促進(jìn)了個人學(xué)習(xí)潛能的發(fā)揮，擴(kuò)大了勞動者的就業(yè)機(jī)會，縮小了職業(yè)培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域的距離。

05、更新觀念，加強(qiáng)職業(yè)教育的普適性

近期，為縮短職業(yè)教育與美國一般民眾的距離，美國職教界及勞工界還著意在以下方面變革職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式，并取得了初步成效。

其一，職業(yè)教育與培訓(xùn)從面向特定職業(yè)種類的計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)楹x寬泛且覆蓋領(lǐng)域?qū)拸V的“同種群”計(jì)劃。其目的在于適應(yīng)當(dāng)前勞動者職業(yè)變換、職能更動周期縮短、就業(yè)呈現(xiàn)全面流動性的大趨勢，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)者的職業(yè)適應(yīng)能力。

其二，依據(jù)終身教育理論的要求，職業(yè)教育正在致力于為個人終生的職業(yè)生涯提供幫助：就職時的幫助，提高職級時的幫助，已掌握技能不起作用時的再教育。

其三，職業(yè)教育在教學(xué)內(nèi)容上擴(kuò)大了范圍，不僅提供個人就業(yè)所必需的職業(yè)知識與相關(guān)技能，還致力于幫助人們在新的歷史時期樹立新的勞動就業(yè)觀念與態(tài)度。引導(dǎo)他們認(rèn)清并順應(yīng)職業(yè)市場的變化，樹立創(chuàng)業(yè)觀念，賦予形成創(chuàng)業(yè)精神的技能，并在勞動過程中彼此溝通思想，強(qiáng)化合作意識。

其四，職業(yè)學(xué)校及有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取切實(shí)措施，向社會弱勢群體、失業(yè)者、有失業(yè)風(fēng)險及社會處境不利者提供必要的幫助。