黨的十一屆三中全會以后，為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，解決歷史遺留的臺灣、香港、澳門等領(lǐng)土問題，鄧小平大膽地提出了“一個國家，兩種制度”的創(chuàng)造性構(gòu)想。黨和國家職能部門依據(jù)這一構(gòu)想，對臺灣、香港、澳門分別制定了“一國兩制，和平統(tǒng)一”、“一國兩制，港人治港”、“一國兩制，澳人治澳”等具體的方針、政策，順利地實現(xiàn)了香港1997年、澳門1999年回歸祖國的工作，并對臺灣的和平統(tǒng)一工作起了積極的推動作用。盡管臺灣領(lǐng)導(dǎo)人具有明顯的臺獨傾向，使得兩岸在政治上分歧很大，但是，全國人民和平統(tǒng)一的愿望已經(jīng)得到了世界各國的支持。在這種背景下，研究臺灣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和對外貿(mào)易問題具有十分重要的意義。首先，臺灣作為中國的一部分，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外貿(mào)的增長對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。其次，臺灣地區(qū)作為亞洲“四小龍”之一，70年代后經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為新興工業(yè)化地區(qū)之一。研究臺灣的經(jīng)濟(jì)問題對其它各國也具有一定的借鑒意義。再次，自中國改革開放后，與臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流逐漸加強，大量臺資到中國大陸投資并進(jìn)行貿(mào)易，尤其在福建和廣東投資較多。兩岸貿(mào)易往來、臺胞到大陸旅游、探親、訪友等均日益增多，兩地文化交流也已相當(dāng)頻繁。在這種新形勢下，對臺灣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題的研究是十分必要的。最后，自20世紀(jì)80年代以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，先后形成了多個經(jīng)濟(jì)區(qū)域。當(dāng)前，基于經(jīng)濟(jì)和政治形勢的新發(fā)展，迫切需要大力推動臺灣海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)域的建設(shè)。這也需要對臺灣的貿(mào)易問題進(jìn)行研究。

臺灣貿(mào)易中存在的問題

一、臺灣總體貿(mào)易中存在的問題

1、外貿(mào)出口增長放緩與貿(mào)易順差下降

臺灣是出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)，長期以來以出口帶動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展模式較為成功。然而，近年來，臺灣經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易格局已發(fā)生重大變化，外貿(mào)出口增長逐步放緩，貿(mào)易順差開始減少。從出口增長的幅度來看，臺灣地區(qū)在1995年以前的出口增長速度比較迅速，一度達(dá)到20.43％。近幾年外貿(mào)出口的增長幅度不大，1998年出口增長開始下降，2001年還出現(xiàn)負(fù)增長的局面?？梢姡_灣地區(qū)的整體貿(mào)易情況不是很樂觀。從貿(mào)易順差的情況來看，臺灣的貿(mào)易順差自2002年開始就有所下降，到2004年大幅降至61.25億美元，2005年1～7月降至不足8億美元。8月份開始，出口有所好轉(zhuǎn)，順差增加，1～9月累計為19.4億美元，官方預(yù)計全年外貿(mào)易順差將維持在30億至40億美元之間(經(jīng)濟(jì)部預(yù)計為40億美元，財政部預(yù)計為30億美元)，但仍是近十年來最低的。需要注意的是，臺灣的外貿(mào)順差減少究竟是一時的現(xiàn)象，還是長期的趨勢，這還有待于進(jìn)一步的觀察和研究。

2、對香港地區(qū)和日本的貿(mào)易依賴比較大

自1967年以來，美國一直是臺灣最大的出口市場，1984年，臺灣對美國出口額占臺灣出口總數(shù)的比重高達(dá)48.8％，以后逐年下降，到1994年臺灣對美國的出口額僅占臺灣總出口的26.2％。同時，臺灣對香港地區(qū)的出口在逐年遞增，到1995年，臺灣對香港的出口達(dá)到261.21億美元，成為了臺灣的第二大出口市場。從2003年開始，臺灣向香港地區(qū)的出口超過了向美國的出口，香港地區(qū)一躍成為了臺灣的第一大出口市場。近幾年來，臺灣地區(qū)的第一大出口地和進(jìn)口地分別為香港和日本，這說明臺灣對香港地區(qū)和日本的貿(mào)易依賴比較大。此外，臺灣對美國、韓國、德國、馬來西亞、新加坡等國家也具有一定的貿(mào)易依賴性。臺灣對香港出口依賴的原因，一方面是因為香港地區(qū)經(jīng)濟(jì)近幾年的高速發(fā)展為臺灣提供了日益擴(kuò)大的出口市場，另一方面是由于1989年美國取消了對臺灣的“普遍化優(yōu)惠關(guān)稅(GSP)”待遇，予以種種進(jìn)口限制，迫使臺灣的出口不得不向其他國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移。而臺灣對日本進(jìn)口的依賴則主要在于日本的資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品具有較強的競爭優(yōu)勢，致使臺灣對日本的產(chǎn)品產(chǎn)生了這種依賴性。

3、臺灣農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易赤字持續(xù)擴(kuò)大

20世紀(jì)50年代和60年代，臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口所創(chuàng)造的輝煌受到世人的矚目，其出口占到了臺灣農(nóng)產(chǎn)品市場的半壁江山，其中，1965年臺灣出口額占總出口的比重達(dá)到了63.7％，有力地支持了臺灣的工業(yè)化戰(zhàn)略。但是，自1996年以來，臺灣農(nóng)產(chǎn)品的出口一直呈下降的趨勢。同時，臺灣農(nóng)產(chǎn)品也受到海外市場的沖擊，因此，自1974年以來，臺灣的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易就一直為赤字狀況。到1997年，逆差值達(dá)到了最高水平，為59.4億美元。其后幾年，該逆差狀況略有好轉(zhuǎn)。到了2002年1月，臺灣農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口金額就一路攀升。盡管其出口金額也有所增加，但是明顯小于進(jìn)口額的增長，從而導(dǎo)致了臺灣農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易赤字持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計，2002年，臺灣農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差還只有39.7億美元，2003年、2004年和2005年該逆差持續(xù)擴(kuò)大，到2005年該值達(dá)到了57.7億美元。據(jù)專家預(yù)測，臺灣農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差狀態(tài)在短時間之內(nèi)不會改觀，反而有可能會加劇。臺灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大的趨勢對其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分不利的，應(yīng)該采取措施予以改善。

4、農(nóng)產(chǎn)品出口集中度過高

近年來，臺灣農(nóng)產(chǎn)品的出口主要集中在漁業(yè)和畜牧業(yè)上，約占70％之多，其中漁業(yè)產(chǎn)品占的比重最大，2005年占農(nóng)產(chǎn)品總出口的43.0％。而臺灣農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口主要集中在種植業(yè)產(chǎn)品上，2005年占農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口的59.5％。臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口市場的集中度比較高，主要集中在日本、香港、美國、越南、泰國、韓國、新加坡、中國大陸、馬來西亞、印尼和加拿大等國家和地區(qū)。其中，日本、美國和香港是其優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)往來越來越緊密，特別是最近兩年，臺灣經(jīng)常在大陸組織諸如產(chǎn)品展銷會之類的活動，而臺灣農(nóng)產(chǎn)品由于其品質(zhì)較好，受到大陸人民的喜愛而在大陸熱銷。2005年，臺灣出口到香港及大陸的農(nóng)產(chǎn)品值較2004年增加了3.7％，而銷往日本和美國的農(nóng)產(chǎn)品同期急劇下降了7.8％和3.9％，出口至大陸的農(nóng)產(chǎn)品占臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口的比值也由2003年的5.4％上升到2004年的8.3％，2005年進(jìn)一步上升到10.1％。可以預(yù)見的是，在今后的幾年內(nèi)，臺灣出口到香港及中國大陸的農(nóng)產(chǎn)品將進(jìn)一步增加。高的出口市場集中度一方面反映了臺灣農(nóng)業(yè)的高端性，另一方面從臺灣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的變化上我們也可以發(fā)現(xiàn)臺灣的農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境正在惡化。因為這些國家和地區(qū)是WTO大家庭中影響力大的成員，這些國家和地區(qū)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的壓力較大，與外部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端頻繁。

二、臺灣對大陸貿(mào)易中存在的問題

1、臺灣對大陸的貿(mào)易依存度越來越高

根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2005年，臺灣海峽兩岸貿(mào)易達(dá)到了912億美元，較2004年增長了12.6％。據(jù)2005年12月的單月統(tǒng)計數(shù)據(jù)，臺灣對大陸的貿(mào)易依存度增至39.8％。根據(jù)國際貿(mào)易理論。40％為一個分界線，超過40％表明貿(mào)易已經(jīng)形成大量依賴關(guān)系，因此，臺灣貿(mào)易已經(jīng)對大陸形成了嚴(yán)重的貿(mào)易依賴關(guān)系。可以想像，如果臺灣失去了大陸這個巨大的貿(mào)易伙伴，其經(jīng)濟(jì)將會面臨崩盤的危險。從臺灣對大陸出口占總出口額比重來看，臺灣的出口對大陸的依賴性也是不斷增強的。1991年，臺灣對大陸的出口占其總出口的比重只有9.84％，到2004年該比重已經(jīng)達(dá)到了25.84％。可見，臺灣對大陸的貿(mào)易依賴性非常強。

2、海峽兩岸貿(mào)易往來嚴(yán)重失衡

長期來，臺灣對大陸的貿(mào)易存在高額順差，已成為兩岸貿(mào)易發(fā)展中最顯著的特征。自1991至2005年，臺灣對大陸一直為順差狀況。特別是2002年以來，在臺灣總的貿(mào)易順差出現(xiàn)下滑的情況下，臺灣對大陸的貿(mào)易順差卻呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。截止到2002年底，臺灣對大陸的貿(mào)易順差為160.44億美元，其后，臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易順差額逐年上升，到2005年臺灣貿(mào)易順差達(dá)到317.00億美元，顯示出海峽兩岸貿(mào)易往來的嚴(yán)重失衡。20世紀(jì)80年代以來，大陸經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，加上實施了一系列吸引外商投資的優(yōu)惠政策，臺商紛紛來到大陸投資。隨著臺商投資的快速增長，大陸對臺灣的貿(mào)易順差也在迅速增加。從臺商在大陸投資的發(fā)展與兩岸貿(mào)易順差的變動曲線可以看出，兩者的變動走勢有著較強的趨同性。例如，1993年臺商在大陸投資金額增長199％，同期，臺灣對大陸貿(mào)易順差的增幅也達(dá)到了122％，顯示出投資增長對貿(mào)易發(fā)展的帶動作用。從臺灣對大陸貿(mào)易的地區(qū)分布來看，沿海四省市即廣東省、江蘇省、福建省及上海市是臺灣對大陸貿(mào)易的集中地。其中，廣東省為臺灣對大陸貿(mào)易順差的最大來源地，其貿(mào)易順差占臺灣對大陸貿(mào)易順差總額的60.86％。海峽兩岸貿(mào)易之所以嚴(yán)重失衡，主要原因是臺灣當(dāng)局實施了限制性大陸經(jīng)貿(mào)政策，同時，大陸對臺灣則實行了積極開放的經(jīng)貿(mào)政策，這兩種不同的貿(mào)易政策導(dǎo)致臺灣對大陸貿(mào)易形成巨額順差，并促使該貿(mào)易順差持續(xù)增長。

發(fā)展臺灣貿(mào)易的對策分析

一、發(fā)展臺灣總體貿(mào)易的對策分析

1、積極拓展海外市場

臺灣產(chǎn)品的來源地和去向地比較集中，導(dǎo)致了其對香港地區(qū)的出口依存度比較大，對日本的進(jìn)口依存度比較大。這種高的貿(mào)易依存度對臺灣貿(mào)易的發(fā)展是十分不利的，一旦臺灣和香港或者臺灣和日本之間產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦，就會影響臺灣貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，臺灣必須要積極拓展海外市場，促進(jìn)貿(mào)易的健康發(fā)展。首先，臺灣企業(yè)要培養(yǎng)更多的懂產(chǎn)品、懂外語、熟悉國際貿(mào)易流程的外銷人才。其次，企業(yè)要積極參加互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺、廣交會、國外參展等活動，利用多種方式讓外商知道臺灣公司的優(yōu)勢。最后，在已發(fā)現(xiàn)的客戶中，培養(yǎng)長期合作伙伴，協(xié)助他們開發(fā)當(dāng)?shù)氐氖袌觥?/p>

2、大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)的出口

臺灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大的趨勢對其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是十分不利的，臺灣當(dāng)局必須采取措施予以改善。臺灣當(dāng)局可以從下面幾方面入手來促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口，以緩解農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的局面。首先，要制定一系列鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口的政策，鼓勵具備比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出口，重點培育一批在國際市場具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品。其次，要建立促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展基金，幫助出口企業(yè)了解國外市場信息，特別是國際市場消費變化趨勢和國外技術(shù)壁壘。最后，臺灣當(dāng)局也要為農(nóng)產(chǎn)品出口做好服務(wù)工作。注重分析研究國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)，為企業(yè)提供準(zhǔn)確信息，為農(nóng)產(chǎn)品出口的市場準(zhǔn)入創(chuàng)造條件，如簽訂多邊、雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定，消除非貿(mào)易壁壘。

3、積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的平衡發(fā)展

臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口集中在漁業(yè)和畜牧業(yè)上，而其出口去向則主要集中在日本、美國和香港等國家或地區(qū)。為了促進(jìn)臺灣農(nóng)產(chǎn)品的平衡發(fā)展，需要積極增加其他農(nóng)產(chǎn)品的出口量，并且，把出口市場拓展到歐盟、韓國、新加坡等國家。臺灣的谷類及其制品、砂糖及其制品、蔬菜及其制品、水果及其制品、花卉與種苗、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展比較好，深受海外市場的歡迎，臺灣可以積極發(fā)揮這些農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，為這些農(nóng)產(chǎn)品的出口制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵它們出口，為臺灣農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)造出新的亮點。在出口市場方面，歐盟、韓國、新加坡、泰國等國家的市場比較大，可以積極開拓這些國家的農(nóng)產(chǎn)品市場，將臺灣的農(nóng)產(chǎn)品出口到更多的國家或地區(qū)。

二、發(fā)展海峽兩岸貿(mào)易的對策分析

1、堅持一個中國原則

海峽兩岸貿(mào)易的不平衡與當(dāng)前海峽兩岸的目前的政治形式是密不可分的。臺灣問題一直是困擾海峽兩岸的大問題，由于臺灣當(dāng)局的錯誤做法，導(dǎo)致了臺灣海峽兩岸目前的分離狀態(tài)。同時，臺灣當(dāng)局對海峽兩岸貿(mào)易的種種限制政策，也導(dǎo)致了兩岸貿(mào)易的不平衡。這是中華民族的不幸，所有中國人無不殷切盼望早日結(jié)束這種令人痛心的局面。中國的統(tǒng)一是中華民族的根本利益所在。中國實現(xiàn)統(tǒng)一后，兩岸可攜手合作，互補互助，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同振興中華。原來一直困擾臺灣的各種問題，都將在一個中國的架構(gòu)下得到合理解決。臺灣同胞將與祖國其他地區(qū)人民一道共享一個偉大國家的尊嚴(yán)和榮譽，而隨著祖國的統(tǒng)一，海峽兩岸貿(mào)易的限制也會逐漸取消，臺灣地區(qū)對大陸貿(mào)易順差額逐年上升的情況必然會得到根本的改善。

2、加強臺灣海峽經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)力度

臺灣海峽經(jīng)濟(jì)特區(qū)包括我國臺灣海峽東岸經(jīng)濟(jì)區(qū)(主要指臺灣地區(qū)和臺灣海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū))和臺灣海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)(主要指福建省的鄰近區(qū)域)的中國東南沿海地。一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便捷、民眾富裕的東南沿海地對中國的統(tǒng)一具有重大的戰(zhàn)略意義。臺灣海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭一廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)與科技并不特別發(fā)達(dá)，“火車發(fā)動機(jī)”動力不足，與臺灣海峽東岸經(jīng)濟(jì)區(qū)很難互相推動。因此，中國大陸政府必須依靠自身的實力，采取特別的政策和非常規(guī)手段，建設(shè)一個“軟硬體”現(xiàn)代化的大陸海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，以早日實現(xiàn)臺灣海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與東岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的良性互動，不斷提高臺灣海峽兩岸的科技和工商業(yè)發(fā)展水平，進(jìn)而不斷加大兩岸技術(shù)貿(mào)易、勞務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的總額。