韓國(guó),在20世紀(jì)后半頁(yè),憑著民族自強(qiáng)不息的精神,努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),取得了舉世矚目的非凡經(jīng)濟(jì)成果,被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“漢江奇跡”,并與香港、臺(tái)灣和新加坡被共同譽(yù)為“亞洲四小龍”,盛極一時(shí)。以電視劇、歌曲、流行音樂(lè)、游戲、服飾為代表的“韓流”深受中國(guó)人喜愛(ài),中韓兩國(guó)的合作已從經(jīng)貿(mào)、文化拓展到各個(gè)領(lǐng)域和層面上。中國(guó)已成為韓國(guó)的第1大貿(mào)易輸出國(guó)和第1大投資對(duì)象國(guó);而韓國(guó)則是中國(guó)第3大貿(mào)易輸入國(guó)。作為中國(guó)改革開(kāi)放的先鋒部隊(duì),廣東一直在中韓貿(mào)易中扮演著重要角色。自1992年8月中韓兩國(guó)正式建交以來(lái),兩地的貿(mào)易形式從間接貿(mào)易轉(zhuǎn)為直接貿(mào)易,特別是中國(guó)“入世”以來(lái),粵韓貿(mào)易額迅速增加,2006年粵韓貿(mào)易額達(dá)251.7億美元,占同期中韓貿(mào)易總值的18.7%。目前,南粵大地正刮起一陣陣“韓流”,這可以從2006年粵韓之間高達(dá)156.1億美元的貿(mào)易差額看出韓國(guó)產(chǎn)品在廣東的受歡迎程度,韓國(guó)的汽車(chē)、手機(jī)及電子產(chǎn)品等商品正受到越來(lái)越多廣東人的青睞。與此同時(shí),質(zhì)美價(jià)廉的廣貨在韓國(guó)市場(chǎng)也受到越來(lái)越廣泛的歡迎。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2007年1~8月,粵韓進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到177.9億美元,比2006年同期(下同)增長(zhǎng)14.3%。其中,廣東對(duì)韓國(guó)出口37.6億美元,大幅增長(zhǎng)30.3%,自韓國(guó)進(jìn)口140.3億美元,增長(zhǎng)10.7%。
中國(guó)“入世”以來(lái)粵韓貿(mào)易主要呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn):
一是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品是粵韓貿(mào)易的最主要商品。近年來(lái)韓國(guó)重視IT產(chǎn)業(yè),不斷加大投入,IT技術(shù)水平和產(chǎn)值均名列世界前茅。從出口看,機(jī)電產(chǎn)品在廣東對(duì)韓出口中一直占據(jù)著重要位置,特別是“入世”后,大量涉及電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品的韓資企業(yè)在廣東投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),大批機(jī)電產(chǎn)品返銷(xiāo)韓國(guó),帶動(dòng)了廣東對(duì)韓機(jī)電產(chǎn)品的出口,并在2005年升至頂峰,達(dá)36.8億美元,占廣東對(duì)韓國(guó)出口總值的82.3%。2005年增幅縮窄,并且比重開(kāi)始下降。到2006年,廣東對(duì)韓機(jī)電產(chǎn)品出口34.4億美元,比上年下降6.5%,雖然仍是2001年總值的4倍,但其占廣東對(duì)韓出口總值的比重卻下降到72%,比2001年減少了2.5個(gè)百分點(diǎn)。從進(jìn)口看,2006年,廣東自韓國(guó)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品達(dá)139.1億美元,是2001年的5.3倍;高新技術(shù)產(chǎn)品則達(dá)101.3億美元,是2001年的7.1倍。機(jī)電產(chǎn)品在粵韓貿(mào)易中的發(fā)展差異折射出雙方存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力的明顯差距;同時(shí)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差在粵韓貿(mào)易逆差中的比重不斷擴(kuò)大,并逐漸構(gòu)成逆差主體,2006年二者的貿(mào)易逆差分別占粵韓貿(mào)易逆差的67%和54%。
二是粵韓貿(mào)易占全國(guó)對(duì)韓貿(mào)易比重呈下降趨勢(shì)?!叭胧馈?年,廣東對(duì)韓貿(mào)易額從“入世”前2001年的79.2億美元,上升至2006年的251.7億美元,增加了172.5億美元,年平均增長(zhǎng)率為26%;占廣東外貿(mào)總值比重,從2001年的4.5%上升至2006年的4.8%,提高了0.3個(gè)百分點(diǎn);占全國(guó)對(duì)韓貿(mào)易比重則呈下降之勢(shì),2001年占全國(guó)對(duì)韓貿(mào)易額的22%,2006年為18.7%,減少了3.7個(gè)百分點(diǎn),2007年前8月更進(jìn)一步降至17.6%,廣東在粵韓貿(mào)易中的地位有下降的趨勢(shì)。
三是民營(yíng)企業(yè)在粵韓貿(mào)易中增勢(shì)強(qiáng)勁。廣東各貿(mào)易主體對(duì)韓貿(mào)易經(jīng)歷了“洗牌”式調(diào)整,比重變化明顯?!鞍耸馈?年間,外商投資企業(yè)一直在粵韓貿(mào)易中占主導(dǎo)地位,貿(mào)易比重從2001年的54.7%上升到2006年的72 5%,其地位不斷得到鞏固。同期,廣東私營(yíng)企業(yè)對(duì)韓貿(mào)易增長(zhǎng)明顯,2001年所占比重僅為1 9%,到2006年提高至10.9%。2007年1~8月,廣東私營(yíng)企業(yè)對(duì)韓國(guó)出口9億美元,增幅達(dá)到93.9%,集體企業(yè)和個(gè)體工商戶分別對(duì)韓國(guó)出口8699萬(wàn)美元和2868萬(wàn)美元,均比2006年同期翻了一番。
四是韓國(guó)的化工產(chǎn)品、金屬制品及電子產(chǎn)品在廣東有巨大的市場(chǎng)。韓國(guó)的化學(xué)工業(yè)發(fā)達(dá),其化工產(chǎn)品在廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中找到了潛力廣闊的市場(chǎng),以2007年1~8月的數(shù)據(jù)為例,廣東自韓國(guó)進(jìn)口初級(jí)形狀的塑料、甲苯、苯乙烯的進(jìn)口值分別達(dá)到12.5億美元、1.1億美元和1億美元,分別增長(zhǎng)22.6%、26.1%和34.8%;此外,1~8月廣東進(jìn)口韓國(guó)生產(chǎn)的鋼材、未鍛造的銅及銅材、未鍛造的鋁及鋁材的金額分別達(dá)到6.7億美元、5.4億美元和1.1億美元,分別增長(zhǎng)5.1%、60.9%和20.8%;韓國(guó)的電子工業(yè)發(fā)展迅速,廣東自韓國(guó)進(jìn)口的電子產(chǎn)品也呈大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),1~8月僅進(jìn)口集成電路和液晶顯示板的金額就分別高達(dá)46.5億美元和17.2億美元,均實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng);自韓國(guó)進(jìn)口的二極管及類(lèi)似半導(dǎo)體器件、印刷電路、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的零件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件等產(chǎn)品的金額也都超過(guò)1億美元。
中韓兩國(guó)是東亞地區(qū)具有較大影響力的國(guó)家,兩國(guó)地緣相近、文化背景相似,近年來(lái)雙方領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪,兩國(guó)交往日益增多,為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境,但廣東在發(fā)展對(duì)韓貿(mào)易中仍需不斷拓展。
一是繼續(xù)加大研發(fā)力度,提高擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比例。廣東與韓國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程相似,但要趕上韓國(guó)發(fā)展的步伐仍需努力,日益擴(kuò)大的貿(mào)易逆差恰恰突顯廣東相關(guān)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)劣勢(shì),特別是在機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品上的表現(xiàn)尤為突出?!叭胧馈?年多來(lái)雙方貿(mào)易均以機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品為主,但由于韓國(guó)在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)方面的領(lǐng)先,韓國(guó)對(duì)廣東出口的機(jī)電產(chǎn)品不論在絕對(duì)規(guī)模還是在相對(duì)增長(zhǎng)方面都明顯超過(guò)廣東輸韓的機(jī)電產(chǎn)品,機(jī)電產(chǎn)品成為兩地貿(mào)易逆差最大來(lái)源。2006年廣東與韓國(guó)僅在機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易方面就產(chǎn)生了104.7億美元的貿(mào)易逆差,占粵韓貿(mào)易逆差的67%。其主要原因是核心專利技術(shù)掌握在外方手中,目前對(duì)韓出口產(chǎn)品仍為“外資+加工貿(mào)易”的基本模式,廣東企業(yè)只憑借加工組裝賺取少量加工費(fèi)。
二是積極應(yīng)對(duì)韓國(guó)各種貿(mào)易壁壘。韓國(guó)政府對(duì)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、因進(jìn)口增加可能導(dǎo)致市場(chǎng)混亂或損害到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林水等產(chǎn)品,以及為保護(hù)環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展等需要臨時(shí)保護(hù)的產(chǎn)品,在基本關(guān)稅的基礎(chǔ)上加征不超過(guò)100%的調(diào)節(jié)關(guān)稅。韓國(guó)方面不僅沒(méi)有在諸如削減保護(hù)性高關(guān)稅,取消針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的歧視性措施,相反其關(guān)稅壁壘的復(fù)雜性和多邊性明顯阻礙了廣東對(duì)韓出口。調(diào)節(jié)關(guān)稅適用和稅率的不確定性,影響到廣東對(duì)韓出口的穩(wěn)定性。不僅如此,“入世”5年多來(lái),韓國(guó)非關(guān)稅壁壘也逐步增強(qiáng),針對(duì)我反傾銷(xiāo)案件呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),且有向鋼鐵、陶瓷等大宗商品擴(kuò)展的趨勢(shì),這些都可能阻礙廣東對(duì)韓出口的增長(zhǎng),廣東企業(yè)應(yīng)積極采取措施應(yīng)對(duì)韓國(guó)不斷增加的貿(mào)易壁壘。