農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際貨物貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。各個國家非常重視，采取了名目繁多的貿(mào)易壁壘，以保護(hù)本國農(nóng)業(yè)的競爭性。河南省作為一個農(nóng)業(yè)大省，主要農(nóng)作物的播種面積及產(chǎn)量在全國占據(jù)重要的地位，其中，小麥、芝麻、黃紅麻、大蒜、肉牛、羊肉、生豬產(chǎn)量居全國首位，河南省的食品工業(yè)是六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，農(nóng)副產(chǎn)品加工在國內(nèi)已具有規(guī)模優(yōu)勢，一些傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品因其獨特的品質(zhì)，在國內(nèi)市場上享有盛譽。河南省是農(nóng)業(yè)大省，出口小省，出口潛力很大，提高河南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力對河南省的經(jīng)濟(jì)推動意義重大。

河南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場情況分析

河南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口能力在改革開放后不斷增強，勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口增長較快，市場以亞洲為主有多元化趨勢，出口品種相對穩(wěn)定。

1 河南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口情況

河南省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品出口率平均只占全國的百分之一點幾，說明河南省農(nóng)產(chǎn)品還有很大的出口潛力。

2 河南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口情況

河南省具有傳統(tǒng)出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為生豬及產(chǎn)品、大蒜、蜂蜜、蘋果汁，這些農(nóng)產(chǎn)品出口逐年穩(wěn)步增長，國際競爭力不斷提高。

3 河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場

河南省農(nóng)產(chǎn)品出口在鞏固原有傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步開拓了東歐、非洲、拉美等國家和地區(qū)的市場，新興市場出口增長強勁，亞洲是河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場，歐洲和北美是河南省出口的第二、第三大市場。

4 河南省主要農(nóng)產(chǎn)品出口品種

按照海關(guān)的統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，2005年河南省共有250種農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了出口，比2004年農(nóng)產(chǎn)品出口品種242種多出8種。過千萬美元的農(nóng)產(chǎn)品出口品種與2004年相比差別不是很大，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額超過千萬美元的農(nóng)產(chǎn)品有9種，即豬肉、生豬、蘋果汁、大蒜、蛋白胨、飼料添加劑、芝麻(油)、香腸制食品、雜碎，其中大蒜出口增長速度較快，同比增長95.48％。

推動河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的若干建議

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際貨物貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。在國際貿(mào)易日益自由化的今天，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化程度嚴(yán)重滯后，各國采取了名目繁多的貿(mào)易壁壘，以保護(hù)本國農(nóng)業(yè)的競爭性，造成了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的極度扭曲。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口將面臨極其復(fù)雜的國際競爭環(huán)境。國際農(nóng)產(chǎn)品市場的準(zhǔn)入條件沒有得到有效改善，不僅農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅高峰、關(guān)稅升級問題嚴(yán)重，而且針對中國農(nóng)產(chǎn)品的“反傾銷”、“特保條款”也有可能不斷升級。

按照《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》的規(guī)定，各成員國將逐步消除和廢除市場準(zhǔn)入的保護(hù)，通過各國實施的關(guān)稅、進(jìn)口數(shù)量限制等措施來降低保護(hù)水平，建立公平的、市場導(dǎo)向型的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制。我國加入WTO后，已承諾對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口采取約束關(guān)稅方式，實行關(guān)稅配額管理，國內(nèi)市場準(zhǔn)入程度將逐步提高，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場國際化趨勢加快。

1 積極調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展具有技術(shù)競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整如果以經(jīng)濟(jì)效益最大化為原則，選擇技術(shù)競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，并依照競爭優(yōu)勢原則，合理配置土地、水、資金、技術(shù)等資源。從宏觀上看，要適當(dāng)減少糧棉油糖等土地資源密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，增加具有競爭優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。從地區(qū)結(jié)構(gòu)上看，河南省工業(yè)化程度較低，勞動力價格相對較低，應(yīng)通過技術(shù)進(jìn)步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)；從品種結(jié)構(gòu)上看，河南省應(yīng)引進(jìn)國外優(yōu)良品種，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，加強和完善檢疫工作，嚴(yán)格按國際規(guī)范和慣例操作，使之符合國際通用標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品向多元化、高質(zhì)量、高附加值化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上的競爭能力。

2 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的新體制。應(yīng)對當(dāng)今國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢，還必須從市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持、出口補貼、衛(wèi)生與食品檢驗等方面對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易政策的國際化。為此應(yīng)：首先，根據(jù)WTO協(xié)議農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額措施要實行關(guān)稅化，要完善關(guān)稅保護(hù)制度，建立合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)和關(guān)稅升級制度。其次，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系。按國際慣例制定反傾銷、反補貼的法律，有效利用WTO爭端解決機(jī)制，這樣既可防止國外有補貼的農(nóng)產(chǎn)品過度地進(jìn)入而沖擊河南省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也可避免河南省農(nóng)產(chǎn)品成為國際反傾銷的巨大受害者。再次，合理利用非關(guān)稅堡壘。利用《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》對環(huán)境與動植物檢疫(SPS)的規(guī)定，進(jìn)一步加強進(jìn)出口動植物檢疫工作。在出口方面，加強質(zhì)量檢測，促進(jìn)河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，減少出口貿(mào)易障礙；在進(jìn)口方面，制定嚴(yán)格的、動態(tài)的、具有靈活性的動植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)，加強對農(nóng)產(chǎn)品的檢測，限制國外有疫情農(nóng)產(chǎn)品及劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入。

3 為農(nóng)產(chǎn)品出口提供資金支持。外貿(mào)發(fā)展基金要向支持農(nóng)產(chǎn)品出口傾斜，提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。重點支持出口能力強、帶動作用明顯的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對其建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

信貸：對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，積極提供信貸支持。加大政策性金融的支持力度，研究制訂對農(nóng)產(chǎn)品出口提供政策性金融扶持的具體辦法。

保險：繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品出口政策性保險制度。探索出口信用保險與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的風(fēng)險防范機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口信用保險的承保范圍，有效提高企業(yè)投保比率。

稅收：完善稅收支持政策。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)出口深加工農(nóng)產(chǎn)品。對農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)加工檢測檢驗設(shè)備及企業(yè)自用的通用設(shè)備，在關(guān)稅減免等方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

費用：減免出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫費用，加快通關(guān)速度。改進(jìn)檢驗檢疫辦法，由主要依靠每批檢驗向加強基地監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

4 積極開展海外市場推廣。政府、民間團(tuán)體、企業(yè)、農(nóng)戶緊密配合，按計劃、分步驟、有目標(biāo)地積極開展工作。進(jìn)一步加強市場調(diào)研、疏通政府關(guān)系開拓并擴(kuò)展銷售渠道、參加農(nóng)產(chǎn)品交易會等多種形式的市場營銷手段，加強與海外相關(guān)貿(mào)易部門的聯(lián)系；充分利用在海外開設(shè)的中華食品展和百貨商店內(nèi)的中華食品柜臺，給當(dāng)?shù)叵M者樹立全面的河南食品良好的品牌形象；向來華游客推廣河南飲食文化和食品，通過游客來切身體驗河南食品，感受河南省的飲食文化，不失為一個有效的推廣之舉。

總之，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，河南省應(yīng)加快農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策的調(diào)整，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口政策應(yīng)該以求穩(wěn)為上，逐步加快發(fā)展速度，盡快適應(yīng)國際貿(mào)易環(huán)境的要求。