成都市大力推進(jìn)交通執(zhí)法體制改革，大膽探索“區(qū)域綜合執(zhí)法”新模式，實(shí)現(xiàn)一個(gè)區(qū)域內(nèi)只有一支交通執(zhí)法隊(duì)伍，綜合行使交通行政執(zhí)法和協(xié)調(diào)公安、城管等執(zhí)法部門職能，既提高了效率，鍛煉了隊(duì)伍，又提升了形象

近年來(lái)，成都交通通過(guò)不斷完善公路路網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范道路運(yùn)輸和航運(yùn)管理，改革交通執(zhí)法體制，在整頓中實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法，為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。

舉措一：整合執(zhí)法職能

為整合行政執(zhí)法職能，成都市交通委員會(huì)組建整合路政、運(yùn)政、出管、海事執(zhí)法職能的“成都市交通委員會(huì)行政執(zhí)法總隊(duì)”，于2006年7月5日正式掛牌，主要職責(zé)是全市交通行政執(zhí)法工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；市管國(guó)道、省道路政和交通規(guī)費(fèi)稽查的監(jiān)督、檢查和行政處罰工作；五城區(qū)(含高新區(qū))交通運(yùn)政的監(jiān)督、檢查和行政處罰工作等。

在抓好市級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合調(diào)整的同時(shí)，成都市交通委員會(huì)高度重視抓好區(qū)(市、縣）的執(zhí)法規(guī)范管理工作。先后制發(fā)了一系列文件，對(duì)各區(qū)(市、縣)路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及管理、執(zhí)法人員編制等作了明確規(guī)定。2006年，又以市執(zhí)法職能整合為契機(jī)，在全市推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，在政策上支持和引導(dǎo)區(qū)(市、縣）級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)入地方行政執(zhí)法序列，從根本上解決執(zhí)法編制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。目前，彭州、郫縣的試點(diǎn)工作已初見(jiàn)成效。

舉措二：整頓執(zhí)法隊(duì)伍

為嚴(yán)格執(zhí)行“八禁止、八不準(zhǔn)”，成都市交通委員會(huì)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，采取多種形式組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)，并結(jié)合執(zhí)法隊(duì)伍整頓工作予以深化和落實(shí)。

在學(xué)習(xí)清理階段，各處分別召開(kāi)了執(zhí)法整頓動(dòng)員會(huì)，采取多種形式學(xué)習(xí)了公路、運(yùn)政、海事相關(guān)法律法規(guī)。一些隊(duì)(所)還組織了專題討論會(huì)，對(duì)照彭州、什邡市運(yùn)政執(zhí)法事件反映的問(wèn)題，作自我剖析，寫心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，加深了交通行政執(zhí)法人員對(duì)整頓工作的理解，有效地提高了執(zhí)法人員的整體認(rèn)識(shí)。

在整改自糾階段，成都市交通委員會(huì)各相關(guān)處室及基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)前一階段找出的問(wèn)題歸類整理，對(duì)照整改要求進(jìn)行自查自糾。公路處針對(duì)路政票據(jù)管理中存在的問(wèn)題，制發(fā)了《成都市路政管理使用票據(jù)管理辦法(暫行)》。航務(wù)處針對(duì)執(zhí)法文書使用中存在的不足，嚴(yán)格按照交通部、海事局的要求，統(tǒng)一使用規(guī)定文書。交管處針對(duì)運(yùn)政執(zhí)法工作出現(xiàn)的新情況，進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理制度。成彭高速公路路政執(zhí)法大隊(duì)針對(duì)內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題，修改了工作考核辦法，實(shí)行大隊(duì)負(fù)責(zé)人與隊(duì)員之間的雙向考核制度，進(jìn)一步完善了內(nèi)部約束機(jī)制。

為進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，執(zhí)法總隊(duì)借助全省干部思想作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的東風(fēng)，從今年3月開(kāi)始，率先在交通執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展了“公正廉潔執(zhí)法，共建和諧交通”為主題的思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持每日軍訓(xùn)半小時(shí)，每周至少學(xué)習(xí)2小時(shí)，廣泛開(kāi)展執(zhí)法和便民惠民活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“敬禮、亮證、告知、執(zhí)法、處罰”程序，實(shí)行教育為先、依法處罰的原則。交通執(zhí)法人員“文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、為民執(zhí)法”的新形象正在形成。

舉措三：提高執(zhí)法成效

通過(guò)隊(duì)伍整頓和主題教育活動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)伍的思想作風(fēng)大為改觀，整體戰(zhàn)斗力大大提高。2006年6月初以來(lái)，全市大力開(kāi)展了客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了路政和海事執(zhí)法，取得了良好的成績(jī)。

在道路客運(yùn)市場(chǎng)整治中，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員21827人(次)，檢查車輛38746臺(tái)(次)，查處違章6310起，查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛457臺(tái)。在水路交通方面，按法定程序撤消了4處渡口，取締和銷毀了4艘客船、234艘自用船、3艘漁船，組織彭州、都江堰兩地海事處聯(lián)合整治蓮花湖55艘自用船非法載客行為，有力打擊了水上交通違法行為，規(guī)范了水上運(yùn)輸秩序。在路政執(zhí)法方面，主動(dòng)與市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局、城市管理局形成了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)公路兩側(cè)違規(guī)設(shè)置的廣告加大了整治力度，大大改善了公路兩側(cè)面貌。