前不久,西方八個(gè)主要工業(yè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聚首德國(guó)北部海濱小鎮(zhèn)海利根達(dá)姆,共同討論了氣候變化、能源安全、投資自由化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非洲發(fā)展等全人類關(guān)心的熱點(diǎn)問題
應(yīng)對(duì)全球氣候變暖
這是八國(guó)峰會(huì)的核心議題,在會(huì)議召開前就被炒得火熱。主席國(guó)德國(guó)總理默克爾提出,在本屆會(huì)議上各方就2009年前溫室氣體減排全球框架協(xié)議取得共識(shí);到2050年全球溫室氣體排放應(yīng)比1990年的水平降低50%、全球平均氣溫上升不超過2攝氏度。但是,德國(guó)提出的目標(biāo)遭到了全球最大溫室氣體排放國(guó)美國(guó)的堅(jiān)決反對(duì)。雙方在會(huì)前的談判中就已經(jīng)較上了勁。美國(guó)極力想刪除所有涉及減排目標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn),而默克爾則在關(guān)鍵問題上不作無(wú)原則讓步。
6月7日,經(jīng)過一天的磋商,八個(gè)主要工業(yè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人克服了前一天的重大分歧,已經(jīng)接近就應(yīng)對(duì)全球氣候變暖問題達(dá)成一致。八國(guó)集團(tuán)各方已同意“認(rèn)真考慮”德國(guó)提出的關(guān)于到2050年全球溫室氣體排放量比1990年降低50%的建議,而且愿意2012年《京都議定書》期滿后協(xié)商通過一個(gè)應(yīng)對(duì)全球氣候變暖的新的國(guó)際協(xié)議。此外,有關(guān)氣候變化問題的談判應(yīng)該在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)進(jìn)行。默克爾認(rèn)為,這是目前各方能夠達(dá)成的最佳妥協(xié)方案,是應(yīng)對(duì)氣候變化努力的“一個(gè)真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。
非洲問題
這一直是近年八國(guó)峰會(huì)的“保留話題”。歐洲政治家認(rèn)為,歐洲人關(guān)心非洲問題,是因?yàn)椤八麄儗?duì)非洲的發(fā)展‘負(fù)有特殊的責(zé)任’”。非洲歷史上是歐洲的殖民地,非洲的發(fā)展直接涉及到歐盟的利益,比如難民問題。但此間分析人士認(rèn)為,此次會(huì)議對(duì)2005年英國(guó)“鷹谷”峰會(huì)對(duì)非洲國(guó)家作出的發(fā)展援助承諾并未給予足夠重視。
德國(guó)認(rèn)為非洲國(guó)家改善投資環(huán)境和本國(guó)金融管理的“良政”改革等是解決非洲問題的前提條件;沒有“良政”,官方援助和減免債務(wù)并不能使非洲實(shí)現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”。不久前舉行的八國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議還通過了一個(gè)要求非洲國(guó)家在借債、申報(bào)采礦業(yè)收入和政府預(yù)算等金融領(lǐng)域?qū)嵤傲颊钡氖c(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃,并要求資源需求大國(guó)參加英國(guó)牽頭的“采掘業(yè)透明度計(jì)劃”。分析人士指出,發(fā)達(dá)國(guó)家顯然想通過強(qiáng)調(diào)“良政”來(lái)淡化向窮國(guó)提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的責(zé)任,并掩飾其對(duì)非洲自然資源的濃厚興趣。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任
本屆峰會(huì)的口號(hào)是“增長(zhǎng)與責(zé)任”,因此會(huì)議議題當(dāng)然不能離開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)責(zé)任問題。在德國(guó)看來(lái),當(dāng)前的所謂“責(zé)任”,就是要讓中、印等一些正在崛起的發(fā)展中大國(guó)在解決世界政治經(jīng)濟(jì)問題過程中承擔(dān)更大的責(zé)任。德國(guó)希望西方發(fā)達(dá)國(guó)家能共同制訂一些新的規(guī)則,以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)上迅速發(fā)展起來(lái)的第三世界國(guó)家?guī)?lái)的“挑戰(zhàn)”。為此,德國(guó)為會(huì)議羅列了大量議題,如峰會(huì)將會(huì)就投資自由化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、氣候變化等問題向發(fā)展中國(guó)家提出更高要求。一些發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)會(huì)議提出的偏頗想法提出了批評(píng),并將通過與八國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話,闡明各自在建立公正、合理的世界經(jīng)濟(jì)秩序方面的主張。
人類面臨許多共同的問題,最主要的是全球發(fā)展不平衡、貧困和公正問題。西方發(fā)達(dá)國(guó)家片面看待發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展,甚至不惜制造種種保護(hù)主義壁壘,則是與人類共同發(fā)展、世界共同繁榮的愿望相悖的。