外部環(huán)境的變化、供求關(guān)系的逆轉(zhuǎn)，迫使中國(guó)的教育不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)型，由原來(lái)追求數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為致力于質(zhì)量改進(jìn)；在招生規(guī)模不再增加甚至還有所收縮的情況下，為社會(huì)提供更加“適銷對(duì)路”的人才。

受教育者的理性選擇

使中國(guó)教育面臨危機(jī)

據(jù)媒體報(bào)道，今年全國(guó)考研報(bào)名人數(shù)128.2萬(wàn)人，僅比去年增加7000人，而往年考研年增長(zhǎng)率高達(dá)22%。不僅全國(guó)范圍內(nèi)考研增長(zhǎng)率大幅萎縮，上海、湖北、四川、廣東等省市的報(bào)名人數(shù)還首次出現(xiàn)下降；復(fù)旦、交大、同濟(jì)、華東師范大學(xué)等高校的報(bào)考人數(shù)比去年分別下降了13.5%、11.3%、11.3%和8%。就連最負(fù)盛名的清華、北大，也不能免于報(bào)考人數(shù)下降的行列。

考研人數(shù)減少的主因是就業(yè)壓力增大，大學(xué)生普遍認(rèn)為“考研越來(lái)越不劃算了?！碑?dāng)學(xué)生們付出時(shí)間、金錢(qián)讀研，卻不能得到期待的好工作時(shí)，考研自然開(kāi)始降溫。這種現(xiàn)象說(shuō)明，高等教育的供大于求已經(jīng)從大學(xué)本科延伸到了研究生的層次。當(dāng)投入不再能夠預(yù)期相應(yīng)收益時(shí)，面對(duì)與自己切身利益相關(guān)的問(wèn)題，不需要任何先知啟蒙，當(dāng)事人就作出了理性選擇。

受教育者的理性選擇使中國(guó)教育面臨危機(jī)。作為培養(yǎng)人力資源的行業(yè)，30年來(lái)中國(guó)教育一直以擴(kuò)大教育規(guī)模、提高適齡人員客觀存在教育率為方向。這一思路隱含了一個(gè)前提：中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，需要越來(lái)越多受過(guò)高等教育的人力資源，高等教育將長(zhǎng)期保持供不應(yīng)求。但是，此種前提已經(jīng)被高速擴(kuò)張的高等教育現(xiàn)狀所顛覆。據(jù)報(bào)道，去年大學(xué)畢業(yè)生的首次就業(yè)率不足60%，工資要求越來(lái)越低，有些甚至已低于農(nóng)民工；預(yù)計(jì)今年大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

外部環(huán)境的變化、供求關(guān)系的逆轉(zhuǎn)，迫使中國(guó)教育不得不進(jìn)行轉(zhuǎn)型，由原來(lái)追求數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為致力于質(zhì)量改進(jìn)；在招生規(guī)模不再增加甚至還有所收縮的情況下，為社會(huì)提供更加適銷對(duì)路的人才。換言之，中國(guó)教育需要來(lái)一場(chǎng)“就業(yè)率革命”，緊緊圍繞“提高就業(yè)率”這一中心目標(biāo)，全面改造教育體制、教學(xué)方式和內(nèi)容，改革報(bào)考、招生、畢業(yè)等項(xiàng)制度。

多種因素遮蔽了

高校對(duì)危機(jī)的敏感

高校是變革的主角，但它本身并沒(méi)有足夠的改革動(dòng)力，因?yàn)槎喾N因素遮蔽了它對(duì)危機(jī)的敏感。教育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)既激烈，又不充分。不充分是因?yàn)閯儇?fù)不完全取決于產(chǎn)品優(yōu)劣，有多種因素介入其中。比如政府因素，例如被列入211、985工程的高校，能夠獲得中央和地方政府以及國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的巨額資金支持，獲得多方面資源優(yōu)勢(shì)。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，自我包裝、勤于打點(diǎn)，爭(zhēng)取進(jìn)入政府重點(diǎn)支持的名單，遠(yuǎn)比提供市場(chǎng)和社會(huì)需要的人才更關(guān)乎切身利益。在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，政府支持及在相當(dāng)程度上是由這種支持所支撐的名校品牌，往往比人才產(chǎn)品質(zhì)量本身更起作用。不改變高校的這種利益格局，不從外部環(huán)境入手，改革主體就不可能產(chǎn)生足夠的改革動(dòng)力。

首先，應(yīng)該改變政府介入方式?？山梃b美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，政府投入按人數(shù)逐年均攤到學(xué)生身上，而非直接投向高校。學(xué)生選擇哪所學(xué)校，資金就隨之到哪所學(xué)校；學(xué)生轉(zhuǎn)校，資金也隨之轉(zhuǎn)移。這樣，學(xué)生的選擇將決定學(xué)校的收益，而學(xué)生的選擇必然以自己的最大利益即就業(yè)前景作為依據(jù)，這將迫使學(xué)校不得不圍繞“提高就業(yè)率”進(jìn)行改革。

不僅如此，教育既承載著提供人才的產(chǎn)業(yè)使命，也是現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)階層流動(dòng)的主要管道。但這一管道，目前在中國(guó)因高昂的學(xué)費(fèi)而被堵塞，即使政府出臺(tái)再多扶助貧困生的政策，也似乎收效不大，因?yàn)殛P(guān)鍵的參與者，即上述政策的執(zhí)行者地方政府和高校本身沒(méi)有積極性。但是，如果改變中央財(cái)政教育投入的方式，就能兼顧效率與公平，打通被高學(xué)費(fèi)所梗阻的階層流動(dòng)管道。

其次，用人單位應(yīng)該介入高校改革，擴(kuò)大定向委培的規(guī)模，改革其操作方式。當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生之所以淪為就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)群體，供過(guò)于求固然是重要原因，人才不適應(yīng)用人單位的需要也是重要因素。用人單位普遍不愿招收應(yīng)屆畢業(yè)生，而偏向于已有職業(yè)經(jīng)驗(yàn)者。這似乎合乎情理，但如果考察應(yīng)屆畢業(yè)生與已有職業(yè)經(jīng)驗(yàn)者工資要求之懸殊，從性價(jià)比來(lái)分析，頗有些不可思議。這只能說(shuō)明，高校培養(yǎng)的人才與用人單位所需要的資源，實(shí)在相距太遙遠(yuǎn)。

片面追求學(xué)歷的人才觀，

影響了人們的教育觀念

目前社會(huì)上對(duì)人才的需求進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)，社會(huì)需求片面以文憑為本位，在用人時(shí)高度強(qiáng)調(diào)知識(shí)化，突出學(xué)歷要求，各種機(jī)會(huì)均向有學(xué)歷、高學(xué)歷者傾斜。學(xué)歷崇拜的根源在于社會(huì)的用人觀念和用人需求，教育領(lǐng)域中的問(wèn)題是用人實(shí)踐的要求與反映。這種需求上的誤區(qū)，直接影響了學(xué)生及家長(zhǎng)的人才觀，造成了升大學(xué)、考研乃至讀博成為青年學(xué)子的最高追求。于是，一些本不適合搞研究、做學(xué)問(wèn)的人，紛紛登堂入室，墜入了高學(xué)歷的深淵。

片面追求學(xué)歷的人才觀，影響人們的教育觀念，并成為“應(yīng)試教育”的驅(qū)動(dòng)力，可謂是“罪大惡極”。生活中，高學(xué)歷的負(fù)面新聞更是比比皆是。

2006年4月，南開(kāi)大學(xué)根據(jù)公布的《關(guān)于超期未畢業(yè)博士研究生的處理決定》，決定對(duì)1997年以前入學(xué)的28名延期畢業(yè)博士生按結(jié)業(yè)處理。據(jù)了解，這些博士生的學(xué)習(xí)時(shí)間已經(jīng)超過(guò)9年，成了名副其實(shí)的“延究生”，其中既有全日制博士生，也有在職攻讀博士學(xué)位者，尤以后者居多。這28名博士生均已修完博士課程，但并未提交博士論文，達(dá)不到畢業(yè)要求。因此，依據(jù)2005年9月頒布實(shí)施的《南開(kāi)大學(xué)研究生學(xué)則》中的規(guī)定，“在學(xué)校規(guī)定年限內(nèi)，研究生修完培養(yǎng)計(jì)劃規(guī)定內(nèi)容，未達(dá)到畢業(yè)要求，準(zhǔn)予結(jié)業(yè)，由學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)”，南開(kāi)大學(xué)對(duì)這28名博士生給予了上述處理。

同樣，媒體披露的一則“博士生不抵工作經(jīng)驗(yàn)”頗為引人注目：在杭州市舉辦的多場(chǎng)“高級(jí)人才招聘會(huì)”上，“博士學(xué)歷不抵工作經(jīng)驗(yàn)”的現(xiàn)象屢屢可見(jiàn)。除了一些大專院校的教師崗位要求碩士或博士學(xué)位外，大多數(shù)崗位要求的僅僅是“大專以上學(xué)歷，3年以上工作經(jīng)驗(yàn)”，這樣的標(biāo)準(zhǔn)讓那些剛剛走出十年“寒窗”的高學(xué)歷者們大跌眼鏡。這條消息，應(yīng)該引起人們足夠的深思。

文憑不過(guò)是受過(guò)某種教育或培訓(xùn)的憑證，如果持有人不能學(xué)以致用并創(chuàng)造價(jià)值，文憑不過(guò)是一紙具文。

一個(gè)人能否成功，學(xué)歷并非是首要的因素。人才標(biāo)準(zhǔn)不是學(xué)歷，高學(xué)歷不一定具備高能力，低學(xué)歷不一定結(jié)緣低能力；文憑不算人才，文憑本身也不必然等同于人才。衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是看他能否勝任工作、創(chuàng)造價(jià)值。逐步扭轉(zhuǎn)不合理的人才觀和教育觀，在全社會(huì)建立起科學(xué)的人才觀和人才評(píng)價(jià)體系，為素質(zhì)教育的實(shí)施創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，已成當(dāng)務(wù)之急。

高校變革了，

中學(xué)也要隨之改變

隨著制造業(yè)的發(fā)展，技能型人才緊缺問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)備受關(guān)注的研究領(lǐng)域。

因此，用人單位應(yīng)該參與委培專業(yè)的課程設(shè)計(jì)，明確告之學(xué)校它需要掌握了哪些知識(shí)的人才；用人單位還應(yīng)參與對(duì)畢業(yè)考核的設(shè)計(jì)，畢業(yè)生合不合格，在相當(dāng)大程度上應(yīng)由用人單位說(shuō)了算。通過(guò)考生對(duì)學(xué)校的選擇，在學(xué)校間掀起一場(chǎng)爭(zhēng)奪委培項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，使學(xué)校競(jìng)相爭(zhēng)取更好滿足用人單位的需求。只有建立起這種動(dòng)力機(jī)制，高校改革才能深入骨髓。

高校變革了，中學(xué)也要隨之改變。在高校招生不再擴(kuò)大的情況下，如果中學(xué)再以升學(xué)率為唯一目標(biāo)、千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋，顯然極不明智。事實(shí)上，在獨(dú)木橋之外另一方面是：康莊大道。近年來(lái)的多項(xiàng)調(diào)查顯示，熟練技術(shù)工人是目前企業(yè)最急需也是最欠缺的人才，嚴(yán)重供不應(yīng)求。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的技工培養(yǎng)一是通過(guò)技校教育，二是靠在企業(yè)里面以師帶徒方式培養(yǎng)。老師傅們身手自是不凡，但大多未接受正規(guī)職業(yè)教育，徒弟們亦步亦趨地學(xué)來(lái)，常知其然，而不知所以然，少了系統(tǒng)性的理論內(nèi)涵。

由于歷史原因，技校不被列入“大教育”范疇，不能從教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)里分得“一杯羹。”多數(shù)技校所獲有限的投入僅能勉強(qiáng)維持工資發(fā)放，山東省還有22所技校連這樣的投入也得不到。而實(shí)際上技校的投資遠(yuǎn)大于普通學(xué)校，車床等實(shí)習(xí)設(shè)備和焊條等耗材不可或缺，一臺(tái)先進(jìn)加工中心達(dá)百萬(wàn)元，隨著技術(shù)進(jìn)步，設(shè)備也要不斷更新。但多數(shù)縣級(jí)技校和部分市級(jí)技校對(duì)25萬(wàn)元的數(shù)控機(jī)床也只能望而興嘆，因陋就簡(jiǎn)導(dǎo)致學(xué)生的實(shí)踐能力打了折扣。

2005年11月7日，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩個(gè)大的變化，社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要培養(yǎng)更多的高級(jí)技工，因此，需要大力發(fā)展職業(yè)教育。做好這項(xiàng)工作，對(duì)于把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，具有重大意義。

市場(chǎng)需求有了，關(guān)鍵是要讓中等職業(yè)技能類學(xué)校面對(duì)真正的市場(chǎng)壓力，形成產(chǎn)業(yè)動(dòng)力；通過(guò)學(xué)生的自主選擇，擴(kuò)大各類中等專業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大其規(guī)模和比重。

只有通過(guò)這種“就業(yè)率革命”，中國(guó)教育才能回歸本位。

編輯：靳偉華

（感謝陸建明、沈建偉先生對(duì)本策劃的幫助?。?/p>