今年的天氣有些特別,沒有些許的過度,春就到了夏。4月里的一天,雖然還在春季里,卻已有30多度的氣溫,悶熱加上潮濕,就像進(jìn)入了黃梅季節(jié)。當(dāng)我急匆匆趕到C小學(xué)時(shí),關(guān)于對(duì)小勻同學(xué)落實(shí)監(jiān)護(hù)措施的協(xié)調(diào)會(huì)已經(jīng)開始。這個(gè)話題悶得像這個(gè)氣候一樣不爽,卻又是一個(gè)不得不面對(duì)而且必須下決心去解決的難題。
協(xié)調(diào)會(huì)聚集了方方面面的人士,學(xué)校、社區(qū)、派出所、社工、市青保辦、市禁毒辦等,主題是象小勻這樣的孩子,由誰來監(jiān)護(hù)?能不能暫時(shí)中止或轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)人?剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)其法律依據(jù)是什么?解決這一系列的問題,比預(yù)期要難得多。
小勻的父親因吸毒正在接受戒毒和勞動(dòng)教養(yǎng),母親也因吸毒和涉嫌盜竊,被公安部門取保候?qū)?。小勻的母親雖為法定監(jiān)護(hù)人,但她既無正當(dāng)職業(yè),又無固定住所,思想墮落,行為不端,已不能履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,小勻的父親雖有監(jiān)護(hù)女兒的愿望,卻無監(jiān)護(hù)能力。
C小學(xué)的金校長激情呼吁:小勻的居住權(quán)、生存權(quán)、受教育權(quán)均已收到嚴(yán)重侵害,制造這一悲劇的恰恰是她的法定監(jiān)護(hù)人。作為教育工作者,維護(hù)青少年的合法權(quán)益,保障他們健康成長是我們的天職,無論其家庭背景,也無論其自身?xiàng)l件,都應(yīng)該受到保護(hù)。他們的父母受到“毒”害,我們不能眼睜睜地看著他們的未成年子女再受“毒”的牽連。
每一個(gè)生命都應(yīng)該是精彩的。然而,因?yàn)椤岸尽蹦?,一些年幼的生命黯然失色,正在受到摧殘?/p>
類似的悲劇豈止于小勻?
7歲的思佳好孤獨(dú),母親吸毒被強(qiáng)制戒毒,父親解除勞動(dòng)教養(yǎng)后,不思改悔,整天游蕩在外不管家??蓱z的小思佳獨(dú)自一人在家,無人照看,饑一頓,飽一頓,多虧了居委會(huì)干部在小區(qū)內(nèi)找了一位居民,對(duì)她實(shí)行暫時(shí)監(jiān)護(hù)。
12歲的小蓊,父親吸毒被勞教,母親早年改嫁,80高齡的祖父母成了她的監(jiān)護(hù)人,祖父母沒有文化,身體也不好,小蓊的學(xué)習(xí)成績每況愈下,行為出現(xiàn)偏差。
17歲的剛剛,父母離異,母親吸毒被處勞動(dòng)教養(yǎng)2年6個(gè)月,另組家庭的父親不愿承擔(dān)監(jiān)護(hù)剛剛的義務(wù),未成年的剛剛無經(jīng)濟(jì)來源,付不起學(xué)費(fèi)輟學(xué)在家。
……
上海市禁毒委員會(huì)辦公室有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,讀來令人不安。本市在冊(cè)吸毒者約3萬名,已婚或有過婚史的吸毒人員占53%,對(duì)吸毒人員未成年子女的情況尚無精確統(tǒng)計(jì),但根據(jù)接受強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒人員的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,這些人員中失管、失教的未成年子女已超千人。
楊浦區(qū)對(duì)該區(qū)已婚和離異被收容強(qiáng)制戒毒、勞動(dòng)教養(yǎng)的1039名對(duì)象進(jìn)行過一次摸底調(diào)查,這些人員中的未成年子女無人監(jiān)護(hù)或由祖父母、外祖父母及其他人監(jiān)護(hù)的共64人,其中12歲以下的30人。
在這個(gè)被愛遺忘的角落里,未成年人的健康成長受到藐視,監(jiān)護(hù)缺失成了一個(gè)不可忽視的社會(huì)問題。
如此父母
開學(xué)了,孩子們高高興興地背著書包上學(xué)堂,可是整整一個(gè)星期過去了,C小學(xué)四年級(jí)的學(xué)生小勻還沒有到校,班主任十分著急,這孩子怎么啦,寒假期間兩次探訪,過春節(jié)還送去禮物,春節(jié)后就聯(lián)系不上了,也不知她跑哪里去了。 “她居住的地方和親戚那里都找過了,就是找不到,連她的母親也不知去向?!薄耙欢ㄒ业剿苯鹦iL下定決心,動(dòng)員方方面面的力量四處尋找。3月5日,也就是開學(xué)的第8天,學(xué)校從派出所領(lǐng)回了小勻。
小勻的監(jiān)護(hù)問題迫在睸睫地放在了學(xué)校的議事日程上。
一個(gè)原本美麗、聰明、活潑而又能干的女孩,人生才剛剛起步,就走到了十字路口。是什么影響了這個(gè)純潔無瑕的孩子呢?
小勻的母親原是浦東新區(qū)一所小學(xué)的老師,因吸毒和涉嫌盜竊,被公安機(jī)關(guān)處理,她褻瀆了教師這一神圣的職業(yè),只能離開講臺(tái),考慮到她身患較嚴(yán)重的哮喘病,還有一個(gè)未成年的女兒,學(xué)校每月補(bǔ)貼她生活費(fèi)和女兒的撫養(yǎng)費(fèi)1000元,每到5號(hào)她都會(huì)去學(xué)校領(lǐng)取,但不知為什么,最近一段時(shí)間,不見了她的蹤影,連生活費(fèi)也不去領(lǐng)取。嗜毒成性的她,早已喪失了最起碼的做人準(zhǔn)則,她曾教唆小勻偷竊同學(xué)的手機(jī),以換取毒資。
小勻的父親有30多年牢獄生活經(jīng)歷,多進(jìn)宮,最高的徒刑曾達(dá)18年之久,被送往新疆監(jiān)獄改造。最近的一次又因盜竊罪被判刑,2006年11月刑滿釋放,可是回歸社會(huì)僅僅4天,就因吸毒被公安機(jī)關(guān)收審,接受戒毒和勞動(dòng)教養(yǎng)。
3年級(jí)以前,小勻的生活由外婆照料,后來,外婆年事已高,住進(jìn)了養(yǎng)老院,小勻成了無家可歸,無人疼愛的孩子了。
生活就是這樣殘酷地讓一個(gè)還少不更事的孩子初涉人世間的滄桑。小勻無所適從了,逃學(xué),說謊,還出現(xiàn)了偷竊行為……
前不久報(bào)載這樣的一段官司,一對(duì)協(xié)議離婚的父母,因探視權(quán)的問題對(duì)簿公堂,母親訴請(qǐng)法院按離婚協(xié)議允許她每月探視女兒8次,法院綜合考慮到探視過頻對(duì)孩子健康成長帶來的負(fù)面影響,作出減少探視頻率的判決,給予這位母親每月看望3次的權(quán)利。法官依據(jù)的是《婚姻法》的規(guī)定,一切從有利于孩子的健康成長的角度來作出的裁定。由此,我想,小勻的母親雖然是小勻的法定監(jiān)護(hù)人,但是她的道德、行為早已不具備承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任和監(jiān)護(hù)資格,我們應(yīng)該暫時(shí)剝奪或暫時(shí)中止其監(jiān)護(hù)權(quán),我國《民法通則》和《最高法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題意見》有明確規(guī)定,監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害了被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,其他有監(jiān)護(hù)權(quán)的人或單位可以要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系。但法律的剛性原則,實(shí)際操作起來卻碰到了很多困難。比如,如何界定“沒有監(jiān)護(hù)能力”?小勻的母親屬于“有”還是“沒有”監(jiān)護(hù)能力?又如“在近親親屬中指定監(jiān)護(hù)人”,如果法院指定的監(jiān)護(hù)人不接受怎么辦?
親屬疏遠(yuǎn)
春節(jié)到了,火樹銀花,熱熱鬧鬧,孩子們歡天喜地,小勻卻在大年夜經(jīng)歷了一次從未有過的磨難,因?yàn)椴徽\實(shí),她被大伯趕出了家門。在寒冷的夜,她獨(dú)自徘徊街頭,怨恨、仇視、無奈、茫然,此時(shí)此刻小勻的心情糟到了極點(diǎn)。
從小勻?qū)懡o她爸爸的信中,可以覺察到家庭和環(huán)境對(duì)她心理上的傷害:“爸爸:我想你?!竽暌鼓翘欤瑡寢尨螂娫捊o云娟阿姨,說我打電話用去了300元,叫我去死,不讓我回家,我只好待在外面。一次,我肚子實(shí)在餓了,就到大伯伯家吃了一碗飯,我對(duì)大伯伯吹了牛皮,大伯伯不喜歡我,就將我趕了出來,……爸爸,他們?yōu)槭裁炊寄菢訉?duì)待我?……”老師們明顯地感覺到她變得冷漠、孤獨(dú)、是非不辨、開始染上了小學(xué)生不應(yīng)有的“流氣”。
小勻有大伯伯,二伯伯,有大姨媽、小姨媽,這些都是她的親屬,按理來說,小勻有這些親屬的關(guān)心,也不至于居無定所,食無保障,但是小勻的父母為了吸毒,債臺(tái)高筑,房屋抵押,一個(gè)好端端的家早已不成家了,向兄弟姐妹和其他親戚借的錢更是有借日無還日,親屬們傷透了心,避之不及,有時(shí)伯伯、阿姨雖然同情小勻,但怕受其吸毒父母的拖累,誰也不愿接納她。
一次,在同學(xué)家中,小勻?qū)嵲陴I極了,偷吃了放在冰箱里的食物,另一次,拿走了同學(xué)家放在桌子上的12元錢。
成年人餓極了,也會(huì)饑不擇食,何況是個(gè)未成年孩子。
一份禁毒研究表明,吸毒人員子女這個(gè)特殊群體大都會(huì)面臨家庭破裂、親戚疏遠(yuǎn),社會(huì)歧視等多種問題,他們往往敏感孤僻、封閉自卑、性格扭曲,個(gè)別甚至還染上毒癮。不少案例顯示,童年的記憶中,父母親被輪流送去強(qiáng)制戒毒,與爺爺奶奶生活在一起,缺少父愛和母愛,逃學(xué)、逃夜,試吃K粉,搖頭丸,冰毒,接著迷戀網(wǎng)絡(luò),上網(wǎng)聊天或玩沉迷游戲。
從維護(hù)未成年人合法權(quán)益的角度,父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人權(quán)益,法律可以另行指定監(jiān)護(hù)人。被指定的監(jiān)護(hù)人最合適的應(yīng)該是其親屬,但問題是,現(xiàn)實(shí)生活中,大多數(shù)親屬對(duì)這種吸毒家庭避之不及,所以,最后也只有祖父母或外祖父母來承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,而一旦老人們沒有了監(jiān)護(hù)能力,監(jiān)護(hù)又會(huì)出現(xiàn)困境。因此,當(dāng)毒品越來越成為一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題時(shí),有效解決吸毒人員未成年子女的監(jiān)護(hù)問題不啻為一項(xiàng)新的希望工程。
新希望工程
小勻的遭遇和處境是不幸的,但她又是一個(gè)幸福的孩子。
她被列為學(xué)校重點(diǎn)保護(hù)和照顧的對(duì)象,學(xué)校會(huì)同區(qū)青保辦、街道、派出所,小勻母親的所在單位,加強(qiáng)對(duì)小勻的監(jiān)護(hù)和教育。學(xué)校的校長、老師,街道的干部和熱心腸的志愿者承擔(dān)起了小勻臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。街道為小勻安排了臨時(shí)領(lǐng)養(yǎng)人,在臨時(shí)領(lǐng)養(yǎng)人有事時(shí),照看小勻的責(zé)任都由學(xué)校的老師和校長負(fù)責(zé)。班主任建立了小勻的教育日記和資料檔案,學(xué)校為小勻提供免費(fèi)午餐,師生們?yōu)樾蚓栀?zèng)了衣物和學(xué)習(xí)用品。在那天的協(xié)調(diào)會(huì),金校長還在為即將到來的五一長假期間,如何安排好小勻而計(jì)劃。上學(xué)期末,小勻在老師的關(guān)心下,補(bǔ)上了缺課的內(nèi)容,數(shù)學(xué)、語文考試都達(dá)到合格水平。從派出所領(lǐng)回小勻的三個(gè)月來,小勻發(fā)生了較大的變化,學(xué)業(yè)已跟上集體的步伐,課余時(shí)間積極參與學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),臉上露出了孩子應(yīng)有的燦爛笑容。
我國法律有完備的監(jiān)護(hù)制度,但在吸毒人員家庭難以落實(shí),吸毒人員未成年子女的監(jiān)護(hù)缺失是一個(gè)普遍存在的問題,雖然學(xué)??梢詼p免學(xué)費(fèi),社區(qū)可以給以關(guān)心,但這都不能從根本上解決問題,更不能保障孩子的合法權(quán)益不受到侵害,只要吸毒父母的監(jiān)護(hù)權(quán)依然存在,其他人要想對(duì)他們的子女實(shí)施有效監(jiān)護(hù)還是困難的。
這讓人想到日本、德國、法國等國的“禁治產(chǎn)制度”,即可以認(rèn)定吸毒父母為限制民事行為能力的“禁治產(chǎn)人”,宣布其沒有監(jiān)護(hù)能力,剝奪其對(duì)子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。我想,中國有關(guān)護(hù)未成年人的一系列措施,興許能比日、德、法會(huì)做得更好些。
編輯:靳偉華