校本課程的開(kāi)發(fā)和實(shí)施與人的發(fā)展，學(xué)校的發(fā)展，社會(huì)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。在當(dāng)前素質(zhì)教育的背景下，如何實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，“以學(xué)生發(fā)展為本”？這是基礎(chǔ)教育面臨的一個(gè)難題。

一、目前我國(guó)校本課程開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題的分析

目前，許多學(xué)校在校本課程開(kāi)發(fā)方面已經(jīng)進(jìn)行了大量的探索，也取得了一定的成果。然而值得注意的是，不同的學(xué)校有層次性和差異性，小學(xué)的開(kāi)發(fā)情況好于中學(xué)，城市學(xué)校好于農(nóng)村學(xué)校，重點(diǎn)學(xué)校好于一般學(xué)校，東南沿海地區(qū)好于內(nèi)陸地區(qū)?？傮w來(lái)講，校本課程開(kāi)發(fā)還處于起步階段，仍存在一些問(wèn)題：

1．在理論研究上，缺乏實(shí)證性和可操作性

校本課程開(kāi)發(fā)源于西方國(guó)家，相關(guān)的理論知識(shí)引入我國(guó)的時(shí)間還很短，我國(guó)教育工作者對(duì)校本課程的探討和開(kāi)發(fā)主要在理論研究上，缺乏實(shí)證性和可操作性。而在理論的構(gòu)建上，又多從校本課程開(kāi)發(fā)的概念、程序、價(jià)值、評(píng)價(jià)等角度去分析，對(duì)校本課程開(kāi)發(fā)中的文化重建、社會(huì)文化支持及課程管理的研究還不夠。

2．長(zhǎng)期形成的單一課程體制沒(méi)有得到根本改進(jìn)

第一，雖說(shuō)國(guó)家有了在基礎(chǔ)教育階段進(jìn)行校本課程開(kāi)發(fā)的政策，但這只是理論上的宏觀引導(dǎo)，還沒(méi)有制定出十分具體明確的校本課程開(kāi)發(fā)的配套措施與相關(guān)制度，比如校本課程開(kāi)發(fā)指南、校本課程實(shí)施細(xì)則等。這說(shuō)明校本課程開(kāi)發(fā)在我國(guó)還處于有方向而無(wú)具體操作措施的“邊緣狀態(tài)”，而且這種狀況還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。第二，學(xué)校自主開(kāi)發(fā)校本課程，并非不需要上級(jí)教育行政部門(mén)的監(jiān)督與支持，目前沒(méi)有還建立健全校本課程相關(guān)管理制度和支撐系統(tǒng)，以確保校本課程開(kāi)發(fā)的質(zhì)量。第三，長(zhǎng)期形成的課程體制在思想上和行為上的慣性與校本課程的現(xiàn)實(shí)需求之間存在著巨大的反差和矛盾。在校本課程開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，教師工作量如何核算？教師課堂教學(xué)如何評(píng)價(jià)？學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?nèi)绾卧u(píng)定？校本課程開(kāi)發(fā)方案如何科學(xué)評(píng)價(jià)？這一系列問(wèn)題都需要去解決。

3．教師參與校本課程開(kāi)發(fā)面臨困難

首先，很大一部分教師還沒(méi)能轉(zhuǎn)換角色。在較長(zhǎng)時(shí)間里，教師頭腦里只有教學(xué)的概念，沒(méi)有課程的概念，一定程度上形成了依賴(lài)性；在教育理論方面，也只掌握教學(xué)論而不懂課程論。教師的課程意識(shí)、校本課程開(kāi)發(fā)綜合知識(shí)和能力較為薄弱，缺乏課程設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。教師在課程論方面的缺失是阻礙教師順利進(jìn)行校本課程開(kāi)發(fā)工作的“瓶頸”。校本課程開(kāi)發(fā)對(duì)我國(guó)的絕大多數(shù)教師來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的概念，既缺乏應(yīng)有的心理認(rèn)知，也缺乏實(shí)際的參與意識(shí)。因此，需花大力氣進(jìn)行課程方面的“補(bǔ)課”，這既是對(duì)中小學(xué)教師的挑戰(zhàn)，也是對(duì)我國(guó)師范教育的重大挑戰(zhàn)。其次，教師在從事課程開(kāi)發(fā)的工作中有畏難情緒。一般來(lái)說(shuō)，教師參與校本開(kāi)發(fā)需要相當(dāng)多的時(shí)間去設(shè)計(jì)、去反省、去實(shí)施，并在實(shí)施過(guò)程中不斷地加以評(píng)價(jià)、反思、改進(jìn)。不管是設(shè)計(jì)、反省還是實(shí)施都要花大量的時(shí)間，中小學(xué)教師本身的工作已經(jīng)十分繁忙，如再讓教師去開(kāi)發(fā)新的課程，似乎有些力不從心。校本課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施確實(shí)增加了工作的負(fù)擔(dān)，這種工作付出又如何科學(xué)評(píng)價(jià)？這無(wú)疑在心理上加重了教師的負(fù)擔(dān)，也成為許多教師不愿意參與課程開(kāi)發(fā)的原因之一。

4．校本課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施還存在一定的隨意性，沒(méi)有真正做到以學(xué)生為本開(kāi)發(fā)校本課程

目前在校本課程的開(kāi)發(fā)過(guò)程中還沒(méi)有充分考慮課程開(kāi)發(fā)的基本程序，校本課程的管理還不夠規(guī)范。較多的學(xué)校對(duì)校本課程的開(kāi)發(fā)尚無(wú)整體設(shè)計(jì)，對(duì)校本課程設(shè)置的目的和門(mén)類(lèi)，乃至教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容缺少明確規(guī)定；對(duì)校本課程的評(píng)價(jià)缺乏研究和實(shí)驗(yàn)，校本課程評(píng)價(jià)審議制度尚未建立，無(wú)法對(duì)校本課程的設(shè)置和效果進(jìn)行科學(xué)而客觀的評(píng)價(jià)。在校本課程的實(shí)施上還存在一定的隨意性。有些學(xué)校的校本課程課時(shí)被用于補(bǔ)課等，總體上課時(shí)難以保證。有些學(xué)校雖然意識(shí)到了開(kāi)發(fā)校本課程的重要性，但在開(kāi)發(fā)過(guò)程中卻沒(méi)有充分研究本校學(xué)生的實(shí)際，致使校本課程的門(mén)類(lèi)不少，但對(duì)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和形成辦學(xué)特色的作用有限。一些校本課程缺乏綜合性、實(shí)踐性和選擇性，教學(xué)方式仍以講授為主，學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)不足，與課程的教學(xué)方式雷同。還有一些學(xué)校的校本課程門(mén)類(lèi)較少，沒(méi)有形成體系，加上配套設(shè)施不足，致使學(xué)生難以根據(jù)自己的需要和興趣自主選擇校本課程，等等。

5．合作、開(kāi)放、多元的校園氛圍沒(méi)有形成，這是課程開(kāi)發(fā)走向科學(xué)、規(guī)范、完善、發(fā)展的“瓶頸”

校長(zhǎng)、教師、課程專(zhuān)家、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)人士并沒(méi)有真正參與學(xué)校課程計(jì)劃的制訂、實(shí)施和評(píng)價(jià)活動(dòng)。因此，課程開(kāi)發(fā)的過(guò)程缺乏課程專(zhuān)家的指導(dǎo)，沒(méi)有形成良好的校內(nèi)外溝通，沒(méi)有良好的計(jì)劃組織、可用的教育資源方面的信息，一些教師需要解決的校本課程開(kāi)發(fā)的具體問(wèn)題只能擱置或回避。

二、新課程理念下校本課程開(kāi)發(fā)的六條策略

1.建立科學(xué)的課程開(kāi)發(fā)程序，保證順利實(shí)施課程開(kāi)發(fā)

（1）科學(xué)的環(huán)境分析。這是課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施的前提。在確定課程目標(biāo)前，要做好學(xué)生需求調(diào)查、教學(xué)資源評(píng)估與配對(duì)等環(huán)境分析工作。環(huán)境分析包括：學(xué)校外部環(huán)境分析，如社會(huì)變革、社會(huì)期望、地區(qū)狀況、教育資源等；學(xué)校內(nèi)部環(huán)境分析，如辦學(xué)條件、師資狀況、學(xué)生需求、課程缺陷、校風(fēng)等。

（2）校本課程目標(biāo)的設(shè)置。校本課程目標(biāo)的設(shè)置要根據(jù)新課程的三維目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生在知識(shí)與技能，過(guò)程與方法，情感、態(tài)度與價(jià)值觀方面有全面的發(fā)展。校本課程開(kāi)發(fā)的目標(biāo)至少包括兩個(gè)相互聯(lián)系的工作，一個(gè)是針對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，另一個(gè)是針對(duì)學(xué)生的課程目標(biāo)，即校本課程開(kāi)發(fā)既要促進(jìn)學(xué)生的特長(zhǎng)發(fā)展，也要促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

（3）校本課程組織的建立。校本課程學(xué)習(xí)的組織形式主要有三種類(lèi)型：自愿選課組班，小組合作研究，個(gè)人研究與集體討論相結(jié)合。自愿選課組班是經(jīng)常采用的組織形式。事先可采用兩種選課方式：一是進(jìn)行調(diào)查，學(xué)生根據(jù)自身興趣提出選題意愿，老師再“有的放矢”；二是由教師提出自己的課題，向?qū)W生公開(kāi)，學(xué)生自愿選擇。小組合作研究也是可以采用的非常靈活的組織形式，學(xué)生可組成課題組，聘請(qǐng)有一定專(zhuān)長(zhǎng)的教師或校外人士等為指導(dǎo)教師。個(gè)人研究與集體討論相結(jié)合的形式需要同學(xué)圍繞同一個(gè)研究主題，各自收集資料，開(kāi)展探究活動(dòng)，得出結(jié)論或形成觀點(diǎn)。

（4）課程實(shí)施。課程目標(biāo)制定以后，課程的開(kāi)發(fā)、實(shí)施和效果評(píng)價(jià)就有了依據(jù)。校本課程實(shí)施指的是校本課程付諸實(shí)踐的過(guò)程，即走進(jìn)課堂、走進(jìn)學(xué)生大腦的過(guò)程。實(shí)施過(guò)程中，突出從學(xué)習(xí)者的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，注重實(shí)踐性，可利用文字材料、模型、書(shū)籍、多媒體等創(chuàng)設(shè)情境，并通過(guò)情境激發(fā)學(xué)生的思維活動(dòng)。要鼓勵(lì)教師進(jìn)行創(chuàng)造性的勞動(dòng)，提高教學(xué)情境的適應(yīng)性和教學(xué)實(shí)踐的合理性。把教師講授與學(xué)生自學(xué)和各種活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促使學(xué)生在獲得知識(shí)的過(guò)程中發(fā)展各方面的能力。還可以通過(guò)組織講座、觀看電影、觀看錄像、組織調(diào)查研究或其他實(shí)踐活動(dòng)等多種形式實(shí)施教學(xué)，使學(xué)生的興趣、需要、經(jīng)驗(yàn)、能力在學(xué)習(xí)中整合提高。

（5）教學(xué)效益評(píng)價(jià)。校本課程開(kāi)設(shè)的效益，可以從兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先是學(xué)生人數(shù)，參加學(xué)習(xí)人數(shù)少于十人，該課程缺乏效率，資源利用效率過(guò)低，應(yīng)該考慮撤銷(xiāo)課程。其次是學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的保持度與滿意度。學(xué)生對(duì)課程的選擇抱有一定的嘗試心理，也帶有比較濃厚的感性色彩，學(xué)習(xí)過(guò)程能否保持對(duì)課程的后繼興趣和動(dòng)力，與課程的選材、學(xué)習(xí)條件與氣氛、教師教學(xué)能力與專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)等有關(guān)，甚至與學(xué)生對(duì)課程期望值的高低等有關(guān)。

（6）課程反思與重設(shè)。課程反思是提高課程質(zhì)量的需要，也是提高課程效率的需要。特別是在校本課程開(kāi)發(fā)的起始階段，允許教師和學(xué)生有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的探索、適應(yīng)時(shí)期。各校應(yīng)根據(jù)本身的資源占有和學(xué)生實(shí)際需要等具體情況，重視課程反思環(huán)節(jié)，反復(fù)衡量利弊，篩選出高效優(yōu)質(zhì)、體現(xiàn)特色、培養(yǎng)特長(zhǎng)、提高素質(zhì)的課程體系。

2．充分發(fā)揮學(xué)生個(gè)性，突出以學(xué)生為本

校本課程的開(kāi)發(fā)，強(qiáng)調(diào)滿足學(xué)生的實(shí)際需要，以學(xué)生的自主活動(dòng)為基礎(chǔ)，通過(guò)學(xué)生的親身實(shí)踐來(lái)獲取知識(shí)。校本課程的開(kāi)發(fā)，必須遵循興趣優(yōu)先、活動(dòng)主導(dǎo)和以學(xué)生為本的原則。

校本課程的開(kāi)發(fā)，為學(xué)生根據(jù)自身的需要進(jìn)行“選擇性學(xué)習(xí)”提供了可能，正是這種可能，學(xué)生才真正成為學(xué)習(xí)的主人。由于校本課程的開(kāi)發(fā)能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，滿足學(xué)生的不同學(xué)習(xí)需要，為學(xué)生追求自身的特長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件。反過(guò)來(lái)，學(xué)生的積極參與，也為校本課程的開(kāi)發(fā)注入了發(fā)展動(dòng)力。

3．充分發(fā)揮教師優(yōu)勢(shì)，校本課程發(fā)展與教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展相結(jié)合

教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展最有利的因素就是親身參與教育教學(xué)活動(dòng)，把學(xué)習(xí)過(guò)程與實(shí)踐過(guò)程有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)教師更快速地專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)校本課程的開(kāi)發(fā)，在邊研究、邊探索、邊開(kāi)發(fā)、邊實(shí)施的過(guò)程中，教師的課程開(kāi)發(fā)意識(shí)、自身素質(zhì)水平和課程開(kāi)發(fā)能力都能得到同步提高。借助課題的申報(bào)，用課題研究的形式帶動(dòng)和推進(jìn)校本課程的開(kāi)發(fā)，進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)的探索性研究，有利于推進(jìn)課程開(kāi)發(fā)向高水平的健康方向發(fā)展。實(shí)踐證明，利用這種開(kāi)發(fā)策略，有利于教師的交流與合作；有利于課程開(kāi)發(fā)所必要的經(jīng)驗(yàn)積累；有利于教師消除對(duì)課程開(kāi)發(fā)的“恐懼”心理，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的統(tǒng)一；有利于教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，符合課程開(kāi)發(fā)的探索性和漸進(jìn)性特點(diǎn)；有利于校本課程在邊研究、邊開(kāi)發(fā)、邊實(shí)施、邊完善的過(guò)程中健康發(fā)展。為此，在確認(rèn)了教師是課程開(kāi)發(fā)“主力軍”的地位之后，當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)校本課程開(kāi)發(fā)的師資培訓(xùn)工作，對(duì)參與校本課程開(kāi)發(fā)的教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，如脫產(chǎn)進(jìn)修、聽(tīng)學(xué)術(shù)報(bào)告、集中培訓(xùn)等。

4．充分挖掘?qū)W校資源優(yōu)勢(shì)，突出學(xué)校辦學(xué)特色

要充分挖掘?qū)W校資源優(yōu)勢(shì)，突出學(xué)校辦學(xué)特色，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校自身的利于課程開(kāi)發(fā)的資源優(yōu)勢(shì)。學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，廣義地說(shuō)是指學(xué)校擁有的校本課程開(kāi)發(fā)的各種有利條件和因素，狹義地說(shuō)是指學(xué)校擁有的各種課程內(nèi)容的直接來(lái)源途徑。我們所說(shuō)的學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，是指學(xué)校擁有的形成校本課程的因素來(lái)源、實(shí)施課程的必要和直接的條件。

認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)，是成功開(kāi)發(fā)校本課程的第一步。也只有認(rèn)清了自身的資源優(yōu)勢(shì)，并充分挖掘和利用這種優(yōu)勢(shì)，才能開(kāi)發(fā)出體現(xiàn)學(xué)校特點(diǎn)、突出辦學(xué)特色的校本課程。

5．建立開(kāi)放的機(jī)制，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，有效整合課程資源

課程資源目前可以利用的主要有三部分，一是學(xué)校內(nèi)的課程資源，如實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館以及各種教學(xué)設(shè)施和實(shí)踐基地；二是校外的課程資源，如圖書(shū)館、博物館、展覽館、科技館和工廠、農(nóng)村、部隊(duì)、科研院所等廣泛的社會(huì)資源及豐富的自然資源；三是信息化課程資源，如校內(nèi)的信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用，校內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)資源等。以上的資源，既有作用于課程，能直接成為課程素材和來(lái)源的素材性資源，也有不能形成課程本身的直接來(lái)源，但在很大程度上決定課程的實(shí)施范圍和水平的條件性資源。充分利用社會(huì)資源，與校內(nèi)資源、信息化資源有效整合，是課程開(kāi)發(fā)的有效策略。

6．建立完善的校本課程開(kāi)發(fā)的評(píng)價(jià)管理機(jī)制，保證課程質(zhì)量

校本課程開(kāi)發(fā)活動(dòng)作為一個(gè)整體，其中的每一個(gè)階段都包括一系列的評(píng)價(jià)活動(dòng)。評(píng)價(jià)的內(nèi)容既要包括對(duì)課程開(kāi)發(fā)工作本身進(jìn)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)，也要包括對(duì)教師工作的客觀評(píng)價(jià)，同時(shí)還有對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)。

在校本課程開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)備階段，要首先進(jìn)行背景性評(píng)價(jià)。即對(duì)編制的課程材料的特點(diǎn)與質(zhì)量、對(duì)地方需求和期望、對(duì)學(xué)生群體的興趣狀態(tài)等都要進(jìn)行明確的考察。在校本課程開(kāi)發(fā)的編制階段，要進(jìn)行課程的實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)。考察校本課程開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的構(gòu)成部分或構(gòu)成因素，以及一連串的學(xué)習(xí)活動(dòng)安排是否合理，參與課程開(kāi)發(fā)的教師的工作績(jī)效，等等。實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)考察的是課程目標(biāo)的合理性、目標(biāo)與教學(xué)材料內(nèi)容的一致性、內(nèi)容的準(zhǔn)確度以及課程的開(kāi)發(fā)實(shí)施狀況。校本課程開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)活動(dòng)的最后一個(gè)階段是結(jié)果性評(píng)價(jià)，即對(duì)課程實(shí)施過(guò)程中的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在肯定教師的開(kāi)發(fā)工作成果的同時(shí)，提出有助于課程下一輪開(kāi)發(fā)的建議。

建立校本課程的申報(bào)與審議制度，由區(qū)縣教育行政部門(mén)對(duì)轄區(qū)學(xué)校的校本課程進(jìn)行審議，市有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織各區(qū)縣共同制定有關(guān)中小學(xué)校本課程申報(bào)和審議暫行辦法。還要完善校本課程開(kāi)發(fā)與管理工作的評(píng)比制度，加快制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)。

雖然建立校本課程評(píng)價(jià)管理機(jī)制是艱苦而又繁雜的工程，但它是校本課程開(kāi)發(fā)工作深入持久進(jìn)行的保證。只有定期地進(jìn)行課程方案的階段性評(píng)價(jià)以及最后的總結(jié)性評(píng)價(jià)，才能使我們的校本課程更加科學(xué)、更加完善。

（責(zé)編 流 水）