2006年8月25日，國(guó)家藥監(jiān)局向全國(guó)藥監(jiān)部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急發(fā)出《關(guān)于“人參多糖注射液”等品種按假藥論處的函》。函中所提及的這些假藥，竟然是藥監(jiān)局官員王國(guó)榮和李智勇，與制藥企業(yè)的老總聯(lián)手炮制出來(lái)的……

申請(qǐng)假藥擱淺，

奸商備下“金錢炸藥包”

2006年8月25日，在國(guó)家藥監(jiān)局緊急叫停的6種假藥中，一個(gè)叫魏威的人操控的制藥企業(yè)生產(chǎn)的假藥就有5種——人參多糖注射液、丹參酮ⅡA磺酸鈉注射液、腫節(jié)風(fēng)注射液、射干抗病毒注射液和天麻素注射液。

生產(chǎn)假藥的諾氏制藥公司和巴里莫爾制藥公司，實(shí)際控制人就是魏威。他在吉林省藥監(jiān)局和國(guó)家藥監(jiān)局幾乎是來(lái)去自如一路暢通，成了業(yè)內(nèi)有名的能拿到藥品批文的“拿號(hào)王”。

賄賂藥監(jiān)局官員成為魏威的撒手锏。被魏威最早拉下馬的是吉林省藥監(jiān)局副局長(zhǎng)于慶香、注冊(cè)處副處長(zhǎng)陶立軍，這兩人已相繼因受賄而被捕。接著被拉下馬的，就是國(guó)家藥監(jiān)局注冊(cè)司司長(zhǎng)曹文莊等5人。而完全與魏威沆瀣一氣炮制出假藥的，竟是國(guó)家藥典委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱藥典會(huì)）秘書(shū)長(zhǎng)王國(guó)榮、藥典會(huì)業(yè)務(wù)綜合處副處長(zhǎng)李智勇。

需要向讀者說(shuō)明的一個(gè)專業(yè)知識(shí)是，藥品注射液有兩種給藥方式：靜脈注射和肌肉注射。有的注射液的給藥方式只有其中一種，也有的是兩種均可；而采取何種方式注射，是靠嚴(yán)格的科學(xué)實(shí)驗(yàn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限定的。比如，某個(gè)品種的注射液批文是肌肉注射，如果用于靜脈注射，對(duì)人體將造成極大危害，甚至置人于死地。這樣的藥按假藥論處。

某種注射液只被審批為單一的給藥方式，就意味著銷售量會(huì)比兩種給藥方式的注射液要低得多，因此，制藥企業(yè)都會(huì)不遺余力地力求獲得兩種給藥方式的批文。

2004年初，在魏威的操縱之下，他的吉林威威藥業(yè)分解為諾氏制藥公司、巴里莫爾制藥公司和太平洋藥業(yè)3家公司。此前，魏威通過(guò)各種手段獲得的批文分散到了前兩家制藥公司中，諾氏制藥公司因此擁有多種藥品，其中包括人參多糖注射液等3種注射液。

但是，人參多糖注射液等3種藥品在2002年由“地標(biāo)升國(guó)標(biāo)”時(shí)，批文上的給藥方式只有肌肉注射一種。而這幾種藥品在市場(chǎng)上非常好銷，也就是說(shuō)，不能靜脈注射等于阻斷了魏威一半以上的財(cái)路。

增加注射方式成為魏威廣開(kāi)財(cái)路的必由之路。魏威開(kāi)始以為，憑著與國(guó)家藥監(jiān)局的“鐵關(guān)系”，僅僅增加一項(xiàng)注射方式不算難事。于是，2004年3月4日，魏威以吉林威威藥業(yè)股份有限公司的名義，向藥典會(huì)提出修訂相關(guān)注射液說(shuō)明書(shū)的申請(qǐng)。

4月，按照工作程序，經(jīng)專家討論認(rèn)為，靜脈給藥應(yīng)慎重，要求威威藥業(yè)提供相關(guān)安全性試驗(yàn)和臨床試驗(yàn)資料后再議。

時(shí)任藥典會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)的王國(guó)榮批示同意。

第一次申請(qǐng)就這樣很快擱淺了。魏威沒(méi)想到藥典會(huì)的人會(huì)這么“不給面子”，于是，遭到阻力的魏威決定用他的“金錢炸藥包”，炸平擋在前面的兩座重要“關(guān)口”。

受賄貪官，

給假藥頒發(fā)“通行證”

李智勇和王國(guó)榮是魏威必須打開(kāi)的兩個(gè)關(guān)口。

第一個(gè)關(guān)口的把關(guān)人李智勇，是藥典會(huì)業(yè)務(wù)綜合處副處長(zhǎng)，他“以副代正”負(fù)責(zé)主持綜合處的工作。第二個(gè)關(guān)口是剛“由副轉(zhuǎn)正”的藥典會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王國(guó)榮。

在“地標(biāo)升國(guó)標(biāo)”的整頓工作中，國(guó)家藥監(jiān)局要求藥典會(huì)在制定國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)制定藥品說(shuō)明書(shū)。如果已發(fā)布的藥品標(biāo)準(zhǔn)及說(shuō)明書(shū)中有錯(cuò)漏，藥典會(huì)可對(duì)藥品說(shuō)明書(shū)進(jìn)行制訂、修訂工作，但這種制訂、修訂，僅限于對(duì)原批準(zhǔn)過(guò)的內(nèi)容進(jìn)行保留或者刪改，不能增加新的內(nèi)容。

如果嚴(yán)格按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，魏威的路是行不通的。但是，他想到了一個(gè)變通的辦法：1996年之前，上述3種注射液是既可肌注又可靜注的，只是在“地標(biāo)升國(guó)標(biāo)”中被核減了靜脈注射?，F(xiàn)在只要修訂給藥標(biāo)準(zhǔn)，把肌肉注射的一種給藥方式改為肌肉注射和靜脈注射兩種，就萬(wàn)事大吉了。

魏威之所以把他要攻克的第一個(gè)關(guān)口定為李智勇，是因?yàn)橹贫▏?guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和制訂藥品說(shuō)明書(shū)的業(yè)務(wù)歸業(yè)務(wù)綜合處，而藥典會(huì)的業(yè)務(wù)專用章也在業(yè)務(wù)綜合處，只有在綜合處說(shuō)了算的李智勇可以在藥品說(shuō)明書(shū)上蓋章。

于是，時(shí)隔一年之后的2005年3月，魏威不再以威威藥業(yè)，而是以諾氏制藥的名義再次上報(bào)了申請(qǐng)。

為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，這次魏威打著藥監(jiān)局和注冊(cè)司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)來(lái)找李智勇，并請(qǐng)李智勇提供上述人參多糖注射藥等3種藥品既有肌肉注射又有靜脈滴注的說(shuō)明書(shū)。李智勇見(jiàn)是大名鼎鼎的“拿號(hào)王”魏威，就毫不猶豫地同意了。不久之后，李智勇將蓋有藥典會(huì)印章的3種注射液的說(shuō)明書(shū)交給了魏威。

按照有關(guān)審批程序，制藥企業(yè)向所在省的藥監(jiān)局提出申請(qǐng)，省藥監(jiān)局審核后上報(bào)國(guó)家藥監(jiān)局，經(jīng)藥典會(huì)組織專家論證審核，上報(bào)給注冊(cè)司審批后，即可完成藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品說(shuō)明書(shū)的修訂。魏威打通了李智勇這第一關(guān)，獲得了藥品說(shuō)明書(shū)后，加上此前已經(jīng)打通吉林省藥監(jiān)局，獲得了申請(qǐng)恢復(fù)人參多糖注射藥等3種注射液靜脈滴注的材料，他可以將材料報(bào)到藥典會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王國(guó)榮那里了。而此前魏威早已通過(guò)各種關(guān)系，提前向王國(guó)榮打了招呼，希望王國(guó)榮能夠高抬貴手。

2005年6月，將各種材料準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)奈和?lái)到王國(guó)榮的辦公室。王國(guó)榮打著官腔讓魏威把材料放下，答應(yīng)“研究研究再說(shuō)”。

實(shí)際上，魏威的所作所為瞞不過(guò)精明的王國(guó)榮，他不想輕易給魏威“放行”，必須設(shè)置一些障礙才能讓魏威心甘情愿地“出血”。

在魏威第一次送來(lái)材料后，王國(guó)榮發(fā)現(xiàn)材料中的3個(gè)藥品的說(shuō)明書(shū)上蓋有藥典會(huì)的章，他擔(dān)心是魏威偽造的假章，就悄悄讓手下的員工將材料送到中國(guó)人民大學(xué)進(jìn)行了鑒定，結(jié)論是真章蓋的印。為此，王國(guó)榮還在單位悄悄進(jìn)行了核查，卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是誰(shuí)加蓋的印章。王國(guó)榮沒(méi)有想到，瞞著他偷偷蓋章的竟然是自己的心腹李智勇，而李智勇不敢承認(rèn)這章是他蓋的。

王國(guó)榮沒(méi)有再向魏威了解蓋章的情況，他想，這3種藥品馬上就要進(jìn)行專家論證和研究，如果通過(guò)了，就不追究這件事情了。

然而，處事謹(jǐn)慎的王國(guó)榮還是不放心，2005年8月，王國(guó)榮將魏威的申請(qǐng)批轉(zhuǎn)給綜合處，要求向吉林省藥監(jiān)局發(fā)函核實(shí)人參多糖注射液等3個(gè)品種是否曾批準(zhǔn)過(guò)“靜脈使用”。李智勇于同年8月9日，向吉林省藥監(jiān)局發(fā)文核實(shí)。很快，李智勇得到吉林省藥監(jiān)局的復(fù)函確認(rèn)。

其實(shí)，就在王國(guó)榮將魏威的申請(qǐng)批轉(zhuǎn)給李智勇的當(dāng)天，李智勇為了向魏威邀功請(qǐng)賞，就當(dāng)即把全部情況告訴了魏威。同時(shí)，李智勇還煞有介事地說(shuō)：“王秘書(shū)長(zhǎng)將這事交給我辦，你放心我一定會(huì)辦妥的。但是，為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，你得給王秘書(shū)長(zhǎng)意思意思，他對(duì)你這事很上心?！?/p>

魏威對(duì)此當(dāng)然心領(lǐng)神會(huì)，不僅僅是王國(guó)榮想要錢，“具體辦事”的李智勇也正張著血盆大口呢。魏威隨即從匯豐銀行北京分行他個(gè)人的“行賄專用賬戶”中提取了20萬(wàn)元港幣，加上家里存放的5萬(wàn)元港幣一起，分裝在兩個(gè)牛皮紙袋中，將其中一袋15萬(wàn)元港幣悄悄送給了李智勇，而將另一袋10萬(wàn)元港幣，送到了王國(guó)榮的辦公室。王國(guó)榮看都沒(méi)看，隨手扔到了自己的書(shū)架上，再也沒(méi)有動(dòng)過(guò)，直到后來(lái)被警方從辦公室查出來(lái)。

但是，這25萬(wàn)元港幣實(shí)在滿足不了王國(guó)榮和李智勇的胃口。沒(méi)過(guò)一個(gè)月，李智勇再次找到魏威，告訴他申請(qǐng)材料已經(jīng)審核完畢，事情很快可以辦了，并說(shuō)：“上次你送給王秘書(shū)長(zhǎng)的錢少了點(diǎn)，你得再表示表示吧，不然不好辦啊?！?/p>

魏威再次從“行賄專用賬戶”中提取了6萬(wàn)美元。他將6萬(wàn)美元平分6份，分別裝在6只匯豐銀行的紙袋里，直奔藥典會(huì)。魏威在李智勇辦公室對(duì)面的樓道里，將1萬(wàn)美元送給李智勇后，轉(zhuǎn)身拿著一個(gè)大牛皮紙袋來(lái)到王國(guó)榮的辦公室。

魏威的借口是來(lái)送補(bǔ)充材料，寒暄幾句之后，魏威放下牛皮紙袋起身告辭。

本來(lái)，魏威以為送出去這25萬(wàn)港幣和6萬(wàn)美元就可以過(guò)關(guān)了。但是，讓“仗義疏財(cái)”的魏威沒(méi)有想到的是，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。2006年元旦，李智勇告訴魏威，1月5日藥典會(huì)要召開(kāi)專家會(huì)研究討論他上報(bào)的申請(qǐng)材料，在這最后決定的關(guān)鍵時(shí)刻，需要再給王國(guó)榮表示一下。魏威雖然心里很不爽，但是他什么也沒(méi)說(shuō)，一咬牙又從“行賄專用賬戶”中提取了8萬(wàn)美元。

2006年1月4日，魏威將3萬(wàn)美元送給李智勇，其余5萬(wàn)美元裝在一個(gè)郵政特快專遞的袋子里，依然放在了王國(guó)榮的辦公桌上。

1月5日，藥典會(huì)綜合處組織召開(kāi)人參多糖注射液等3種注射液增加靜脈注射的專家會(huì)，最后會(huì)議同意恢復(fù)原來(lái)兩種給藥方式。

1月9日，經(jīng)李智勇審核，王國(guó)榮簽發(fā)，藥典會(huì)向國(guó)家藥監(jiān)局注冊(cè)司正式行文，上報(bào)人參多糖注射液審核意見(jiàn)——同意恢復(fù)靜脈注射。接著，注冊(cè)司很快作出了同意的批復(fù)。

很快，人參多糖注射液等藥品投入生產(chǎn)并投放市場(chǎng)。

贓款“扶貧”，

兩貪官難逃法律制裁

就在魏威做著發(fā)財(cái)夢(mèng)沒(méi)幾天，2006年1月12日，他因涉嫌行賄被羈押。首先，他毫不猶豫地供出了王國(guó)榮。1月23日，正在寬溝開(kāi)會(huì)的王國(guó)榮被羈押，次日，檢察人員在王國(guó)榮的辦公室里搜出了全部贓款。

就在王國(guó)榮被檢察機(jī)關(guān)帶走之后，得到消息的李智勇頓時(shí)成了熱鍋上的螞蟻。他在家里轉(zhuǎn)了半個(gè)晚上之后，決定找一個(gè)平時(shí)交往不錯(cuò)的朋友幫忙。于是，他提著魏威送給他的贓款，連夜找到那位朋友。

李智勇對(duì)那朋友說(shuō)：“幾天前有個(gè)企業(yè)送給我一個(gè)信封，里面有15萬(wàn)港幣和4萬(wàn)美元，等我發(fā)現(xiàn)之后已經(jīng)無(wú)法退還了，那個(gè)送給我錢的人已經(jīng)不知道哪里去了，我聽(tīng)說(shuō)有一個(gè)‘反貪賬號(hào)’，你能不能幫忙把這錢存在反貪賬號(hào)里？不然我說(shuō)不清楚啊?！?/p>

朋友同意幫忙，收下了他的錢并出具了收條。拿到收條的李智勇仿佛拿到一張救命符，小心翼翼地揣好之后回家了。

但是，那位朋友并沒(méi)有找到李智勇所說(shuō)的“反貪賬號(hào)”，當(dāng)朋友如實(shí)告訴他時(shí)，李智勇頓時(shí)手足無(wú)措。突然，他想到了關(guān)于湖南臨湘市副市長(zhǎng)余斌“受賄扶貧”的報(bào)道：余斌受賄10萬(wàn)元用來(lái)幫扶貧困和捐助給慈善機(jī)構(gòu)，案發(fā)后僅僅被法院判處有期徒刑3年、緩刑5年。于是，他決定把全部受賄款捐給扶貧機(jī)構(gòu)。

李智勇連忙打電話向中國(guó)扶貧基金會(huì)咨詢捐贈(zèng)事宜。對(duì)方告訴他，不收外幣，只能捐贈(zèng)人民幣。

事不宜遲，李智勇連忙讓朋友單位的會(huì)計(jì)將全部美元和港幣換成47.961萬(wàn)元人民幣，分別匯入中國(guó)扶貧基金會(huì)和中國(guó)紅十字基金會(huì)的賬戶中，其中30萬(wàn)元捐給中國(guó)紅十字基金會(huì)。

正如李智勇所料，魏威很快供出了他。2006年2月28日，李智勇被羈押。

后來(lái)在法庭上，李智勇和他的辯護(hù)人向法庭提供了全部捐贈(zèng)的證據(jù)，以證明他沒(méi)有受賄。

但是，經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)的詳細(xì)查證，李智勇先后三次收受魏威給予的賄賂款，一直未予退還或上交，在有關(guān)部門調(diào)查藥監(jiān)局系統(tǒng)有關(guān)人員涉嫌犯罪的問(wèn)題后才將受賄款捐贈(zèng)，屬于李智勇受賄后個(gè)人對(duì)贓款的處置，不影響受賄罪的認(rèn)定。所以，法院沒(méi)有采信李智勇的辯解。

2007年7月5日，北京市第一中級(jí)人民法院以受賄罪判處王國(guó)榮無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣30萬(wàn)元；判處李智勇有期徒刑15年?！?/p>

編輯：盛漢卿