2007年4月13日，安徽省阜南縣人民法院作出一審判決，彭煒貪污、受賄、行賄三罪并罰，被執(zhí)行有期徒刑11年零6個(gè)月，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣共40萬(wàn)元，犯罪所得贓款1030356.60元予以追繳。

說(shuō)起彭煒“黑暗一天”的最終來(lái)臨，不得不提到對(duì)他曾經(jīng)有過(guò)“知遇之恩”的安徽能源集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)張紹倉(cāng)。據(jù)相關(guān)媒體4月21日披露，張紹倉(cāng)此前已被安徽省紀(jì)委實(shí)施“雙規(guī)”。張紹倉(cāng)供出了不少人。據(jù)了解，目前，除了張紹倉(cāng)外，安徽能源集團(tuán)及其子公司另外幾名高管，也同時(shí)受到安徽省紀(jì)委部門(mén)的調(diào)查。無(wú)疑，彭煒是其中之一。

據(jù)介紹，現(xiàn)年55歲的張紹倉(cāng)被“雙規(guī)”前已是廳級(jí)干部，與張頗為熟悉的人士大都認(rèn)為他是一個(gè)非常有能力的人，曾任安徽省計(jì)委商貿(mào)處處長(zhǎng)、安徽省經(jīng)濟(jì)信息中心主任。由于能力突出，1993年張紹倉(cāng)出任安徽能源集團(tuán)總經(jīng)理。在張的帶領(lǐng)下，現(xiàn)在的安徽能源集團(tuán)，總資產(chǎn)將近百億，凈資產(chǎn)近60億，近十年累計(jì)上繳稅收達(dá)30多億。張紹倉(cāng)在被調(diào)查前，還同時(shí)兼任安徽能源集團(tuán)旗下的上市公司安徽省皖能股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。張的落馬與其收受賄賂及放任屬下在電力工程招投標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)操作有關(guān)。

報(bào)“知遇之恩”獲牢獄之災(zāi)

所有的光榮和夢(mèng)想已經(jīng)成為過(guò)去，留下的是無(wú)盡的羞愧和悔恨。3月16日，站在被告席上的彭煒迎來(lái)生命中最黑暗的一天。從一名農(nóng)家子弟到名牌高校的碩士再到多家企業(yè)的總經(jīng)理高管，彭煒44歲的人生歷盡輝煌，但是，當(dāng)光環(huán)褪盡之后，彭煒又呈現(xiàn)出另一種迥乎不同的面目：擔(dān)任皖江公司總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，在工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、人員錄用等工作中非法收受他人人民幣291000元、美元41000元；貪污合計(jì)人民幣423788元；為達(dá)到工作調(diào)動(dòng)和職務(wù)晉升目的，向他人行賄數(shù)額達(dá)85000元。

按通行的說(shuō)法是，彭煒進(jìn)入安徽能源集團(tuán)有限公司，打著是“人才引進(jìn)”的旗號(hào)。實(shí)際上，情況并非如此。

據(jù)調(diào)查，1998年10月，在某電力企業(yè)工作的彭煒，通過(guò)大學(xué)同學(xué)——時(shí)任安徽能源集團(tuán)有限公司計(jì)劃部主任的余某，認(rèn)識(shí)了時(shí)任集團(tuán)董事長(zhǎng)的張紹倉(cāng)。彭煒向張表達(dá)了想調(diào)入安徽能源集團(tuán)的想法?；蛟S是感覺(jué)到彭煒是個(gè)人才，也或許是別的原因，1年多以后的2000年7月，彭煒如愿以償?shù)卣{(diào)入安徽能源集團(tuán)投資部工作。同年9月，彭煒出任皖江公司總經(jīng)理。

為了感謝張紹倉(cāng)的知遇之恩，2000年春節(jié)前的一天上午，彭煒來(lái)到張紹倉(cāng)家中，送給他一套化妝品和2萬(wàn)元人民幣。

2001年中秋節(jié)，為了進(jìn)一步和張紹倉(cāng)拉關(guān)系，進(jìn)一步得到重用，彭煒再次來(lái)到張家，給張送上兩條高級(jí)香煙、兩瓶名酒和人民幣1萬(wàn)元。

彭煒的銀彈攻勢(shì)開(kāi)始收效。2002年2月，他被提拔為安徽能源集團(tuán)公司總經(jīng)理助理。

知恩圖報(bào)。1個(gè)月之后，彭煒提著一個(gè)內(nèi)裝5萬(wàn)元人民幣的紙質(zhì)手袋，來(lái)到張紹倉(cāng)的辦公室。彭煒感激涕零地表示：“今后還請(qǐng)張總繼續(xù)提攜！”張紹倉(cāng)十分平靜地說(shuō)：“你這么客氣干什么！”隨后，他照單全收。

據(jù)彭煒供述，他先后送給張紹倉(cāng)人民幣8.5萬(wàn)元和一些物品。在給張紹倉(cāng)行賄的錢(qián)中，有自己的合法收入，但更多的是他人送給自己的行賄款。

另外，記者還獲悉，從2000年9月至2006年8月案發(fā)，彭煒在安徽省能源集團(tuán)有限公司任職期間，其工資、獎(jiǎng)金、津貼等合法收入高達(dá)103.3萬(wàn)元。應(yīng)該說(shuō)，僅憑合法收入，彭煒的生活應(yīng)該過(guò)得非常體面。

但是，彭煒并不滿足。據(jù)法院認(rèn)定，在皖江公司任總經(jīng)理期間，彭煒利用職務(wù)便利，以重復(fù)領(lǐng)取獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼的方式侵吞公共財(cái)產(chǎn)423788元人民幣，構(gòu)成貪污罪。

招投標(biāo)中大小通吃

2000年7月，時(shí)年37歲的彭煒作為引進(jìn)的特殊人才，被正式調(diào)入安徽省能源集團(tuán)有限公司。兩個(gè)月后，彭煒被集團(tuán)委派到控股企業(yè)——皖江公司擔(dān)任總經(jīng)理，成為獨(dú)當(dāng)一面的電力“諸侯”，主要負(fù)責(zé)公司的人力資源、招投標(biāo)、工程決算等工作。

據(jù)了解，皖江公司于1998年5月12日注冊(cè)成立，是安徽省安慶市安慶電廠一期工程(2×30萬(wàn)千瓦)的項(xiàng)目法人。1997年10月，國(guó)家計(jì)委批復(fù)安慶電廠一期工程可行性研究報(bào)告。2002年5月，國(guó)務(wù)院總理辦公會(huì)議審議通過(guò)工程開(kāi)工報(bào)告。同年7月3日，國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)將安慶電廠列為新開(kāi)工項(xiàng)目，批復(fù)動(dòng)態(tài)總投資為24.82億元、靜態(tài)投資為23.33億元。

彭煒上任時(shí)，皖江公司正在著手進(jìn)行安慶電廠一期工程的前期基礎(chǔ)建設(shè)，不少工程需要通過(guò)招標(biāo)對(duì)外發(fā)包。由此，彭煒成為不少商人競(jìng)相籠絡(luò)的“公關(guān)”對(duì)象。

最先盯住彭煒的，是彭煒老家安徽淮北市的個(gè)體建筑商戴某父子。安慶電廠如此之大的投資總盤(pán)子，讓戴氏父子怦然心動(dòng)，他們希望能夠從中分一杯羹。

2001年2月，剛剛擔(dān)任總經(jīng)理僅5個(gè)月的彭煒，與初中同學(xué)、淮北市某鎮(zhèn)黨委書(shū)記孫某在安慶見(jiàn)面。孫某表示，朋友戴某希望投標(biāo)承包安慶電廠的工程，請(qǐng)彭煒給予支持。彭煒也十分給老同學(xué)面子，當(dāng)即答應(yīng)愿意幫忙。

起初，彭煒并沒(méi)有幫上這個(gè)忙。原因是，戴某所掛靠的淮北市某建筑公司的資質(zhì)沒(méi)有達(dá)到一級(jí)，不符合安慶電廠的要求，戴某連名都沒(méi)有報(bào)上就怏怏而歸。孫某得知這一消息后，再次致電彭煒，請(qǐng)求務(wù)必幫忙。彭煒在電話中表示：他愿意幫忙，但前提是，戴某必須掛靠到一級(jí)建筑企業(yè)。

2001年3月，戴某在安慶某賓館與彭煒見(jiàn)面。寒暄之后，他拿出一個(gè)鼓囊囊的信封，交給了彭煒。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的推讓?zhuān)頍樧罱K收下了?；氐阶∷?，彭煒發(fā)現(xiàn)，信封里裝的是1萬(wàn)元人民幣。

幾天后，戴某以安慶市某建筑工程公司的名義參加了投標(biāo)，在彭煒的幫助下，戴某最終如愿以償，獲得了安慶電廠施工生活區(qū)場(chǎng)地平整工程，合同價(jià)款為245萬(wàn)元。

在彭煒受賄的過(guò)程中，另一個(gè)同學(xué)谷某也扮演了中間人的角色。

2003年，安慶皖江公司需要采購(gòu)廠前區(qū)電纜。安徽省某電纜公司項(xiàng)目經(jīng)理任某希望得到這筆業(yè)務(wù)。當(dāng)年上半年的一天，任某找到彭煒的大學(xué)同學(xué)谷某一起來(lái)到安慶。經(jīng)谷某介紹，任某認(rèn)識(shí)了彭煒。

交談中，任某請(qǐng)求彭煒在皖江公司采購(gòu)電纜時(shí)給予某電纜公司關(guān)照，彭煒表示能關(guān)照的肯定會(huì)關(guān)照。從賓館出來(lái)時(shí)，任某委托谷某送給彭煒一個(gè)銅工藝品包裝盒，里面裝有事先準(zhǔn)備好的4萬(wàn)美元。在彭煒的幫助下，該電纜公司順利中標(biāo)。通過(guò)任某，皖江公司先后采購(gòu)了某電纜公司2000余萬(wàn)元的電纜。

在皖江公司，彭煒還負(fù)責(zé)公司的人力資源，這讓他也獲得不少好處。阜南縣法院審理查明，彭煒在擔(dān)任皖江公司總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，在工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、人員錄用等工作中非法收受他人人民幣291000元、美元41000元。

從彭煒一案的審查報(bào)告中，記者發(fā)現(xiàn)，彭煒先后收受了8個(gè)單位或個(gè)人的賄賂，數(shù)額最大的一筆是4萬(wàn)美元，最少的是3000元人民幣。在受賄早期，彭煒還知道對(duì)“好處”再三推辭，到后期，則就顯得心安理得、大小通吃。而收到對(duì)方的錢(qián)財(cái)后，彭煒顯得十分“義氣”，千方百計(jì)為他人成功謀取利益。

當(dāng)監(jiān)督成為真空

彭煒一案的公訴檢察官向記者表示，“彭煒并非十惡不赦的壞人，相反，他的學(xué)術(shù)成就較高、管理水平卓越，還是孝子、仁兄。這樣的人落到如此下場(chǎng)，實(shí)在令人扼腕?！睋?jù)了解，1963年，彭煒出生在淮北市烈山區(qū)農(nóng)村。令村里人十分稱道的是，在考上大學(xué)后，1987年，彭煒又考上了西安交大的研究生。從此，無(wú)論在學(xué)術(shù)還是事業(yè)上，彭煒都是蒸蒸日上，直至案發(fā)。享有豐厚待遇，位置顯要，擁有較高知識(shí)層次，曾創(chuàng)造出驕人業(yè)績(jī)，有著幸福家庭和美好前程，此種情勢(shì)下，彭偉何以如此貪婪？

據(jù)阜南縣檢察院起訴科負(fù)責(zé)人介紹，仔細(xì)研究彭煒涉案事實(shí)后發(fā)現(xiàn)，彭煒極其輕易地就被所在單位的建筑工程或者設(shè)備采購(gòu)所“絆倒”，而且收受他人錢(qián)財(cái)時(shí)似乎渾然不知其中“厲害”，表現(xiàn)得非常“無(wú)所畏懼”。

在為彭煒扼腕嘆息之余，檢察官也指出，積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善大中型國(guó)有企業(yè)的管理體制，強(qiáng)化對(duì)國(guó)企“高管”權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督制約已成當(dāng)務(wù)之急。

據(jù)彭煒介紹，在出任皖江公司總經(jīng)理期間，其無(wú)異于“封疆大吏”，想調(diào)什么人就調(diào)什么人，愿把工程交給誰(shuí)做就交給誰(shuí)做，即使搞了招投標(biāo)，也是他一人說(shuō)了算，將其派駐的安徽能源集團(tuán)實(shí)際上對(duì)其實(shí)施不了有效監(jiān)督。由是觀之，對(duì)權(quán)力的監(jiān)督失靈甚至缺乏，必然導(dǎo)致權(quán)力的過(guò)度膨脹，并進(jìn)而促使掌權(quán)人貪欲的無(wú)限釋放。

阜南縣人民檢察院起訴科負(fù)責(zé)人根據(jù)多年的反腐案件辦理經(jīng)驗(yàn)，打了個(gè)比喻：曬場(chǎng)上曬滿了稻子，要想雞們不吃稻子，追打雞甚至往稻子上撒毒藥，只要稍不留神，雞還是會(huì)吃稻子。最好的方法，就是把雞圍起來(lái)。這個(gè)圍墻越高，雞飛出來(lái)吃稻子的可能性就越小。

“圍墻就是法律、制度，只有將法律、制度等方面的監(jiān)督真正落到實(shí)處，提高圍墻的質(zhì)量和高度，才能讓彭煒們不能貪、不敢貪、不愿貪，才能有效避免類(lèi)似的悲??！”

編輯：孫薇薇