4月4日，國務(wù)院發(fā)出通知，宣布從今年4月到2011年12月，分三階段對我國境內(nèi)(不包括港澳臺地區(qū))地上、地下、水下的不可移動文物進行一次普查。這是我國繼1958年和1981年之后開展的第三次全國文物普查。普查對象涉及前兩次普查時登記的近40萬處不可移動文物和新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物，內(nèi)容包括不可移動文物本體及環(huán)境的基本情況，尤其是量化指標(biāo)、保存狀況和環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況。通知的發(fā)出，再次引起了社會對我國文物保護現(xiàn)狀、特別是民間文物流失問題的高度關(guān)注。

民間文物流失知多少？

自從上世紀(jì)80年代中國文物在國際市場漸漸熱起來后，英國一個著名的古董商人家里，就掛上了一張中國地圖，一些重要的考古發(fā)現(xiàn)地點被標(biāo)注出來，作為其按圖索驥，以非法手段收羅中國新出土文物的“作戰(zhàn)地圖”。直到1994年，當(dāng)英國警方破獲一起盜竊走私文物案，查扣7個集裝箱6000多件中國文物時，代表中國政府前往英國索回這批走私文物的專家們才在那棟豪宅里親眼看見了這幅地圖。

據(jù)不完全統(tǒng)計，1980年代以來，全國各地至少有三四十萬座古墓被盜，被盜、毀文物多達(dá)數(shù)百萬件，即便是一些體積龐大的地上文物也未能幸免，其中包括著名的龍門石窟唐代立佛、甘肅11層高的宋代石塔；1991至2000年，全國海關(guān)共查獲走私文物10萬余件，其中僅深圳海關(guān)就查扣走私文物近3萬件，而這僅僅是在海關(guān)對于出境貨物5％的抽查中發(fā)現(xiàn)的。

據(jù)中國文物學(xué)會統(tǒng)計，自鴉片戰(zhàn)爭以來，有超過1000萬件的中國文物流失到歐美、日本、港澳臺和東南亞等國家及地區(qū)，其中國家一二級文物即達(dá)100余萬件，精品達(dá)幾十萬件。

聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計則顯示：在47個國家的2000多家博物館中有中國文物167萬件，而民間所藏中國文物更是館藏數(shù)量的10倍以上。

這些文物主要分布在歐美主要國家及日本和東南亞。僅英國大英博物館收藏的中國文物就達(dá)2萬多件，其中有許多是珍品、孤品，如青銅器中的商雙羊尊、西周康侯簋、邢侯簋等，繪畫中的顧愷之《女史箴圖》、蘇軾《墨竹圖》等；而美國史密森華盛頓弗利爾博物館一家就收藏有中國古代繪畫1200余幅。

歷史遺痛

造成我國文物大規(guī)模流失的主要原因，中華人民共和國建立前主要是戰(zhàn)亂中的劫奪與流散，建國后、特別是改革開放后則是盜掘與走私。

建國前百余年的文物流失，主要有兩種情況：

一是戰(zhàn)爭中軍隊的野蠻掠奪和毀壞。如第二次鴉片戰(zhàn)爭中英法聯(lián)軍和“八國聯(lián)軍”侵華戰(zhàn)爭時在北京的劫掠。在這兩場浩劫中，薈萃中國文物精華的北京被洗劫一空，不僅號稱“萬園之園”的皇家博物館——圓明園被毀，而且從皇宮禁苑、官署部衙，到王公府第、民居商宅，也都遭到地毯式的洗劫。北京“自元明以來之積蓄，上至典章文物，下至國寶奇珍，掃地遂盡”。又如日本侵華戰(zhàn)爭中，日本侵略者不僅公然將中國淪陷區(qū)的大量館藏文物運回日本，而且在中國東北、華北地區(qū)非法進行長時間有計劃的“考古”調(diào)查和發(fā)掘，并把出土的大量精美文物全部運回日本。除了外國侵略軍的瘋狂劫掠外，還有軍閥及其御用文人的盜竊毀散。1922年，末代皇帝溥儀監(jiān)守自盜，將1200余件書畫精品盜運出宮，絕大部分流失海外。1928年，清東陵乾陵和慈禧太后陵被軍閥孫殿英率部野蠻盜掘，墓中珍寶被洗劫一空，絕大部分被孫殿英用于購買軍火而散失異域他鄉(xiāng)。

二是文化盜賊趁戰(zhàn)亂造成中國社會長期失序之機明盜暗偷、巧取豪奪。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，各國探險家趁中國邊疆危機，潛入中亞和中國西北地區(qū)，借科學(xué)考察之名，行盜竊文物之實，造成了中國文物的大量流失。又如殷墟出土的數(shù)十萬片甲骨，先是被當(dāng)作藥材販賣，后又被各國文化機構(gòu)以各種名目搜掠，流失海外12國，共近30000片，其中僅日本所藏即達(dá)12443片。再如湖南長沙的職業(yè)盜墓者，綽號“土夫”或“土夫子”，與當(dāng)政者和古董商互相勾結(jié)，狼狽為奸，五六人為一組，結(jié)成團伙，劃分盜掘范圍，肆意侵盜古墓，“其破壞之甚，實令人發(fā)指”（商承祚《長沙發(fā)掘小記》）。而20世紀(jì)二三十年代的洛陽盜墓運動，更是震動世界，時論稱：洛陽“近有不逞之徒，專以盜墓為事，昏夜聚集，列炬持械，任意發(fā)掘，冀獲微利，不唯殘及白骨，亦且影響治安。近更變本加厲，益肆披猖，入土新柩，亦遭盜發(fā)，拋露棺槨，殘毀尸骸，倘系貧戶塋葬，白骨尸身，輒揚灑墓外，以泄盜掘者徒勞無獲之恨……”（《中央日報》1935年12月14日）。

當(dāng)代盜掘狂潮

改革開放以來的文物走私，則成為我國文物大量流失的最重要原因?！耙敫?，挖古墓，一夜能成萬元戶”，這是20世紀(jì)80年代流行于河南、陜西、山西、甘肅等省份的一句順口溜。當(dāng)時這些地區(qū)群眾性盜墓活動十分猖獗，盜挖古墓均在光天化日下進行。有些盜墓賊甚至使用炸藥炸開古墓，盜取陪葬品。位于陜西省咸陽市渭城區(qū)正陽鄉(xiāng)后排村的漢高祖劉邦長陵的陪葬墓即曾遭此劫難。山西省芮城縣古魏鎮(zhèn)坑頭村一村民曾用自制炸藥炸開一個深達(dá)8米的錐形大洞，企圖盜掘一個兩周時期的古墓葬。芮城警方還曾抓獲8名專門用土炸藥盜挖古墓的嫌犯。

除了盜掘之外，建國后、特別是改革開放以來大量建設(shè)工程的紛紛上馬，也在很大程度上促成了地下文物的進一步流失。大量的工程建設(shè)出土文物因未能得到及時保護而遭到毀壞、哄搶、盜取。比如三峽工程庫區(qū)淹沒及遷建區(qū)共確定文物點1282處，但真正得到有效搶救發(fā)掘的僅占20%左右。在這樣的情況下，庫區(qū)盜掘古遺址、古墓葬和販賣走私文物的犯罪活動極其猖獗，盜掘者甚至公然與考古隊爭奪挖掘文物。奉節(jié)上關(guān)A級國家古遺址，考古隊還沒進入，已遭多批盜掘者洗劫。2003年8月，一批盜墓者甚至打著某大學(xué)考古隊的旗號，大搖大擺進入萬州武陵進行“科學(xué)考察”，一夜盜走大批文物。近年來，全國公安、海關(guān)查獲了大量從三峽庫區(qū)流散出來的文物。僅在1996年至1997年兩年間，三峽庫區(qū)公安機關(guān)就截獲走私三峽文物265件，其中上等級文物21件。巫山縣江東嘴戰(zhàn)國秦漢墓地內(nèi)一座舉世罕見的漢代青銅燈樹，于1997年被發(fā)掘，次年3月即以250萬美元的價格在美國被拍賣。據(jù)介紹，三峽庫區(qū)文物販子將文物非法出土后，一般都是先運輸?shù)胶幽下尻?、陜西西安和甘肅這幾個內(nèi)陸文物集散地，再從這些地方通過鐵路運往廣州、深圳、福建等地，最后經(jīng)過海路和航空貨運抵達(dá)我國的香港和臺灣地區(qū)，然后流向韓國、日本、美國、英國、加拿大等國。

盜墓活動的猖獗與文物走私和倒賣的囂張是互為因果、緊密聯(lián)系的。這些盜取而來的文物，只有通過走私、非法交易等流動，才能兌現(xiàn)其市場價值；而市場價值的兌現(xiàn)，又會反過來大大激發(fā)盜墓逐利的沖動。

對中國文物走私和倒賣的猖狂，中國文物學(xué)會名譽會長謝辰生曾用“失控”二字來概括：“中國文物的流失，已經(jīng)形成國際化‘一條龍’經(jīng)營。從盜掘到走私，直至出現(xiàn)在國外交易市場，常常幾天之內(nèi)就可以完成?！?/p>

2004年5月，安徽省公安廳偵破了一起特大盜掘古墓葬、走私、倒賣文物系列案，抓獲境內(nèi)外犯罪嫌疑人30多名，追繳各類文物400余件，其中國家珍貴文物就有128件，搗毀了6條文物走私通道。幾名國際文物販子的供述令警方吃驚不小，在他們長達(dá)10余年的走私活動中，文物出境從未被查獲過。而其慣用的幾種走私文物出境的方式竟是如此簡單：一是用紙箱包裝好從內(nèi)地收購的文物，將其放在汽車后備箱中，然后由文物販子自己大搖大擺地開車通關(guān)前往港澳地區(qū)。二是通過專門攜帶文物出關(guān)的“文物帶工”出關(guān)。三是將文物交給經(jīng)常往來內(nèi)地和港澳地區(qū)的菜農(nóng)，讓他們將文物放在裝菜的背簍中攜帶出關(guān)，文物販子則尾隨其后。而文物販子每次付給菜農(nóng)的只不過是100元至200元的報酬。

他們往往利用冬季晝短夜長，農(nóng)村夜間少有人跡的時機從事盜掘，然后再利用春節(jié)期間各進出口岸業(yè)務(wù)最為繁忙的時機把盜掘、盜賣來的文物走私出境。

另外一種文物走私方式是通過國際郵件快遞和包裹郵寄進行。2001年6月，海關(guān)關(guān)員在查驗出口郵政快件時，從3箱申報為“工藝品”的快件內(nèi)發(fā)現(xiàn)從秦漢到明清時期各個年代的古銅（紙）幣共161枚張。2003年5月，沈陽海關(guān)從郵寄出境的茶葉包裹里一次查獲89件國家禁止出境的文物。

除了這類“螞蟻搬家”式的走私方式外，更加可怕的是，近年來，通過集裝箱夾藏，甚至整個整個集裝箱稍事偽裝（如在集裝箱外打上“出口藝術(shù)品”標(biāo)簽）后就交運闖關(guān)的也屢有出現(xiàn)。而各處海關(guān)因受設(shè)備和專業(yè)人手的限制，對這類大規(guī)模文物走私的查獲率也并不高。

盜掘盜竊、倒買倒賣、走私出境，最終實現(xiàn)非法文物漂白變臉、“合法”流通，文物盜竊、走私分子不僅手段嫻熟，而且裝備精良。他們既備有簡易但卻非常實用的傳統(tǒng)著名盜墓工具洛陽鏟，又配有壓擠式定向爆破器材、紅外線探測儀、軍用指南針、夜視鏡、防毒面罩、沖鋒槍和可以加密通話、裝有全球定位系統(tǒng)的移動電話等現(xiàn)代化設(shè)備，不僅產(chǎn)業(yè)鏈條完整，而且敢于公開與執(zhí)法部門對抗。芮城的盜墓嫌犯就曾公開與公安人員進行武裝對峙和交火。

暴富心理與法律困境

由于大量流失，除少數(shù)人所共知的精品、孤品外，中國文物在海外市場上價格一跌再跌，很多博物館甚至將中國文物擺在走廊上任由游人褻玩。究其原因，有專家認(rèn)為，正是由于大批量的文物走私敗壞了市場。

那么病源究竟在哪里呢？

暴富心理是促成文物偷盜、走私的內(nèi)在驅(qū)動力。馬克思曾說過，只要有百分百的利潤，就足以令人不惜殺人放火以求之，何況文物的利潤遠(yuǎn)不止于百分之百。國內(nèi)外文物市場差價懸殊，在三峽庫區(qū)盜掘、收購的文物，倒賣到廣州可以翻幾倍，出境后又可以翻幾倍甚至上百倍。巨額利潤足以令盜掘、走私者鋌而走險、瘋狂作案。正是在這種暴富心理的作用下，盜墓之風(fēng)盛行，不僅絕大多數(shù)古墓葬在劫難逃，而且許多入葬不久的名人墓葬也被殃及。著名探險家余純順遇難后不到一年，其在大漠中的簡陋墳?zāi)辜匆言獾奖I掘。而其墓中隨葬之物，其實只是一些普通的生活用具。

面對如此強大的內(nèi)驅(qū)力，我們卻缺乏足夠的約束力量與之相對抗。

在道德上，當(dāng)前的中國普遍缺乏某些無論如何均不可動搖的道德原則的有力制約，“若是，則有何憂掘人之墓、抉人之口而求利矣哉”（《荀子·正論》）？

在法律上，文物偷盜、走私者同樣有隙可乘。2002年10月頒布的《中華人民共和國文物保護法》確立了公民個人擁有和流通文物的合法性，比如家傳的、購買的、和別人交換的文物。只要不是國有文物和珍貴文物，公民合法擁有的文物都可以流通，流通方式則有交換或通過國有文物商店及拍賣行買賣。但這里存在一個問題，即如何區(qū)分家傳文物與出土文物？文物法規(guī)定出土文物一律屬于國家所有，不允許民間買賣。但現(xiàn)實是，出土文物往往私下以各種途徑進入流通領(lǐng)域，除非執(zhí)法部門能及時抓獲，否則正確區(qū)分家傳文物和出土文物的難度很大。

根據(jù)文物保護法，拍賣企業(yè)在拍賣文物前，必須對文物進行鑒定，并確認(rèn)所拍賣文物的來源合法，同時報省級以上文物行政部門審核備案。但是在實際操作中，真正嚴(yán)格執(zhí)行這項規(guī)定的并不多，而且就算拍賣行嚴(yán)格履行職責(zé)，要準(zhǔn)確確定所拍賣文物的來源也有很大的困難，所以許多本來禁止流通的文物，就有可能經(jīng)過貌似合法的拍賣形式，得以洗黑為白，堂皇登臺，并最終逃脫海關(guān)的檢查流到國外。

文物市場監(jiān)管中存在的體制缺損和政策漏洞，更進一步給了文物偷盜、走私者以可乘之機。從體制上看，一方面相對于龐大的集市式民間文物市場，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足；另一方面由于文物、工商、公安和海關(guān)等部門條條分割，各自為政，難以形成合力，所以也不能有效遏止民間文物市場上的違法活動。特別是在文物拍賣市場的監(jiān)管上，更存在著體制安排上的嚴(yán)重缺陷：一些地方文物拍賣監(jiān)管機構(gòu)和拍賣企業(yè)存在著“姻親”和利益共同體關(guān)系：不少拍賣企業(yè)的主要經(jīng)營人員來自國家文物管理部門，一些在職或退休的文物管理干部和文物專家被聘為拍賣企業(yè)的顧問；甚至少數(shù)文物管理部門和拍賣企業(yè)“一套人馬兩塊牌子”，會計、出納一身兼。這就使得國家對文物拍賣活動的監(jiān)管形同虛設(shè)。至于文物商店，因?qū)傥奈锕芾聿块T開辦，少數(shù)具體經(jīng)營者借經(jīng)營之便，渾水摸魚，洗黑為白，更是難以完全杜絕。

從政策方面看，文物法雖然規(guī)定了文物的鑒定、登記和存檔制度，但這些制度的真正建立絕非一朝一夕之功。這就使得不合法來源的文物在可以預(yù)見的一段時間內(nèi)仍可能隨時搖身一變，取得合法身份，明目張膽地在市場上流通收藏。

因此，要有效遏制和杜絕文物犯罪活動，防止民間文物流失，必須從上述道德、法律、體制、政策各方面同時著手，牢牢把住文物盜掘、非法交易和收藏、文物走私三個環(huán)節(jié)，堵漏補缺，綜合治理。只有這樣，才有可能逐步改善民間文物市場秩序，在確保文物得到有效保護的前提下發(fā)展民間文物市場。

兩個陣營，兩種聲音

我們的思路似乎還應(yīng)該進一步放開闊些。

事實上，對文物保護、交易與收藏，甚至對文物的國際流動，文物界始終都有兩種不同的聲音。

一種觀點認(rèn)為，文物是一個民族不可再生的寶貴遺產(chǎn)，要保護為主，搶救第一；另一種觀點則認(rèn)為，可以對文物適度開發(fā)利用，實現(xiàn)“以文物養(yǎng)文物”。

一種觀點認(rèn)為，要做到對文物的有效保護，主要應(yīng)當(dāng)由國家保有文物，對文物進行統(tǒng)一管理和保護；另一種觀點則認(rèn)為，單憑國家的保護力量有限，應(yīng)當(dāng)藏寶于民，利用民間力量實現(xiàn)對文物的更好保護。

一種觀點認(rèn)為，文物是民族文化的本質(zhì)代表，它有世界遺產(chǎn)的價值，但保護應(yīng)該在原址原地，中國流失文物的所有權(quán)永遠(yuǎn)屬于中國，隨時有權(quán)向現(xiàn)保有國追回；另一種觀點則認(rèn)為，文化無國界，文物無國界，文物和文化是屬于全人類的財富，文物所在國僅擁有對文物的管理權(quán)和使用權(quán)，不能壟斷文物的所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)尊重文物的現(xiàn)有國家歸屬，反對將流失文物歸還原屬國。

總的來說，這兩種聲音前者體現(xiàn)的是國家主義和民族主義的思路，后者體現(xiàn)的則是民間主義和世界主義的思路。前一種聲音在后發(fā)展國家占主導(dǎo)地位，后一種聲音在發(fā)達(dá)國家較有影響。從發(fā)展的趨勢看，隨著市場經(jīng)濟和全球化的深入發(fā)展，后者有逐漸超越前者的趨勢。