2007年以來，全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，上半年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度達(dá)到了18.2％，與2006年同期持平，在全國的位次繼續(xù)保持領(lǐng)先，2006年以來生產(chǎn)總值增長(zhǎng)下滑的狀況也得到了一定程度的緩和。

一、拉動(dòng)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素

投資增長(zhǎng)速度逐月攀升。今年以來，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)月度累計(jì)速度呈現(xiàn)逐月攀升的態(tài)勢(shì)，上半年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度回升到27.1％，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全區(qū)共實(shí)施招商引資項(xiàng)目975項(xiàng)，引進(jìn)到位國內(nèi)(區(qū)外)資金684億元，比去年同期增加106.7億元，同比增長(zhǎng)18.49％。

消費(fèi)需求穩(wěn)中有升，城市增長(zhǎng)快于鄉(xiāng)村。上半年，全區(qū)消費(fèi)品零售總額達(dá)到了869億元，累計(jì)增長(zhǎng)16.5％，高于去年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)，是去年以來月度增長(zhǎng)的最高水平，高于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。

第二產(chǎn)業(yè)依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要力量。上半年，三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度分別為6.4％、23.4％和13.9％，第二產(chǎn)業(yè)增幅雖然比去年低2.4個(gè)百分點(diǎn)，但依然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要力量。規(guī)模以上完成工業(yè)增加值991億元，同比增長(zhǎng)31.4％，比上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)增長(zhǎng)34.6％、輕工業(yè)增長(zhǎng)20.2％，重工業(yè)增長(zhǎng)快于輕工業(yè)14.4個(gè)百分點(diǎn)。

在工業(yè)強(qiáng)勁上升的同時(shí)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到了全面改善。與往年不同的是，在工業(yè)企業(yè)利潤和銷售收入大幅度上升的同時(shí)，虧損企業(yè)虧損額快速下降。1-5月份，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為262.46同比增長(zhǎng)58.1點(diǎn)，利潤總額同比增長(zhǎng)92％，比上年同期提高了73.3個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額下降了18.5％，比上年同期下降69.1個(gè)百分點(diǎn)。

居民收入大幅度提高。上半年財(cái)政總收入完成478.7億元，增長(zhǎng)39％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6044元．同比增長(zhǎng)17.8％，增幅比上年同期提高了8.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入2418元，同比增長(zhǎng)19.4％，增幅比上年同期提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、需要特別關(guān)注的幾個(gè)問題

關(guān)于投資下滑

近年來，我區(qū)投資增長(zhǎng)已經(jīng)由前些年的全國首位逐漸下降，前期投資過熱的工業(yè)、電力等行業(yè)投資增長(zhǎng)明顯收縮，新興服務(wù)業(yè)、民間投資比重快速增長(zhǎng)，由此帶來了投資結(jié)構(gòu)的改善和投資自主增長(zhǎng)能力的增強(qiáng)，然而，我區(qū)目前正處于工業(yè)化中期階段，重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)77.8％，投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)特征十分明顯，2005年總投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)105.3％，比全國同期水平高67.2個(gè)百分點(diǎn)。投資增長(zhǎng)下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面效應(yīng)不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑上，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下降也很明顯?！笆濉鼻皫啄?，隨著投資的大幅度增長(zhǎng)，我區(qū)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也得到了明顯的改善，然而2004年下半年開始的投資下降效應(yīng)，2005年開始逐漸顯現(xiàn)，2006年工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)增長(zhǎng)幅度比上年下降了1.14，實(shí)現(xiàn)利潤增長(zhǎng)幅度下降了23.6個(gè)百分點(diǎn)；國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長(zhǎng)下降了47.7個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)虧損額下降幅度減少了6.6個(gè)百分點(diǎn)。因此，今后一段時(shí)期，要保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，仍需要有較高的投資增速支撐，投資增長(zhǎng)應(yīng)在目前的基礎(chǔ)上逐步回升。

物價(jià)上漲與農(nóng)牧民收入

上半年，我區(qū)居民價(jià)格指數(shù)為103，農(nóng)村牧區(qū)價(jià)格指數(shù)為104.2，城市為102.3，農(nóng)村牧區(qū)價(jià)格漲幅遠(yuǎn)高于城市。食品價(jià)格上漲幅度最大，價(jià)格指數(shù)高達(dá)107.3：其次為居住價(jià)格104.4。

食品價(jià)格的上漲雖然有利于增加農(nóng)牧民收入，但在一定程度上增加了群眾的生活負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)村牧區(qū)價(jià)格指數(shù)，對(duì)農(nóng)民增收產(chǎn)生了不利影響。上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲4.3％，漲幅較上年同期提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)較快，但下半年面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲明顯。受上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響，1-5月份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲10.3％，其中化肥類平均價(jià)格上漲16.3％，成品油上漲10.8％，種子價(jià)格上漲8％。生產(chǎn)資料價(jià)格的過快上漲，勢(shì)必增加農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本，影響農(nóng)牧民增收。二是進(jìn)入5月中下旬以來，許多盟市相繼發(fā)生苗期害蟲。截止到6月20日，全區(qū)發(fā)生面積達(dá)2040.3萬畝次。三是部分盟市旱情嚴(yán)重。截止到6月23日，錫林郭勒盟等6盟市旱情嚴(yán)重，上述地區(qū)部分牧場(chǎng)牧草因?yàn)楦珊捣登嗥谕七t20天左右；全區(qū)受旱農(nóng)田面積2700萬畝，受旱草場(chǎng)34萬平方公里。四是農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革已經(jīng)基本到位，政策效應(yīng)對(duì)今年農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)影響不大。因此，必須采取有力措施增加農(nóng)牧民非生產(chǎn)性收入，狠抓各類補(bǔ)貼資金的落實(shí)工作，并保證農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工工資的足額按時(shí)發(fā)放。

三、全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)判斷

根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，下半年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)仍將保持快速增長(zhǎng)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)19％左右。

第一產(chǎn)業(yè)將保持較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)將保持較高的增長(zhǎng)水平，全年第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)將達(dá)到6％左右。近年來，尤其是2004年以后，我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)突破了長(zhǎng)期以來低速徘徊的局面，在較高的增長(zhǎng)平臺(tái)上出現(xiàn)了較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)狀態(tài)。由于今年農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比重提高到71.8％，耕種面積擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)作物和優(yōu)質(zhì)糧食作物的種植比例上升，所以盡管天氣普遍干旱，但在國家一系列扶持政策支持作用下，農(nóng)牧民生產(chǎn)熱情高漲，為第一產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)提供了保障。

第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)仍將呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)。預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)增速將達(dá)到28％左右。近年來第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的迅猛增長(zhǎng)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盡管受到宏觀調(diào)控的作用，投資增長(zhǎng)速度下降，但工業(yè)增長(zhǎng)速度并未受到明顯影響，投資對(duì)工業(yè)增加值的彈性系數(shù)從2004年0.67上升到2006年的1.02，表明工業(yè)的自主增長(zhǎng)能力增強(qiáng)。今年上半年主要工業(yè)產(chǎn)品高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力均有了改善，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，投資和金融機(jī)構(gòu)貸款等情況也較為理想，工業(yè)增長(zhǎng)的客觀條件較為充分。

第三產(chǎn)業(yè)將加快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率達(dá)到15％左右。近年來．我區(qū)加大了對(duì)服務(wù)業(yè)的投資，上半年服務(wù)業(yè)主要行業(yè)尤其是新興服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)迅猛。從服務(wù)業(yè)的需求情況看，我區(qū)居民收入的快速增長(zhǎng)，尤其是農(nóng)牧民收入水平的增長(zhǎng)，推動(dòng)了居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，居民消費(fèi)支出中服務(wù)性支出比重迅速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。1-3月，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)13.3％；農(nóng)牧民人均消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)9.8％。為第三產(chǎn)業(yè)的加快增長(zhǎng)提供了有力的保障。

固定資產(chǎn)投資將加快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)下半年固定資產(chǎn)投資將在目前的基礎(chǔ)上緩慢回升，全年增長(zhǎng)率將達(dá)．35％左右。今年以來，我區(qū)固定資產(chǎn)投資明顯回落，1-2月份為負(fù)增長(zhǎng)，之后逐漸回升，預(yù)計(jì)未來將延續(xù)這一增長(zhǎng)趨勢(shì)。首先是電力等行業(yè)投資增幅比去年有了提高，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁。其次是金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款余額較快增長(zhǎng)。截止到5月末，金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款余額同比提高24.9％，現(xiàn)金投放或回籠同比增長(zhǎng)407.2％，表明資金供給情況良好。

消費(fèi)將穩(wěn)步攀升。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率將達(dá)到18％左右。雖然影響消費(fèi)需求增長(zhǎng)的因素諸多，但居民收入的提高帶來的消費(fèi)擴(kuò)大以及消費(fèi)升級(jí)的效用是最直接的。我區(qū)歷年消費(fèi)增長(zhǎng)均隨著居民收入增長(zhǎng)的變化而變化。在今年居民收入增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，下半年及全年消費(fèi)仍將保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

(作者單位：內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心)