據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)展館的平均使用率僅為20％左右，大約90％以上的新建展館處于虧損狀態(tài)。展館閑置率過高的原因被普遍歸咎于管理、運(yùn)營不力，因此，寧波、重慶、沈陽、桂林、萊蕪、天津、鄭州、南昌、杭州和平等地紛紛開始采用“托管”模式。

所謂的“托管”就是將展館的具體運(yùn)營管理委托于專業(yè)管理機(jī)構(gòu)或有經(jīng)驗(yàn)的大型展館，這種模式在會展業(yè)發(fā)達(dá)國家是一種比較普遍的管理模式，有許多成功的先例。然而，就目前的現(xiàn)狀來看，“托管”成功的案例并不多，大部分展館在短暫的合作之后，“管家”開始紛紛下崗。

那么，為什么看似可行的管理模式，在國內(nèi)卻屢屢擱淺?現(xiàn)行的展館“托管”模式究竟存在什么問題?為此，本次論壇特邀請相關(guān)專業(yè)人士針對上述問題展開探討。

嘉賓：(排名不分先后)

天津?yàn)I海國際會展中心總經(jīng)理 宋穎怡

武漢國際會展中心開發(fā)部副經(jīng)理 劉 航

鄭州香港會展管理有限公司董事長 工禮仕

德國BMC商務(wù)傳媒集團(tuán)上海分公司總經(jīng)理 王麗明

上海光大會展中心有限公司展覽公司副總經(jīng)理 蔣漢晉

特邀嘉賓：

梁 文 陳若薇

策劃：田天 呂俊輝

執(zhí)行：呂俊輝、齊春風(fēng)、崔桂明

治標(biāo)更應(yīng)該治本

德國BMC商務(wù)傳媒集團(tuán)上海分公司 總經(jīng)理 王麗明

隨著我國會展經(jīng)濟(jì)的興起，各省市掀起了一陣建館熱，造成了很多展館嚴(yán)重閑置，一些業(yè)內(nèi)人士將這一現(xiàn)象歸咎于這些展館管理不善或運(yùn)營不當(dāng)?shù)葐栴}。我們應(yīng)該通過現(xiàn)象看本質(zhì)，不難發(fā)現(xiàn)在展館投資建設(shè)前期市場調(diào)研工作準(zhǔn)備不充分或是少了這一環(huán)節(jié)的情況下，管理模式在展館的管理中就不是展館經(jīng)營能否成功的唯一因素了。

其實(shí)，目前，各地政府在會展業(yè)發(fā)展的問題上都比較積極熱情，對展館的建設(shè)給予了足夠的重視，但是，展館的建設(shè)以及各地會展業(yè)的發(fā)展需要的并不僅僅是滿腔熱忱，而是需要冷靜的思考。一個(gè)系統(tǒng)、完整的市場調(diào)研以及與領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)人士間的交流與探討，從而，根據(jù)調(diào)研結(jié)果以及探討內(nèi)容制定出將建展館的規(guī)模、功能、以及在未來3－5年或許是更久的管理計(jì)劃，盈虧預(yù)測是建館初期必不可缺的一步。當(dāng)前，展館建設(shè)盲目跟風(fēng)追求規(guī)模、豪華，不考慮該地的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及優(yōu)勢，有些展館在投資建設(shè)前對以后要舉辦的展會沒有明確的定位，這些都是影響展館后期管理及運(yùn)作的因素。在目前我國展館建設(shè)普遍存在著先天的不足的前提下，任何一種管理模式都會遇到各種問題。當(dāng)然一個(gè)相對科學(xué)、合理的管理理念以及良好的管理團(tuán)隊(duì)對展館今后的發(fā)展起很大的作用，但我們需要給它足夠的時(shí)間。

就目前來看，展館“托管”在其運(yùn)作過程中存在的最大問題是，展館的投資方因?yàn)檎桂^過分的閑置而面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，這就迫使展館的投資方想在極短的時(shí)間內(nèi)吸引更多的展會入主該展館，從而取得經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，展會本身有很強(qiáng)的地域性，一個(gè)成功展會的成長需要時(shí)間，少則3～5年，或更長；并與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)喜好等密切相關(guān)。因此，投資方和管理方很難在極短的時(shí)間內(nèi)吸引大量展會入主其展館辦展，這就和展館投資方急于見到成效的心態(tài)產(chǎn)生了矛盾。

合理利用本地的資源優(yōu)勢

天津?yàn)I海國際會展中心 總經(jīng)理 宋穎怡

眾所周知，我國會展場館的發(fā)展趨勢是經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)相分離。天津?yàn)I海國際會展中心也不例外。它由天津市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府籌資興建，委托天津泰達(dá)集團(tuán)與新加坡新展集團(tuán)合資組建的天津?yàn)I海會展有限公司進(jìn)行運(yùn)營管理。鑒于中國的特殊國情，組建一只具備專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，又了解本地資源優(yōu)勢的團(tuán)隊(duì)是關(guān)系“托管”能否成功的關(guān)鍵。

作為展館的“管家”，必須加強(qiáng)會展中心的經(jīng)營管理，有效地發(fā)揮會展中心的功能。一方面要追求專業(yè)品牌會展項(xiàng)目，力爭有幾個(gè)能夠長期生存的、成規(guī)模的會展項(xiàng)目，或爭取全國各地的大型展會到自己的展館舉辦，并積極協(xié)助主辦方做好相關(guān)的配套服務(wù)工作，努力提高會展中心的使用效率。此外，“管家”要保證展館設(shè)施的完好，物業(yè)管理要真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，對展館實(shí)施科學(xué)有效的維護(hù)。這就需要管理團(tuán)隊(duì)中一定要有具備豐富場館管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士。

另一方面，展館“管家”必須能夠合理利用本地的資源優(yōu)勢。如充分利用間歇時(shí)段和現(xiàn)有的公共區(qū)域，進(jìn)行多種經(jīng)營，在不影響大型品牌項(xiàng)目執(zhí)行的基礎(chǔ)上，從本地出發(fā)，爭取、開發(fā)或合作一些小型快速的會展項(xiàng)目，填充在已經(jīng)確定的展會檔期之間。這樣既可以提高場館使用率，還可以烘托氣氛、提升人氣。例如：小型的本地區(qū)旅游名勝展、民俗文化展、飲食娛樂展等等。也可以考慮辦一些大眾性的體育、文化活動等。因此，熟知本地資源優(yōu)勢，又善于利用的人才也必不可少。

未來，“托管”模式應(yīng)該還有很大的潛力可以挖掘，關(guān)鍵是要將外來的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，管理方法、理念、營銷方式等與本地的會展發(fā)展定位，發(fā)展方向有機(jī)結(jié)合。

選擇合適的合作對象

鄭州香港會展管理有限公司 董事長 王禮仕

展覽場館數(shù)量過剩，同時(shí)運(yùn)營管理所需的軟件配套缺乏導(dǎo)致國內(nèi)絕大部分場館的業(yè)務(wù)發(fā)展和管理業(yè)績皆不盡人意。配套軟件的缺乏是多方面的，如經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)會議展覽從業(yè)人員不足；展館設(shè)計(jì)存在問題，不適應(yīng)當(dāng)?shù)貢拱l(fā)展需求，或超出需求等等。

一些展覽場館選擇邀請擁有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的公司“托管”，這是基于長遠(yuǎn)發(fā)展考慮的一種正確的選擇。但是，任何選擇都存在風(fēng)險(xiǎn)，尤其是目前國內(nèi)場館過剩，場館之間的競爭激烈，若合作對象選擇不當(dāng)，最終就有可能導(dǎo)致合作失敗。有經(jīng)驗(yàn)的管理公司會找出場館的不足之處，因地制宜制定相應(yīng)的發(fā)展策略，確保場館的良好運(yùn)營，并相應(yīng)的拓展展覽業(yè)務(wù)。因此合作對象的選擇是非常重要的。

當(dāng)然，“托管”模式不是萬能的，有些場館先天不足，而且當(dāng)?shù)貢官Y源有限，任何先進(jìn)的管理模式都無能為力。建造符合當(dāng)?shù)貢箻I(yè)發(fā)展規(guī)模和水平的場館，然后再配以適當(dāng)?shù)墓芾聿攀菃栴}的最終解決之道。

認(rèn)識存在巨大差異是主因

上海光大會展中心有限公司展覽公司 副總經(jīng)理 蔣漢晉

托管方和被托管方在展館的發(fā)展認(rèn)識上存在的巨大差異是導(dǎo)致展館“托管”屢屢失敗的最主要原因。

目前，國內(nèi)的展館建設(shè)基本都是政府行為，因此托管方多為地方政府，而大部分地方政府都希望通過“托管”的模式，實(shí)現(xiàn)展館的扭虧為盈，甚至進(jìn)一步帶動當(dāng)?shù)貢菇?jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是這種觀念首先是有偏差的。地方政府要充分認(rèn)識到，“托管”帶給展館的是專業(yè)化的管理、運(yùn)營模式以及先進(jìn)的營銷方式和成熟的營銷渠道?！巴泄堋眴挝坏拇_能夠帶來一定的資源，但是通過“托管”的模式實(shí)現(xiàn)展館的扭虧為盈是不現(xiàn)實(shí)的。

大部分展館在建設(shè)時(shí)都希望一步到位 因此盲目追求規(guī)模，追求趨高空間，趨大空間 這樣就造成了能源和資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。有些展館建設(shè)在追求現(xiàn)代化、國際化水平的同時(shí)，反而忽視了當(dāng)?shù)貢故袌龅囊?guī)模等一些更加重要的因素?，F(xiàn)在新建的展館每年的基本運(yùn)營費(fèi)用都十分高昂，動輒幾百萬，有些展館還要支付貸款利息，如此累計(jì)，每年的支出甚至達(dá)到幾千萬元人民幣。面對如此高昂的費(fèi)用支出和有限的會展資源，任何專業(yè)機(jī)構(gòu)都不可能實(shí)現(xiàn)盈利。因此，不能盲目的將“托管”作為展館的“救命稻草”。

“托管”模式未來在國內(nèi)還是可行的，但是需要地方政府從根本上轉(zhuǎn)變觀念。會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的過程，不是簡單地建造一個(gè)現(xiàn)代化的大型展館就能夠完成的任務(wù)。市場和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是展會主辦者選擇舉辦地的首要條件，無論多么優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，多么專業(yè)的管理都只是次要的選擇條件。

展館“托管”不是根本出路

武漢國際會展中心開發(fā)部 副經(jīng)理 劉 航

展館托管是作為企業(yè)資本市場化運(yùn)營方式的一種延伸。它本身有利于現(xiàn)有條件下的展館經(jīng)營體系全面改革，有利于資本的融通和引進(jìn)，有利于產(chǎn)業(yè)資本與金融資本，經(jīng)營資源的有效整合，有利于金融資本和知識資本的融合。因此，“托管”模式未來依然會存在，并發(fā)揮相應(yīng)的作用。

同時(shí)，“托管”也存在一系列風(fēng)險(xiǎn)，如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、變革風(fēng)險(xiǎn)，市場風(fēng)險(xiǎn)，盲目的托管更容易陷入困局。目前，國內(nèi)多數(shù)展館建設(shè)之初就沒有正確的戰(zhàn)略規(guī)劃，漠視本地的會展業(yè)資源及發(fā)展規(guī)模的局限性，當(dāng)然更沒有明晰的經(jīng)營戰(zhàn)略。沒有明晰的業(yè)務(wù)規(guī)劃和資源綱要，就沒有明確本企業(yè)潛在的競爭優(yōu)勢和劣勢，無法確切地使用自己的資源，對資源的調(diào)配混亂，喪失核心競爭優(yōu)勢的形成機(jī)會。我國某個(gè)城市的展館由于選址離市區(qū)太遠(yuǎn)，該市在新館開張不到1年的情況下決定重新建館。

由此可見，盲目以為外來的和尚好念經(jīng)，單純憑借外力改變現(xiàn)狀，是行不通的。某外國知名展覽公司在國內(nèi)多個(gè)地方托管展館，卻又接連退出，弄得名聲狼籍，兩敗俱傷。因此，僅僅憑借“托管”一條路，很難對展館的產(chǎn)業(yè)定位、市場定位以及如何構(gòu)建富有價(jià)值的產(chǎn)業(yè)鏈，怎樣謀求自己的生存與發(fā)展的空間提供可行的解決方案。

外來的“和尚”不一定好念經(jīng)

陳若薇

場館建設(shè)的盲目性

目前，各地紛紛興建豪華規(guī)模龐大的展館，試圖以展館設(shè)施帶動當(dāng)?shù)貢箻I(yè)的發(fā)展。事實(shí)上層覽會只有辦大了，而且是高質(zhì)量的品牌展，才會在宏觀和微觀上有效應(yīng)。目前中國的展覽業(yè)發(fā)展與會展場館情況很不相稱，加之行業(yè)管理、展覽審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、展覽的配套服務(wù)等軟環(huán)境不到位。形象來說，等子一個(gè)漂亮、豪華的大房子卻經(jīng)?？罩?，或只擺放一堆小家子氣的家具。這是展覽場館不能盈利的原因之一。

場館建設(shè)的科學(xué)性

展覽場館的建設(shè)關(guān)鍵是在美觀大方的基礎(chǔ)上要實(shí)用。我們一些地方的場館缺少可行性研究，只把它作為標(biāo)志性建筑來建，有的還請了國外著名的建筑設(shè)計(jì)師來設(shè)計(jì)，這些大師們正恨無用武之地，到了中國，大展才藝，設(shè)計(jì)出宮殿般的場館。某地的展覽館的一個(gè)序幕廳高達(dá)五十米，看起來十分壯觀，但想想夏天冷氣和冬天暖氣的費(fèi)用，不禁令人咋舌。這樣盲目建起來的不實(shí)用的場館，維護(hù)費(fèi)用就很高昂，就是叫大仙來管，也無法盈利，這是原因之二。

外來的“和尚”好念經(jīng)

一些地方倉促上馬建館后，由于缺乏管理人才，就迷信外面的展覽公司，企圖通過引進(jìn)管理，把場館利用率帶動起來。像重慶，沈陽、鄭州、天津?yàn)I海、杭州、南昌等地，雖然引進(jìn)了洋管理，邀請老外總經(jīng)理來負(fù)責(zé)管理，但成功的案例寥寥，這些洋管理者，有些確實(shí)從事場館管理，有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，但對中國情況了解甚少，這是致命的弱點(diǎn)。還有些洋管理者，本來從事展覽服務(wù)工作，搖身一變成了大場館的總經(jīng)理，其念出來的經(jīng)，恐怕很難招徠香客。因此展館的管理也和目前國內(nèi)中外合資企業(yè)一樣，“托管”合作是一個(gè)可行的發(fā)展模式，但是首先要有良好的環(huán)境，隨后是會念經(jīng)的和尚，要了解中國的社會制度，中國文化，要是香客聽不懂或不信其念的經(jīng)，這個(gè)廟的香火是不會旺的。

因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展

根據(jù)以往成功的經(jīng)驗(yàn)，展館在初期建設(shè)時(shí)，應(yīng)有地方政府出面，納入市政規(guī)劃，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用而又環(huán)保的展覽場館。政府在土地使用，稅收政策上給予一定的優(yōu)惠。場館可以整體規(guī)劃，分期建設(shè)，如上海浦東新國際展覽中心，在規(guī)劃上就是一個(gè)較好的例子。場館建成后，應(yīng)該由企業(yè)來管理，不能長期依賴政府來做財(cái)政補(bǔ)貼。最重要的是建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，注重人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。人力資源是任何行業(yè)要發(fā)展的核心競爭力量，因此對專業(yè)人員的培養(yǎng)、激勵和提高是很重要的。如果沒有好的管理制度，也就談不上用好人。目前，在外資大舉進(jìn)入中國展覽業(yè)時(shí)尤其要注意這個(gè)問題。人才流動是可以的，但不能只是外流，而要交流。有的國營企業(yè)往往還是上級單位說了算，這是萬萬使不得的，不按照現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的規(guī)律辦事，等把企業(yè)搞垮了，就后悔莫及了。因此要重視人才，培養(yǎng)人才。在企業(yè)里充分發(fā)揮廣大員工的積極性，優(yōu)秀員工就是舞臺上的好演員。

綜上所述，各地的場館既然已經(jīng)建起，就要面對現(xiàn)實(shí)。要因地制宜，把場館變成多功能的場所。辦展要選擇當(dāng)?shù)仡I(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，這樣容易吸引參展商和觀眾，因?yàn)槭袌鲈谀抢?。?dāng)然，創(chuàng)新也很重要，美國的拉斯維格思和德國的漢諾威就是成功的例子，這兩個(gè)城市在開初，并不具備展覽城市的條件，經(jīng)過不斷創(chuàng)新，終于在繁花似錦的世界展覽業(yè)里站了一席輝煌之地。因此，科學(xué)的創(chuàng)新管理也是成功的因素之一。

目的性需統(tǒng)一 步調(diào)應(yīng)一致

梁 文

目前，我國的展館多為政府投資建設(shè)，然后經(jīng)過招，投標(biāo)的方式選中專業(yè)的展館管理公司對其進(jìn)行管理，這樣的管理方式表面看很合理，然而卻存在很多問題。主要體現(xiàn)在托管方和被托管方目的性不統(tǒng)一、步調(diào)不一致等方面。

政府投資建館的目的很明確，以會展業(yè)帶動該地其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而為本地帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。然而，會展業(yè)是一種很特殊的行業(yè)，它的收益要經(jīng)過一定的周期才會表現(xiàn)出來，作為展館的投資方，政府肩負(fù)著很大的經(jīng)濟(jì)壓力，一方面來自于展館方的日常開銷，另一方面來自于資源不合理的閑置。目前各地政府加大對展館的建設(shè)投入，力圖以超強(qiáng)的展館硬件設(shè)施，來帶動本地會展業(yè)的發(fā)展，這個(gè)舉措本身就是不科學(xué)的。展館的規(guī)模很難帶動一地會展經(jīng)濟(jì)，只有當(dāng)會展業(yè)發(fā)展到一定的高度，就需要與之相匹配的硬件設(shè)施來順應(yīng)它的發(fā)展。這些客觀原因促使投資方急于見到收益，這種違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法和管理方形成了不可調(diào)和的矛盾，這導(dǎo)致了展館托管失敗的主要原因。

目前，展館托管的管理模式最合理的方式是純管理類，純管理類的展覽中心的經(jīng)營管理者只出租場館，主要工作是場地銷售，提供相關(guān)服務(wù)，場館日常的維修與保養(yǎng)。他們不涉足組展、標(biāo)攤搭建、餐飲服務(wù)等一概外包，此種方式在美國很盛行。美國展覽中心基本上都是政府投資建設(shè)的“公共物品”，因?yàn)槭枪参锲?，因此就只能面向整個(gè)社會，不能帶有“排他性”。這就有力地避免了不平等競爭，防止場館經(jīng)營者利用場館資源與組展商，展臺設(shè)計(jì)搭建商和其他服務(wù)商進(jìn)行競爭。正因如此，美國的場館管理水平很高，效率和效益都不錯。

展館管理的另一種管理模式是管理與組展混合型，這類展覽中心不僅出租場地，同時(shí)還單獨(dú)或與社會的組展公司合作舉辦展覽。這種方式在歐洲和亞洲國家很普遍。展覽會具有一定的流動性，為了保證場館的利用率，防止“肥水外流”，自己辦展和與別人合作辦展是一種十分有效的辦法。況且，組展的利潤較高，搞好了能提高整體的經(jīng)營效益。這種方式帶來的問題是，容易引起業(yè)內(nèi)競爭者的不滿，特別是同類展覽的其它組展商的抱怨：利用場館的資源優(yōu)勢排斥競爭。其實(shí)，展覽中心經(jīng)營者的優(yōu)勢在場館管理，組展方面缺乏專業(yè)展覽的行業(yè)知識，如單獨(dú)辦展，其效果并不見得好。與舉辦專業(yè)展的組展商合作，也只能是出場地，提供相關(guān)服務(wù)，很難進(jìn)入展覽的招商工作。

就目前來看，將投資方和管理方之間存在的主要矛盾解決之后，純管理類的管理模式比較科學(xué)合理，然而，在當(dāng)前展館建設(shè)過剩的前提下，解決這一矛盾需要相當(dāng)一段時(shí)間，希望中國展館的管理早日走出沼澤地。

編后：

托管的實(shí)質(zhì)作用

幾年前，對于一個(gè)城市或地區(qū)來說，想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動各種產(chǎn)業(yè)、各種經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，其最佳的平臺就是發(fā)展會展業(yè)。一時(shí)間，會展場館的建設(shè)熱潮過后，就出現(xiàn)了一個(gè)兩難的問題，猶如現(xiàn)代社會上人才的問題一樣，有的地區(qū)場館不夠用，有的地區(qū)卻存在嚴(yán)重的建設(shè)過剩。

對于大多場館建設(shè)過剩的城市與地區(qū)來說，如何加強(qiáng)專業(yè)會展人才隊(duì)伍建設(shè)，做好經(jīng)營管理就成了一個(gè)非常重要的問題。亦如股市，總是賠得比賺得多。一時(shí)間，經(jīng)營好的紛紛走出來加入到部分新場館的經(jīng)營管理中去，同時(shí)，許多國外海外的優(yōu)秀經(jīng)營管理場館方也開始涌向中國。

無論是歸屬于政府的會展場館，還是來自企業(yè)建設(shè)運(yùn)營的場館來說，這種對經(jīng)營的重視與贏利的追求都是無可厚非的。然而，場館作為一個(gè)什么樣的角色定位，對于其所有者和經(jīng)營者來說十分重要。對于會展場館，采取像一般的企業(yè)一樣去經(jīng)營管理。必然要犯錯誤，

如果我們常說的1:9的會展經(jīng)濟(jì)是對會展業(yè)地位的一種肯定，那么，作為會展業(yè)發(fā)展的平臺，會展場館在整個(gè)會展經(jīng)濟(jì)中的地位與作用就應(yīng)該有一個(gè)更為明確的定位。它所帶來的社會效益與對整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的拉動作用是其所有者和經(jīng)營者都應(yīng)該明白的。無論是對于現(xiàn)有合作蜜月期中的雙方，還是對于已經(jīng)塵埃落定的合作雙方，都要清楚地認(rèn)識到這一問題的先決性。

“托管”只是一種服務(wù)理念的輸入，一種經(jīng)營方式的輸入。它只能完成一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)在發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)時(shí)，對經(jīng)營外形的完善。它對于溝通會展場館的所有者與經(jīng)營者雙方起到的作用，也只能是治標(biāo)不治本，它也無法讓雙方在經(jīng)營管理上取得真正的滿意與雙贏。

眾多“管家”的進(jìn)入，已經(jīng)看出各方對經(jīng)營服務(wù)意識的重視。但是，場館作為一個(gè)什么樣的角色定位對于經(jīng)營者來說十分的重要。

至于會展場館建設(shè)中就存在先天不足的規(guī)劃問題，造成了后來經(jīng)營者無法承受的無形維護(hù)成本，還是在經(jīng)營托管前的職責(zé)不明造成的無形合作隱患。這些也都是托管中雙方談判的一個(gè)籌碼而已。