錄用通知惹禍端
　　
　　茅先生大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到一家大型國(guó)有企業(yè)，獲得了企業(yè)10萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。茅先生與企業(yè)簽訂的合同中約定，如果他在5年服務(wù)期內(nèi)解約，應(yīng)賠償企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。茅先生的工作積極性最初是比較高的，但經(jīng)過(guò)兩年以后，他發(fā)現(xiàn)這家國(guó)企的工作環(huán)境并不有利于自己的發(fā)展。于是，當(dāng)他在網(wǎng)上看到某外企的招聘信息時(shí)，就悄悄報(bào)了名。經(jīng)過(guò)筆試、面試、體檢后，該外企對(duì)茅先生比較滿意，很快就發(fā)來(lái)錄用通知，其中注明了工作崗位、工資報(bào)酬、工作地點(diǎn)、報(bào)到日期等。
　　拿到通知，茅先生立即用電子郵件通知該外企的人事部經(jīng)理，表示將在規(guī)定的日期前去報(bào)到。隨后，他辭去了國(guó)企的工作，并依合同賠償了國(guó)企的損失。然而，他萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，就在他準(zhǔn)備前去這家外企報(bào)到時(shí)，后者由于找到了更好的人選，又給茅先生發(fā)了一封信。信中宣稱沒(méi)有正式錄用茅先生，雙方也尚未簽訂勞動(dòng)合同，公司此前發(fā)出的錄用通知無(wú)效，茅先生也不必來(lái)公司報(bào)到了。茅先生接到信后，大為吃驚，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)了勞動(dòng)仲裁，要求該外企與其簽訂勞動(dòng)合同，否則要承擔(dān)違約責(zé)任，賠償經(jīng)濟(jì)損失12萬(wàn)元。
　　上述案例是因錄用通知書(shū)而產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系糾紛，雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)也就是錄用通知書(shū)的性質(zhì)和效力問(wèn)題。
　　
　　錄用通知書(shū)的法律性質(zhì)
　　
　　錄用通知書(shū)是用人單位經(jīng)過(guò)考核向決定錄用的員工單方發(fā)出的愿與其建立勞動(dòng)關(guān)系的一種意思表示。它往往是用人單位與員工正式簽訂勞動(dòng)合同的一個(gè)前置階段，是訂立勞動(dòng)合同過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)。
　　我國(guó)《勞動(dòng)法》中關(guān)于勞動(dòng)合同的規(guī)定部分，并沒(méi)有對(duì)訂立勞動(dòng)合同的過(guò)程作出具體規(guī)范，其他的勞動(dòng)類(lèi)法規(guī)、規(guī)章中對(duì)此也無(wú)相關(guān)規(guī)定。因而對(duì)錄用通知書(shū)性質(zhì)的認(rèn)定也就存在爭(zhēng)議。
　　大家都知道，《勞動(dòng)法》與《合同法》之間是普通法與特別法之間的關(guān)系，那么，對(duì)《勞動(dòng)法》中沒(méi)有加以規(guī)范的有關(guān)訂立勞動(dòng)合同的過(guò)程，理應(yīng)運(yùn)用《合同法》的相關(guān)制度和原理來(lái)進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。
　　根據(jù)452bd3c0a029451c48dc9e4713148180f201bbed16ca9d1bccacac58b164d551《合同法》的一般原理，一份合同的成立要經(jīng)過(guò)要約和承諾的程序。所謂“要約”，是指希望和他人訂立合同的意思表示，它應(yīng)當(dāng)符合下列的規(guī)定：其一，要約必須是特定合同當(dāng)事人的意思表示；其二，要約必須向相對(duì)人發(fā)出；其三，要約必須具有締結(jié)合同的目的；其四，要約的內(nèi)容必須具體確定和完整；其五，要約必須表明要約人在得到承諾時(shí)即受其約束的意旨。所謂“承諾”，是指受要約人作出的同意要約以成立合同的意思表示，它應(yīng)當(dāng)由受要約人以通知的方式向要約人作出。承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效，合同成立。
　　根據(jù)上述分析，我們?cè)賮?lái)看一看錄用通知書(shū)的性質(zhì)。首先，錄用通知書(shū)是用人單位向特定勞動(dòng)者發(fā)出的意思表示。要約人和受要約人都是特定的。其次，錄用通知書(shū)是用人單位和勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)考核、洽談后發(fā)出的，在這個(gè)過(guò)程中，雙方對(duì)工作崗位、工作地點(diǎn)及薪資待遇等內(nèi)容都是具體確定的。再次，用人單位發(fā)出錄用通知書(shū)的目的就在于和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)合同關(guān)系。此外，錄用通知書(shū)一般是送到勞動(dòng)者手中的，所以說(shuō)錄用通知書(shū)的法律性質(zhì)應(yīng)該是一個(gè)要約。
　　但是，由于法律規(guī)范的缺位，不同用人單位使用的錄用通知書(shū)在內(nèi)容和形式上往往大不相同。主要區(qū)別在于內(nèi)容的詳盡程度不同。有的錄用通知書(shū)包含了工作崗位、工作報(bào)酬、工作地點(diǎn)、報(bào)到期限等等具體內(nèi)容，而有的則僅有決定錄用和通知報(bào)到等簡(jiǎn)單內(nèi)容。因此，有的學(xué)者主張對(duì)錄用通知書(shū)的性質(zhì)不能一概而論，要根據(jù)其內(nèi)容是否包含崗位、報(bào)酬、工作地點(diǎn)等合同的主要條款來(lái)認(rèn)定是否具有要約的性質(zhì)。
　　筆者不同意這種看法，理由如下：首先，錄用通知書(shū)的意思表示都是具體明確的，其內(nèi)容也是具體確定的。因?yàn)橛萌藛挝皇蔷途唧w的工作崗位、工資報(bào)酬、工作地點(diǎn)來(lái)招聘符合要求的勞動(dòng)者并簽訂勞動(dòng)合同的，即使錄用通知書(shū)中沒(méi)有寫(xiě)明上述內(nèi)容，其意思表示也是明確具體的。因此，不應(yīng)因?yàn)橛萌藛挝坏男形牧?xí)慣問(wèn)題而否認(rèn)錄用通知書(shū)的要約性質(zhì)。其次，從保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益及其生存權(quán)的角度上看，也應(yīng)強(qiáng)化錄用通知書(shū)的要約性質(zhì)。如因錄用通知書(shū)內(nèi)容簡(jiǎn)略就否認(rèn)其要約性質(zhì)，勞動(dòng)者的權(quán)益就無(wú)法得到保障——用人單位可以在向勞動(dòng)者發(fā)出錄用通知書(shū)后繼續(xù)招聘或隨意變更人選，而接到錄用通知后辭去原有工作的勞動(dòng)者則會(huì)陷入極大的被動(dòng)（我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，一個(gè)勞動(dòng)者一般只能有一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系）。
　　可見(jiàn)，錄用通知無(wú)論繁簡(jiǎn)，都具有要約性質(zhì)。
　　
　　錄用通知書(shū)的法律效力
　　
　　錄用通知書(shū)的法律性質(zhì)已經(jīng)明確，那么它的法律效力是怎樣的呢？根據(jù)《合同法》的原理，要約一經(jīng)發(fā)出即對(duì)要約人產(chǎn)生法律約束力，除在法定期限、法定情形下，不得撤回或撤銷(xiāo)。受要約人收到要約后，即可選擇同意或不同意要約。如果受要約人選擇同意并通知了要約人，即為承諾。承諾通知一旦送達(dá)要約人，合同即告成立，雙方均不得違反，否則就要承擔(dān)違約責(zé)任。
　　由此可見(jiàn)，具有要約性質(zhì)的錄用通知書(shū)，一經(jīng)用人單位發(fā)出后便對(duì)用人單位產(chǎn)生法律約束力，用人單位不得隨意撤回或撤銷(xiāo)。而勞動(dòng)者在接到錄用通知書(shū)后，則可在承諾期限內(nèi)選擇同意或不同意。如果選擇同意并及時(shí)通知了用人單位，用人單位和勞動(dòng)者之間的合同關(guān)系即告成立，此時(shí)雙方都受到合同的法律約束而不能違背。如果用人單位違背錄用通知書(shū)、對(duì)勞動(dòng)者不予錄用，或?qū)︿浻猛ㄖ獣?shū)中的內(nèi)容進(jìn)行單方變更，屬于違約行為，要對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任。同樣地，如果勞動(dòng)者對(duì)錄用通知書(shū)進(jìn)行承諾后不到公司報(bào)到，不與公司建立勞動(dòng)合同關(guān)系或單方要求變更錄用通知書(shū)的內(nèi)容，也屬于違約行為，同樣要對(duì)用人單位承擔(dān)違約責(zé)任。
　　但是，錄用通知書(shū)并不能取代勞動(dòng)合同。當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同后，錄用通知書(shū)往往作為勞動(dòng)合同的附件繼續(xù)生效。如果勞動(dòng)合同對(duì)某些內(nèi)容未予明確約定，則該項(xiàng)內(nèi)容將以錄用通知書(shū)上的約定為準(zhǔn)。當(dāng)然，用人單位和勞動(dòng)者大多協(xié)商不再以錄用通知書(shū)的約定為準(zhǔn)，而以勞動(dòng)合同為唯一的依據(jù)。
　　
　　案例評(píng)說(shuō)及立法建議
　　
　　我們?cè)賮?lái)看文章開(kāi)頭的案例：外企公司給茅先生寄來(lái)了錄用通知書(shū)，它完全符合要約的構(gòu)成要件，是一份合法有效的要約。茅先生對(duì)此及時(shí)進(jìn)行承諾，從承諾通知到達(dá)外企公司時(shí)起，雙方的合同關(guān)系即已成立。從這里可以看出，外企公司所謂沒(méi)有正式錄用茅先生，雙方尚未簽訂勞動(dòng)合同，因而不再錄用后者，這種理由是不能成立的。如果不與茅先生簽訂勞動(dòng)合同，該外企就應(yīng)對(duì)茅先生承擔(dān)違約責(zé)任，因此，賠償茅先生12萬(wàn)元損失，毫不冤枉。
　　由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同訂立過(guò)程的規(guī)范，在《勞動(dòng)合同法》中，對(duì)錄用通知書(shū)的性質(zhì)和效力做出規(guī)定是非常必要的。當(dāng)前我國(guó)《勞動(dòng)合同法》正在制定當(dāng)中，但是在今年三月份公布的草案中，并沒(méi)有這方面的規(guī)定，不能不說(shuō)是一大遺憾。希望立法者能夠重視這個(gè)問(wèn)題，在立法中予以關(guān)注，使勞動(dòng)合同的訂立更加規(guī)范，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也為企業(yè)用工制度提供良好的法律環(huán)境。
　?。ㄗ髡邌挝唬禾K州大學(xué)法學(xué)院）