2003年以來，包括報刊業(yè)改革在內(nèi)的文化體制改革取得了重要進展，通過試點單位的積極探索，報刊業(yè)的改革取得了重要突破，積累了豐富的經(jīng)驗。
　　但是，隨著互聯(lián)網(wǎng)等一批新興媒體經(jīng)營模式的日益成熟，特別是整個國家宏觀經(jīng)濟政策開始調整，產(chǎn)業(yè)鏈下游的制造業(yè)利潤向上游的資源業(yè)轉移，這對于報刊業(yè)特別是以廣告收入為主的報業(yè)來說是致命的打擊。因而報業(yè)出現(xiàn)了2005年的“寒冬現(xiàn)象”，廣告收入持續(xù)下滑。2005年，我國雜志廣告收入為18億元，廣播廣告收入為34億元人民幣。2006年1～5月份全國廣播電視創(chuàng)收收入累計338.40億元，廣告收入202.2億元，付費數(shù)字電視收入1.90億元。與2005年同期相比，付費數(shù)字電視業(yè)務發(fā)展迅速，比2005年同期增長75.93％。而報紙廣告僅僅增長5％，在各類媒體中增幅最低。以上數(shù)據(jù)顯示2006年受沖擊最大