筆者認(rèn)為，地方人大監(jiān)督街道收支重點應(yīng)把握好三個環(huán)節(jié)。
　　一是明確監(jiān)督主體。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，一些地方撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建街道，收支再也沒有同級人代會審查，成了監(jiān)督死角。為此，筆者建議，區(qū)一級人大常委會應(yīng)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督街道收支的主體職責(zé)。根據(jù)地方組織法的規(guī)定，街道辦事處作為區(qū)一級人民政府的派出機(jī)構(gòu)，理應(yīng)納入?yún)^(qū)一級人大常委會的監(jiān)督范疇。區(qū)一級人大常委會可以通過審查和批準(zhǔn)決算、聽取和審議預(yù)算執(zhí)行情況報告、執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)對街道收支的監(jiān)督。
　　二是充分發(fā)揮區(qū)財政局的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和審計局的審計監(jiān)督作用。區(qū)人大常委會可以要求區(qū)財政局細(xì)化財政收支列表，將街道收支單列一章，并細(xì)化街道各項收支，以方便人大常委會有效監(jiān)督，并推動財政局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的良好運行。與此同時，區(qū)人大常委會也可以借助審計局的審計監(jiān)督功能，嘗試對街道收支開展專項審計監(jiān)督，或?qū)值滥撤矫婀ぷ鏖_展專項審計監(jiān)督，以確保街道收支合法高效。
　　三是發(fā)揮街道人大工委的作用。區(qū)人大常委會可以授權(quán)街道人大工委擔(dān)當(dāng)起實時監(jiān)督街道收支的職責(zé)，以彌補(bǔ)區(qū)人大常委會監(jiān)督過于寬泛而可能導(dǎo)致不細(xì)的弊病。當(dāng)然，鑒于目前一些地方街道人大工委力量過于薄弱的窘境，區(qū)人大常委會應(yīng)積極向區(qū)委建議，增加街道人大工委的人員編制和經(jīng)費，配足配強(qiáng)相關(guān)人員，以便街道人大工委可以履行好相應(yīng)職責(zé)。
　　四是有效發(fā)揮區(qū)人大代表的作用。區(qū)人大代表來自各行各業(yè)，較區(qū)人大常委會和街道人大工委而言，具有監(jiān)督面較廣、時效不限等優(yōu)點。讓區(qū)人大代表來配合監(jiān)督街道收支，可以延伸區(qū)人大常委會監(jiān)督的觸角；依托人大代表，可以將人大的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，既保證監(jiān)督的民意基礎(chǔ)，又體現(xiàn)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)威。
　　（作者單位：浙江省金華市人大常委會）