2006年底，在湖北省荊州市沙市區(qū)人大換屆選舉中，來(lái)自重慶忠縣的農(nóng)民工向世洪以得票率88.59%當(dāng)選為沙市區(qū)人大代表。農(nóng)民工當(dāng)選人大代表，應(yīng)是個(gè)可喜的消息和改善人大代表結(jié)構(gòu)的積極信號(hào)。
　　農(nóng)民工作為中國(guó)一個(gè)龐大的群體，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有受到應(yīng)有的關(guān)注。特別是在農(nóng)民工剛出現(xiàn)的那段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民工被視為“盲流”、“超生游擊隊(duì)”和社會(huì)不安定因素，在一些文學(xué)作品中，農(nóng)民工成了被嘲笑的對(duì)象，受到了較多的歧視和不公正的待遇。就農(nóng)民工生活待遇而言，工資低、沒(méi)有社會(huì)保障、生活環(huán)境差、長(zhǎng)期與家人分離是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，工資被拖欠成為黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注的重大問(wèn)題；就農(nóng)民工政治待遇而言，話語(yǔ)權(quán)、政治參與權(quán)乃至選舉權(quán)和被選舉權(quán)在一定程度上被剝奪。因此，農(nóng)民工成了中國(guó)的弱勢(shì)群體。U7cUeb6Cjlqd8p8J7WBigJcwh5CKRdH/hpcUf2nac/M=
　　農(nóng)民工的出現(xiàn)既是農(nóng)村發(fā)展的需要，也是城市建設(shè)的需要。他們已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要成員，城市建設(shè)的重要力量。據(jù)資料顯示，全國(guó)農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到二億多人，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移政策的推行，其數(shù)量還將增長(zhǎng)。農(nóng)民工當(dāng)選人大代表，體現(xiàn)了人大代表的廣泛性、代表性，有利于表達(dá)他們的政治意愿和利益訴求，有利于維護(hù)他們的合法權(quán)益，也有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。
　　憲法和法律規(guī)定，中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。況且農(nóng)民工在城市里發(fā)揮了重要的作用，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀分子。推薦更多的農(nóng)民工當(dāng)選各級(jí)人大代表符合憲法法律規(guī)定和實(shí)際情況。在荊州打工的向世洪先后就獲得“湖北省優(yōu)秀進(jìn)城青年”、“沙市區(qū)勞動(dòng)模范”等光榮稱號(hào)，并被聘請(qǐng)為荊州某集團(tuán)公司的首席園藝師，贏得了社區(qū)居民的尊敬，當(dāng)選沙市區(qū)人大代表大概是順理成章的事。
　　全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作十一屆全國(guó)人大代表選舉草案說(shuō)明時(shí)說(shuō)，“我國(guó)農(nóng)民工隊(duì)伍不斷壯大，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們?cè)谌珖?guó)人大中也應(yīng)有適當(dāng)名額的代表”。這說(shuō)明全國(guó)人大已經(jīng)開(kāi)始重視維護(hù)農(nóng)民工的政治權(quán)利，重視人大代表結(jié)構(gòu)的改善。全國(guó)人大的這種做法值得地方各級(jí)人大學(xué)習(xí)和效仿。
　　（作者單位：湖北省荊州市人大常委會(huì)研究室）