秦　剛

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)深化改革的需要，是企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分，是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的迫切需要。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)既要維護(hù)投資者資產(chǎn)的保值增值，還要維護(hù)投資者和經(jīng)營(yíng)者的共同利益，才能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，確保企業(yè)的生存與發(fā)展。

一、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的新理念

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，是指企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，對(duì)本企業(yè)及子企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)收支、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jī)效，以及建設(shè)項(xiàng)目或者有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作。

現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：

（一）制約性功能。即通過(guò)揭露和制止、處罰手段，來(lái)制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種消極因素，從而有助于受委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任者正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）建設(shè)性功能。即在執(zhí)行指導(dǎo)性監(jiān)督活動(dòng)中，對(duì)被審單位存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議，從而對(duì)被審單位的經(jīng)營(yíng)管理起到改善、促進(jìn)、提高等作用。

二、來(lái)自內(nèi)部審計(jì)工作本身的風(fēng)險(xiǎn)

（一）和國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)相比，內(nèi)部審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)水平不高，素質(zhì)參差不齊，審計(jì)方法和手段落后，審計(jì)工作還不規(guī)范。

（二）內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不夠，易受上層或局部利益、小集團(tuán)利益的制約，有時(shí)無(wú)法做到客觀、公正。另外，由于內(nèi)部審計(jì)地位的限制，在進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際工作中，往往得不到被審計(jì)單位支持和配合，在取證的關(guān)鍵時(shí)刻，有時(shí)會(huì)遭到對(duì)方的拒絕、漠視，導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法正常進(jìn)行。

三、充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)的作用

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)在國(guó)有現(xiàn)有法律、法規(guī)的約束下，克服自身的風(fēng)險(xiǎn)，不斷健全與完善企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，發(fā)揮好如下作用：

（一）職能轉(zhuǎn)向。內(nèi)部審計(jì)要完成由“監(jiān)督導(dǎo)向型”向“服務(wù)導(dǎo)向型”的轉(zhuǎn)變，在企業(yè)管理中更好地發(fā)揮建設(shè)性、防護(hù)性作用。監(jiān)督目的是維護(hù)企業(yè)整體的合法經(jīng)濟(jì)利益不受侵害，實(shí)現(xiàn)企業(yè)活動(dòng)最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益最大化。李金華審計(jì)長(zhǎng)曾指出“內(nèi)部審計(jì)與國(guó)家審計(jì)不一樣，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)很重要的一點(diǎn)，就是為你所在的部門、單位在加強(qiáng)管理，提高效益，建立良好的秩序方面發(fā)揮作用，這就是內(nèi)部審計(jì)的主要目標(biāo)”。

（二）創(chuàng)新務(wù)實(shí)?，F(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)在作為方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)方面的三個(gè)方面的創(chuàng)新。

1．創(chuàng)新思想觀工作的重點(diǎn)從過(guò)去查錯(cuò)糾弊，逐步轉(zhuǎn)化為服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善管理工作，充分挖掘內(nèi)部潛力，樹(shù)立審計(jì)就是服務(wù)的新觀念。審計(jì)移到以評(píng)價(jià)、完善內(nèi)部控制制度，為企業(yè)改善管理、提高效益提供服務(wù)上來(lái)。

2．創(chuàng)新工作思路。在重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)問(wèn)題上下功夫，在審查滲透上下力氣，同時(shí)，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的應(yīng)變能力，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。

3．創(chuàng)新工作方法。一是突破審計(jì)方法中的傳統(tǒng)定式，把注意力從對(duì)會(huì)計(jì)資料的審計(jì)轉(zhuǎn)移到對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)基礎(chǔ)資料的審計(jì)上，從數(shù)據(jù)產(chǎn)生的源頭查起，并注意部門之間同一資料、數(shù)據(jù)的相互對(duì)比、驗(yàn)證；二是重點(diǎn)檢查核實(shí)被審單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)業(yè)務(wù)，從中發(fā)現(xiàn)隱性問(wèn)題；三是加大對(duì)表層問(wèn)題分析的力度，通過(guò)個(gè)性問(wèn)題、偶然性問(wèn)題的分析，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題。通過(guò)對(duì)表面現(xiàn)象的分析，發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題；四是充分利用計(jì)算機(jī)資源和技術(shù)，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。

目前情況下，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要立足本企業(yè)實(shí)際，圍繞企業(yè)有的放矢，使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用真正得到充分有效的發(fā)揮。把握重點(diǎn)、切實(shí)做好現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)審工作在現(xiàn)代企業(yè)制度下。內(nèi)部審計(jì)除做好日常審計(jì)工作外，還應(yīng)注重找準(zhǔn)內(nèi)部審計(jì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，分層次實(shí)施重點(diǎn)審計(jì)。