鐘雁明

澳大利亞大陸的面積為769萬(wàn)平方公里，是世界上最大的“島嶼”。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，澳大利亞政府開(kāi)始實(shí)施新的稅制改革，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)強(qiáng)勁地增長(zhǎng)。胡錦濤主席2003年在訪問(wèn)堪培拉時(shí)簽署的經(jīng)貿(mào)框架是雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系中一個(gè)重要的里程碑，該框架包括雙方承諾進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)和貿(mào)易自由化，促進(jìn)能源和礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域的合作，以及在經(jīng)貿(mào)方面的互訪。該協(xié)議簽署后，中澳之間的貿(mào)易取得了飛速進(jìn)展，以中國(guó)與澳大利亞貿(mào)易額最大的廣東省為例，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年廣東與澳大利亞的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到65.1億美元，比協(xié)議簽署的2003年迅猛增長(zhǎng)82.1％，協(xié)議簽署后的3年時(shí)間里貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率達(dá)到22.1％，澳大利亞這塊充滿潛力的巨大市場(chǎng)，正從遙遠(yuǎn)的大洋中間逐步縮小與廣東的時(shí)空距離，為廣東商人提供越來(lái)越多的商機(jī)，具體表現(xiàn)如下：

一是廣東逐漸成為澳大利亞穩(wěn)定且巨大的資源性產(chǎn)品需求市場(chǎng)，在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，也為澳大利亞提供了巨大的商機(jī)。澳大利亞出口廣東的商品中約三分之二是初級(jí)產(chǎn)品，主要包括油氣產(chǎn)品、鐵礦石、氧化鋁、羊毛、大麥、煤和銅礦石等。21世紀(jì)以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和快速增長(zhǎng)使粵澳貿(mào)易額和貿(mào)易范圍迅速增大?；洶慕?jīng)貿(mào)關(guān)系之所以能夠穩(wěn)步快速地發(fā)展，一個(gè)重要的原因就是兩地貿(mào)易的互補(bǔ)性很強(qiáng)。澳大利亞擁有豐富的自然資源，礦產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品可長(zhǎng)期供應(yīng)廣東市場(chǎng)，而廣東則有豐富的勞動(dòng)力資源和廣闊市場(chǎng)，既能向澳大利亞提供輕工、紡織、機(jī)電等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，也能提供諸如衛(wèi)星發(fā)射這樣的高新技術(shù)服務(wù)。因此，兩地經(jīng)濟(jì)取長(zhǎng)補(bǔ)短、互利合作的潛力很大。從進(jìn)口方面看，廣東與澳大利亞通過(guò)簽訂長(zhǎng)期的能源供應(yīng)協(xié)議，雙方取得了“雙贏”的可喜局面，2006年廣東自澳大利亞僅進(jìn)口液化石油氣一項(xiàng)數(shù)量就達(dá)到130萬(wàn)噸，比上年勁增78.7％，價(jià)值達(dá)到4.6億美元，比上年(下同)迅猛增長(zhǎng)35.8％；2007年第1季度進(jìn)口量已達(dá)67.4萬(wàn)噸，繼續(xù)比2006年同期高速增長(zhǎng)2.1倍，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2006年，廣東自澳大利亞進(jìn)口煤、鐵礦砂、大麥、棉花的數(shù)量分別達(dá)到223萬(wàn)噸、87萬(wàn)噸、18.5萬(wàn)噸和3.2萬(wàn)噸，增幅分別達(dá)到25.1％、1.1倍、20.2％和46.3％；此外，2006年自澳大利亞進(jìn)口的氧化鋁、原木、錳礦砂的數(shù)量也分別達(dá)到17萬(wàn)噸、11.1萬(wàn)立方米、10.4萬(wàn)噸，以上8種資源性產(chǎn)品的進(jìn)口額已占2006年廣東自澳大利亞進(jìn)口額的25.2％，澳大利亞已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要資源性產(chǎn)品的供應(yīng)基地。

二是廣東與澳大利亞雙方經(jīng)貿(mào)合作日趨緊密，澳大利亞已成為廣東制造基地加工鏈重要的一環(huán)。廣東作為中國(guó)乃至全世界最重要的加工制造基地之一，生產(chǎn)需要大量的原材料和中間性產(chǎn)品，而澳大利亞在加工制造鏈中處于相對(duì)上游的鏈條當(dāng)中，每年可以為廣東提供大量的上游產(chǎn)品。2006年，廣東自澳大利亞進(jìn)口的商品中，以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的金額為10.8億美元，增長(zhǎng)6.3％，占廣東自東盟進(jìn)口額的33.8％。從具體產(chǎn)業(yè)看，粵澳兩地在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)雙方的合作也不斷擴(kuò)大。比如可再生資源的利用，雙方的合作也體現(xiàn)了“互惠互利”的良好局面。2006年廣東自澳大利亞進(jìn)口廢鋼、廢銅和廢鋁分別達(dá)到43.1萬(wàn)噸、41萬(wàn)噸和31.2萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)77.6％、57.2％和28.4％。與此同時(shí)，2006年廣東向澳大利亞出口加工后的鋼材及鋁材的數(shù)量分別達(dá)到2萬(wàn)噸和4.4萬(wàn)噸，兩地在可再生資源的利用方面的合作取得了較好成效。

三是中澳經(jīng)貿(mào)框架的簽定為廣東企業(yè)帶來(lái)更多商機(jī)，廣東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)澳大利亞出口出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。中澳經(jīng)貿(mào)框架簽定以來(lái)廣東加工制造產(chǎn)業(yè)繼續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣東對(duì)澳大利亞出口的主打商品也在悄然發(fā)生變化，出口商品的附加值不斷提高。2006年，廣東機(jī)電產(chǎn)品對(duì)澳大利亞出口額已達(dá)到18.3億美元，增長(zhǎng)20.6％，再次創(chuàng)下廣東機(jī)電產(chǎn)品對(duì)澳大利亞出口額的新高，占廣東對(duì)澳大利亞出口額的比重達(dá)到55％，成為廣東對(duì)澳大利亞出口的拳頭產(chǎn)品。其中彩電對(duì)澳大利亞出口已達(dá)1.4億美元，高速增長(zhǎng)37.6％；手持或車載無(wú)線電話機(jī)出口22.3萬(wàn)臺(tái)，價(jià)值3549萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)1.5倍和6.4倍：錄放像機(jī)出口149萬(wàn)臺(tái)，價(jià)值6156萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)45.1％和68.7％。此外，2006年廣東高新技術(shù)產(chǎn)品(與機(jī)電產(chǎn)品互有交叉)對(duì)澳大利亞出口額為6.3億美元，增幅達(dá)到34％。在歐盟和美國(guó)紛紛對(duì)中國(guó)紡織品及服裝出口設(shè)定限額的同時(shí)，廣東紡織服裝企業(yè)積極拓展?jié)摿薮蟮陌拇罄麃喪袌?chǎng)，取得了令人矚目的業(yè)績(jī)。2006年，廣東服裝及衣著附件對(duì)澳大利亞出口額已達(dá)到創(chuàng)記錄的4.1億美元，顯示出澳大利亞市場(chǎng)對(duì)服裝旺盛的消費(fèi)能力；對(duì)澳大利亞出口紡織紗線、織物及制品的金額為5711萬(wàn)美元，大幅增長(zhǎng)40.1％。此外，家具、塑料制品、鞋類分別出口1.3億美元、1.1億美元和1.1億美元，增幅分別達(dá)到38.1％、32.9％和27.1％，顯示出廣東傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品在澳大利亞仍具有較大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

對(duì)廣東而言，澳大利亞并不是飄游在大洋之中的一個(gè)孤島市場(chǎng)，而是一個(gè)充滿巨大誘惑力的潛在市場(chǎng)，而且它與廣東之間的經(jīng)貿(mào)距離也越來(lái)越近，特別值得廣東商人努力去開(kāi)拓。在開(kāi)拓的過(guò)程，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)充分了解澳大利亞的具體情況，并采取一些相應(yīng)措施積極應(yīng)對(duì)，主要可以從以下幾方面入手：

一是注意報(bào)價(jià)技巧。澳大利亞市場(chǎng)集中在東南部幾個(gè)大城市，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，因此，澳洲進(jìn)口商對(duì)價(jià)格相當(dāng)敏感。一般而言，外國(guó)公司要與當(dāng)?shù)毓靖?jìng)爭(zhēng)，報(bào)價(jià)要比當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)惠15％以上，澳商才會(huì)考慮以進(jìn)口產(chǎn)品替代當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品；外國(guó)公司要與其他外國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，報(bào)價(jià)要比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手優(yōu)惠5％以上，澳商才有可能考慮更換供應(yīng)商。而且澳洲主流商界不習(xí)慣“漫天要價(jià)、就地還價(jià)”，因此國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)澳商報(bào)價(jià)，應(yīng)是實(shí)際價(jià)格或接近實(shí)際價(jià)格，浮動(dòng)余地不要太大，這樣更容易得到簽約的機(jī)會(huì)。

二是充分利用反季節(jié)銷售。澳大利亞大陸的三分之一處于南回歸線以北，其余部分伸展至南緯39度。因南北半球的季節(jié)差別，部分季節(jié)性較強(qiáng)的商品在北半球可能過(guò)時(shí)，但在澳大利亞也許還繼續(xù)銷售，因此國(guó)內(nèi)企業(yè)可以充分利用反季節(jié)因素，降低進(jìn)入澳大利亞的銷售成本，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，但同時(shí)要避免將質(zhì)量低劣的產(chǎn)品銷往澳大利亞市場(chǎng)，以免影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的整體形象。

三是及時(shí)收集當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)動(dòng)態(tài)及早采取應(yīng)對(duì)措施。至2006年年底，澳大利亞對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷調(diào)查已超過(guò)40起，名列全球?qū)χ袊?guó)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查案件數(shù)量排名的第5位。2006年，澳大利亞陸續(xù)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的空心鋼管、無(wú)色層壓安全玻璃板等產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)及時(shí)收集有關(guān)信息，積極應(yīng)訴爭(zhēng)取自身權(quán)益，同時(shí)還應(yīng)未雨綢繆，避免同一產(chǎn)品在短期內(nèi)大量進(jìn)入澳大利亞市場(chǎng)，以免引起當(dāng)?shù)貥I(yè)者的強(qiáng)烈不滿，進(jìn)而要求政府采取保護(hù)貿(mào)易措施。

四是做好外貿(mào)“功課”遵規(guī)入市。澳大利亞是一個(gè)法制程度很高的國(guó)家，國(guó)內(nèi)進(jìn)出口商在出貨前，應(yīng)弄清楚自己要出口的產(chǎn)品是否在澳大利亞管制之列。如澳大利亞技術(shù)性貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性兩類。如果確定出口的產(chǎn)品在管制范圍之內(nèi)，則必須申請(qǐng)相關(guān)安全認(rèn)證，以保證順利通關(guān)，例如，水暖器材必須申請(qǐng)澳大利亞新出臺(tái)的W強(qiáng)制安全認(rèn)證標(biāo)志，電冰箱與制冷器、洗衣機(jī)、干衣機(jī)、洗碗機(jī)、家用空調(diào)等產(chǎn)品，還須申請(qǐng)能耗標(biāo)簽等等。