夢(mèng)罔生
時(shí)間越久,賴(lài)昌星烙在公眾心里的印記越深,甚至因此動(dòng)搖著人們的法律信仰。
賴(lài)昌星最近又成為了熱點(diǎn)人物。
根據(jù)4月20日的拘留聆訊紀(jì)錄,加拿大邊境服務(wù)處官員形容賴(lài)昌星“生活奢華”,平日以林肯房車(chē)及寶馬代步,每天上高級(jí)餐廳吃飯。
“遠(yuǎn)華”走私案重要嫌犯逃至加國(guó)享受如此境遇,自是不免令人唏噓。加國(guó)不愿意遣送賴(lài)昌星回國(guó),因?yàn)橘?lài)昌星在中國(guó)可能被判處死刑。根據(jù)國(guó)際法中死刑犯不引渡原則,加拿大政府有權(quán)不引渡賴(lài)昌星。倘若中國(guó)政府一直不承諾不判處賴(lài)昌星死刑,賴(lài)昌星可能要永世在加國(guó)呆著了。
一個(gè)犯案商人潛逃本無(wú)關(guān)老百姓什么事,但賴(lài)昌星出國(guó)時(shí)攜著巨款,活得還很是瀟灑,這就出問(wèn)題了。
問(wèn)題出在人們對(duì)法律的信仰開(kāi)始下降。
首先是官員對(duì)法律的信仰度要下降。刑法的有效性在于其及時(shí)性與必然性,而不在于嚴(yán)酷性。倘若官員感覺(jué)到貪污受到刑事處罰只是由于運(yùn)氣不好沒(méi)有“逃脫到國(guó)外”,必然助長(zhǎng)其僥幸心理,貪污受賄更加肆無(wú)忌憚。
其次,普通民眾的法律信仰度也要下降。當(dāng)民眾發(fā)現(xiàn)法律空子原來(lái)這么好鉆,并且非常容易發(fā)現(xiàn)的法律空子,國(guó)家并不急著立法加以解決,其對(duì)法律的信仰度下降是無(wú)疑的。所指穩(wěn)定的社會(huì)秩序自然是要受到影響。
賴(lài)昌星案過(guò)去了多年,引渡問(wèn)題一直沒(méi)有解決,一些人甚至開(kāi)始揣測(cè)其中的緣由是“賴(lài)案”牽涉到的官員太多,才使賴(lài)昌星遲遲不被引渡回來(lái)——這說(shuō)明人們的法律信仰已經(jīng)在動(dòng)搖。
法律必須被信仰,但是法律信仰的強(qiáng)化不能過(guò)多依靠政策和外交途徑。原因很簡(jiǎn)單,法律是穩(wěn)定、公開(kāi)的;而政策、外交恰恰不是很穩(wěn)定、公開(kāi)。今天我們希望通過(guò)外交途徑解決這場(chǎng)引渡紛爭(zhēng),然而,外交途徑固然能解決紛爭(zhēng),卻不能從根本上解決法律信仰,甚至,漫長(zhǎng)的外交過(guò)程還動(dòng)搖了國(guó)人的法律信仰!
反之,加國(guó)不愿在中國(guó)不做出承諾的前提下引渡賴(lài)昌星,正說(shuō)明加國(guó)對(duì)法律的信仰是堅(jiān)定的。外交交涉的是利益,良法是最大的利益。兩相比較,加國(guó)自然會(huì)選擇不變法律。法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。
與政府做法相對(duì)應(yīng),學(xué)界也有一些解決思路:一種思路是中國(guó)政府承諾不使用死刑,立法使經(jīng)濟(jì)犯罪不執(zhí)行死刑,與國(guó)際接軌;另一種思路是改革刑事附帶民事訴訟法體系先刑后民的結(jié)構(gòu),考慮先進(jìn)行民事訴訟,以將贓款追回。這兩種思路,都不是從外交上考慮,因?yàn)橥饨灰鬃?,不穩(wěn)定;而法律則是相對(duì)穩(wěn)定。要信仰法律,依靠朝三暮四的政策變化是行不通的,而法律必須被信仰,需要靠立良法,靠嚴(yán)格執(zhí)法達(dá)到。
[編輯 趙代波]
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