張國(guó)慶

“碟子機(jī)制”不僅保護(hù)端咖啡的人不被燙傷，也使得喝咖啡的人變得從容。

美國(guó)國(guó)父華盛頓有一個(gè)許多領(lǐng)導(dǎo)者沒有的習(xí)慣，就是在做重要決定前，一定要“拖拖拉拉”地想上幾天，而在決定之后，則會(huì)堅(jiān)定不移地貫徹。華盛頓的這種決策作風(fēng)，對(duì)于他個(gè)人和美國(guó)的成功有著重大意義。

有意思的是，最新的科學(xué)研究也支持華盛頓的這一“好習(xí)慣”，也就是說(shuō)，當(dāng)你面臨做出一個(gè)重要決定時(shí)，比如買汽車或房子，最好先做別的事情，或者干脆睡一覺，把這件事忘掉，讓你的無(wú)意識(shí)參與決策。一般來(lái)說(shuō)，有意識(shí)思考在做出不太重要的日常決定時(shí)是有非常有益的，比如買哪一種牌子的洗發(fā)水或毛巾等，但做出更重要的決定時(shí)，僅有“有意識(shí)思考”是不夠的。

那么，為什么深思熟慮有時(shí)反而會(huì)讓人做出不太令人滿意的判斷呢？這是因?yàn)橛卸喾N因素在起作用，首先是意識(shí)也有“功能低下”的時(shí)候，導(dǎo)致個(gè)體只考慮有關(guān)聯(lián)的信息，把這些信息的重要性不適當(dāng)?shù)乜浯罅?。而引申到一個(gè)組織或一個(gè)政府的決策行為上，就表現(xiàn)為，由于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或少數(shù)精英不可避免地有著較強(qiáng)的主觀意識(shí)，以及利益或抱負(fù)的驅(qū)動(dòng)，使得他們會(huì)陷于意識(shí)功能低下的狀態(tài)，這時(shí)就非常需要進(jìn)行“無(wú)意識(shí)思考”，要么過(guò)一段時(shí)間再考慮，要么交由其他部門來(lái)思考。這也有助于我們理解人類史上一些政治結(jié)構(gòu)的設(shè)置。

還是在美國(guó)建國(guó)之初，杰弗遜曾問(wèn)過(guò)華盛頓，為什么要同意國(guó)會(huì)成立一個(gè)第二議院，也就是說(shuō)參議院。當(dāng)時(shí)華盛頓沒有直接回答他的問(wèn)題，而是反問(wèn)：“為什么你把咖啡倒進(jìn)碟子里？”

“使它涼下來(lái)”，杰弗遜答。

“同樣，我們把立法倒入?yún)⒆h院的碟子里，讓它涼下來(lái)。”這正是問(wèn)題的精妙所在。換句話說(shuō)，美國(guó)的開國(guó)者就是要讓兩院形成議案冷卻的機(jī)制，同時(shí)也給了國(guó)會(huì)冷卻政府主張的機(jī)會(huì)。

同樣的設(shè)計(jì)還體現(xiàn)在聽證制度上。無(wú)論是聯(lián)邦還是在地方，甚至只是一所學(xué)校、一個(gè)社區(qū)，但凡涉及到民眾的利益或者僅僅是個(gè)人的重要利益，都會(huì)有規(guī)模不同的聽證會(huì)出現(xiàn)。這樣做至少有兩個(gè)明顯的好處，一是讓決策者冷靜一下，二是讓各方面特別是當(dāng)事方有充分的表達(dá)意見和建議的時(shí)間和空間，避免出現(xiàn)明顯有失公正或者傷害民眾利益的事情“輕易”發(fā)生。

進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，這也為游說(shuō)和緩和社會(huì)矛盾留下了余地。由于在體制上保證了許多決策會(huì)被冷卻下來(lái)，也便為體制外的企業(yè)、利益集團(tuán)和媒體留下了許多通道，即便一扇門關(guān)上了，其他幾扇門通常還可以進(jìn)出。而這還產(chǎn)生了一個(gè)很好的政治他律的效應(yīng)，由于權(quán)力不再集中于一兩個(gè)人手中，局外人更有機(jī)會(huì)影響決策過(guò)程，使得很多重要的、有明顯個(gè)人謀利機(jī)會(huì)的決策曝光在民眾和媒體注視下，也在客觀上“保護(hù)”了那些有較大權(quán)力的決策者。

不僅如此，由于民間的呼聲有渠道傳遞上來(lái)，或者通過(guò)媒體表達(dá)出來(lái)，一些誤解會(huì)較早得到化解，而不滿情緒也不會(huì)累積起來(lái)，影響社會(huì)和諧與穩(wěn)定的因素在相當(dāng)程度上得到有效控制和釋放了。換一句話說(shuō)，民眾的頭腦也在不知不覺中變得冷靜了，“碟子機(jī)制”不僅保護(hù)端咖啡的人不被燙傷，也使得喝咖啡的人變得從容。

耐人尋味的是，這種“碟子機(jī)制”往往還會(huì)產(chǎn)生一種意外收獲。如哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院教授史蒂文·凱爾曼所言，進(jìn)行政治選擇所遇到的困難和復(fù)雜性使得那些專門參與政治活動(dòng)的人士如國(guó)會(huì)議員、政府官員或有組織團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人的公益精神得到提高。因?yàn)?，如果說(shuō)促進(jìn)自身的利益和積累財(cái)富是唯一的目標(biāo)，那么在私營(yíng)部門就有許多可以如愿以償?shù)慕輳?，這就傾向于把懷有私心的人從政府工作中淘汰（清除）出去。

這是一種迫使人們對(duì)職業(yè)做出嚴(yán)肅選擇的機(jī)制。因?yàn)檫@種決策過(guò)程會(huì)得到太多方面的關(guān)注和影響，想通過(guò)暗箱操作謀取利益有著太大難度，那些非?？释@得豐厚私利的人，與其在這里小心翼翼地端碟子，不如出去全心全意、合理合法地謀取自己的所求，留下那些有耐心，也有熱心的人，讓咖啡涼下來(lái)，也讓政壇上的浮躁和功利氣氛涼下來(lái)。