潘多拉

官員出國(guó)考察?學(xué)習(xí)能學(xué)到什么?他們回國(guó)后從觀念到實(shí)踐會(huì)有什么變化?最近,以受賄罪?巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪獲刑的原四川省涼山州委副書記曹永葆在獄中寫下懺悔書,令這個(gè)問題再次引起輿論矚目?據(jù)曹永葆交代,他曾于1996年9月赴美國(guó)?加拿大考察,感慨于資本主義國(guó)家的官員享有高薪待遇和休假福利,而中國(guó)官員工資不高,每天陷于文山會(huì)海和應(yīng)酬,“不要說休假,好多人連節(jié)假日都搭進(jìn)去了”,由此心態(tài)愈加失衡,一步步走向腐敗的深淵?

有一種意見認(rèn)為,像曹永葆這樣的官員,出國(guó)考察“只會(huì)看到國(guó)外官員高薪?休假等福利,而不會(huì)想到人家的官員受到了多少監(jiān)督;只羨慕國(guó)外官員履職時(shí)的輕松和悠閑,而看不到輕松背后的制度化和規(guī)范化;只羨慕白宮的氣派和壯觀,不會(huì)告訴公眾美國(guó)大多數(shù)州縣的官員辦公樓都非常簡(jiǎn)陋”,如此“錯(cuò)位對(duì)比”?“荒唐的比較”,說明他們出國(guó)考察非但沒有學(xué)到先進(jìn)的東西,反而帶回來了“思想腐敗”?所以,當(dāng)前應(yīng)對(duì)出國(guó)考察進(jìn)行全面反思,“但冀惠澤于黎民,取經(jīng)何必上西天”?

說曹永葆們出國(guó)考察帶回了“思想腐敗”,給人的感覺,好像曹永葆們本來是廉潔無邪的清官,懷著向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的良好愿望,不遠(yuǎn)萬里前往西方取經(jīng),不料卻受到西方國(guó)家的污染,把資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想帶回國(guó)內(nèi),于是墮落成了貪官?事實(shí)果真是這樣嗎?

當(dāng)然不是的?請(qǐng)看曹永葆下面的交代:“隨著職務(wù)的升遷?權(quán)力的增大,我想的不再是為人民服務(wù),不再是立黨為公?執(zhí)政為民,更多地是考慮如何生活得舒適一點(diǎn),車子坐得高級(jí)一點(diǎn),讓人更‘尊敬一點(diǎn)等等?至于強(qiáng)調(diào)樹立正確的世界觀,那是我對(duì)別人對(duì)下屬的要求?特別是1996年9月赴美國(guó)?加拿大考察回來后,我竟然把西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家繁榮的經(jīng)濟(jì)?發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施和較高的國(guó)民素質(zhì)片面理解為‘外國(guó)不講世界觀改造,不是比我們做得還要好嗎?”可見曹永葆們出國(guó)考察前就已經(jīng)心術(shù)不正?動(dòng)機(jī)不純了,他們?cè)揪褪潜е伴_洋葷”?“看西洋景”的目的出國(guó)考察的,自然是憋足了勁兒要和國(guó)外官員比待遇?比享受,否則,他們?yōu)槭裁床粡南喾吹慕嵌葘?duì)比,多留意國(guó)外官員受到的嚴(yán)格監(jiān)督,多留意國(guó)外社會(huì)政治生活的制度化和規(guī)范化?

很顯然,曹永葆們的思想腐敗,是在自己職務(wù)升遷?權(quán)力增大過程中逐步形成的,而不是出國(guó)考察?學(xué)習(xí)“學(xué)壞”的結(jié)果?雖然經(jīng)過出國(guó)考察的“錯(cuò)位對(duì)比”加重了一些官員思想腐敗的程度,但“錯(cuò)位對(duì)比”之“錯(cuò)”,錯(cuò)在曹永葆們自己的對(duì)比不得其法,而不是說國(guó)外官員的高薪?高福利和履職輕松?悠閑本身有什么錯(cuò)?如果官員出國(guó)只看到發(fā)達(dá)國(guó)家官員的高薪,沒看到人家官員受到的監(jiān)督,只看到什么什么,沒看到什么什么,正好說明這些官員出國(guó)考察得還不到位,說明中國(guó)在許多方面向西方學(xué)習(xí)得還不到家,因此,要切實(shí)糾正一些官員出國(guó)考察?學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)和方法,不能將出國(guó)考察?學(xué)習(xí)視為公費(fèi)觀光,而應(yīng)非把人家的絕活?拿手好戲?qū)W到手不可?從上世紀(jì)初選派留學(xué)生出國(guó)讀書,到現(xiàn)在選派官員出國(guó)考察?學(xué)習(xí),都是中國(guó)對(duì)外開放的表現(xiàn),對(duì)外開放中出現(xiàn)一些問題是難免的,對(duì)這些問題的解決,也只能放在一個(gè)開放的環(huán)境進(jìn)行?開放的大門一旦打開,就沒有再關(guān)上的道理?

有論者擔(dān)心,某些官員出國(guó)“學(xué)壞”之后,在權(quán)力缺乏約束的慣性下,會(huì)利用手中的權(quán)力將“錯(cuò)位對(duì)比”后產(chǎn)生的腐敗思想轉(zhuǎn)化為實(shí)際,“真會(huì)給自己放‘戴維營(yíng)式的休假,真會(huì)給自己比肩美國(guó)總統(tǒng)的福利待遇”?這種擔(dān)心確有其針對(duì)性,但也不能成為關(guān)上開放的大門,由“放眼向洋看世界”退回到“中國(guó)啥都有,不必學(xué)西方”的理由?事實(shí)上,如何通過制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)官員權(quán)力的約束,原本就應(yīng)該是我們“西天取經(jīng)”的一個(gè)重要內(nèi)容,對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行更加深入的考察,我們將能更加全面地學(xué)習(xí)他們?cè)谥萍s官員權(quán)力?保障公民權(quán)利方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?對(duì)外開放近30年的實(shí)踐證明,我們?cè)谙蛲鈬?guó)學(xué)習(xí)的過程中,“學(xué)好”是最主要的,“學(xué)壞”則是十分次要的,更何況有些壞東西并非從別人那里學(xué)來,而是早就存在于我們自己的土壤中?不能因?yàn)閾?dān)心官員“學(xué)壞”,就把“學(xué)好”的大門也堵死了,相反,我們迫切需要用向別人那里學(xué)來的好東西,來消除我們自己已有的壞東西?

此外,在信息化?全球化的時(shí)代,中國(guó)老百姓借助各種資訊與手段,通過出國(guó)留學(xué)?研修?旅游?探親?經(jīng)商?務(wù)工等方式,也在對(duì)西方國(guó)家進(jìn)行考察?學(xué)習(xí)?如果官員出國(guó)考察沒“學(xué)好”,老百姓也沒閑著,而且也不是好蒙的,完全可以學(xué)習(xí)西方一些“權(quán)利制約權(quán)力”的經(jīng)驗(yàn),一板一眼地監(jiān)督?批評(píng)?彈劾他們?只要堅(jiān)持這樣做下去,就能對(duì)出國(guó)考察的官員構(gòu)成巨大的壓力,促使他們端正學(xué)習(xí)態(tài)度,掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,最終取得對(duì)國(guó)家有益?讓人民滿意的優(yōu)異成績(jī)?(作者系《北京青年報(bào)》評(píng)論員,雜文家)