金　姬

無(wú)論金伯利進(jìn)程能起到多少作用,鉆石業(yè)的確正在努力洗刷“血鉆”的不良影響,希望能夠重新回到自從瑪麗蓮?夢(mèng)露在影片《紳士愛(ài)美人》當(dāng)中宣稱的時(shí)代:“鉆石是女孩最好的朋友?”

面對(duì)電影《血鉆》,戴比爾斯和世界鉆石委員會(huì)(World Diamond Council)一致向《新民周刊》表示,影片內(nèi)容“只是歷史”,自2003年實(shí)施確保鉆石“來(lái)源清白”的“金伯利進(jìn)程”(Kimberley Process)以來(lái),如今的“血鉆”占世界鉆石交易量的比例不足1%?而這一說(shuō)法受到全球目擊者(Global Witness)?世界宣明會(huì)(World Vision)和非洲加拿大伙伴組織(Partnership Africa Canada)等密切關(guān)注“血鉆”問(wèn)題的非政府組織的質(zhì)疑?《血鉆》一書(shū)的作者?美國(guó)記者坎貝爾認(rèn)為金伯利進(jìn)程存在不少紕漏之處,如今的鉆石業(yè)并沒(méi)有他們宣稱的那么“清白”?

第五個(gè)“C”

眾所周知,消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)鉆石時(shí)需要參考“4C”標(biāo)準(zhǔn):重量(carat)?切工(cut)?凈度(clarity)和顏色(color)?但世界宣明會(huì)的非法鉆石貿(mào)易專家羅莉?安德森(Rory E. Anderson)希望再附加一個(gè)“C”標(biāo)準(zhǔn):沖突(conflict)?這是因?yàn)?“血鉆”的正規(guī)稱呼應(yīng)該是“沖突鉆石”(Conflict Diamond),聯(lián)合國(guó)對(duì)此的定義是“……源自反對(duì)合法并受到國(guó)際承認(rèn)的政府的軍隊(duì)或派別控制區(qū)域,并用于為反對(duì)上述政府的軍事行動(dòng)提供資金,或違反聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)決議的鉆石”?

沖突鉆石直到上世紀(jì)90年代后期塞拉利昂發(fā)生極為殘酷的沖突時(shí)才吸引了世界注意力?在這一時(shí)期,沖突鉆石占世界鉆石生產(chǎn)的大約4%?非法鉆石原石還被叛亂者用于為許多國(guó)家的內(nèi)部沖突提供資金?這些國(guó)家的遭遇和塞拉利昂有些相似?

安哥拉地處非洲南部的大西洋海岸,是葡萄牙的前殖民地,現(xiàn)有人口1200萬(wàn)?自1975年獨(dú)立后未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,安哥拉徹底獨(dú)立全國(guó)聯(lián)盟熂虺啤鞍裁恕盪NITA牶桶哺繢人民解放運(yùn)動(dòng)熂虺啤鞍踩嗽恕盡PLA犞間發(fā)生數(shù)次內(nèi)戰(zhàn),導(dǎo)致多達(dá)150萬(wàn)人喪生?內(nèi)戰(zhàn)期間,“血鉆”盛行?對(duì)此,聯(lián)合國(guó)于1999年禁止叛亂組織進(jìn)行沖突鉆石貿(mào)易?如今,安哥拉生產(chǎn)世界上大約8%的鉆石?

利比里亞地處非洲西部,瀕臨北大西洋,有人口300萬(wàn),英語(yǔ)是官方語(yǔ)言?這個(gè)國(guó)家從1989年到2003年卷入內(nèi)戰(zhàn)?內(nèi)戰(zhàn)期間的總統(tǒng)查爾斯?泰勒以鉆石作為交換條件,向革命聯(lián)合陣線烺UF犔峁┪淦骱脫盜,支持鄰國(guó)塞拉利昂的叛亂?2001年,聯(lián)合國(guó)向利比里亞實(shí)施了制裁?泰勒于2003年下臺(tái),如今在荷蘭海牙接受審判?鑒于新政府采取了變革措施,聯(lián)合國(guó)可能在今年晚些時(shí)候取消對(duì)其制裁?這個(gè)國(guó)家也希望出產(chǎn)合法鉆石進(jìn)入國(guó)際社會(huì)?

科特迪瓦地處非洲西部,瀕臨北大西洋,曾經(jīng)是法國(guó)殖民地,于1960年獨(dú)立?官方語(yǔ)言是法語(yǔ),人口超過(guò)1760萬(wàn)?1999年12月,軍事政變推翻了政府,并從此使該國(guó)遭受內(nèi)戰(zhàn)蹂躪?中央政府仍然無(wú)法控制北部地區(qū),并且國(guó)家仍然處于緊張狀態(tài)?此后,這個(gè)國(guó)家的鉆石出口量曾一度大幅上升?目前,科特迪瓦沒(méi)有進(jìn)行正式的鉆石勘探或開(kāi)采?

剛果(金)是比利時(shí)的前殖民地,人口6200萬(wàn),于1960年獲得獨(dú)立?獨(dú)立后幾周就陷入內(nèi)戰(zhàn),約瑟夫?蒙博托上校奪取政權(quán),并宣布自己擔(dān)任總統(tǒng)?他對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行國(guó)有化,并將國(guó)名改為扎伊爾?1997年,蒙博托總統(tǒng)在使400萬(wàn)人喪生的內(nèi)戰(zhàn)中被推翻,隨后該國(guó)恢復(fù)了剛果民主共和國(guó)的名稱?各交戰(zhàn)派別于1999年簽署了《盧薩卡?；饏f(xié)定》使內(nèi)戰(zhàn)得以結(jié)束?剛果(金)內(nèi)戰(zhàn)期間,叛亂組織進(jìn)行鉆石貿(mào)易,為武裝沖突提供資金?聯(lián)合國(guó)采取相應(yīng)制裁措施,禁止叛亂組織進(jìn)行沖突鉆石貿(mào)易?今天,采礦業(yè)得以復(fù)興,使礦產(chǎn)品成為剛果(金)的主要出口產(chǎn)品?它目前生產(chǎn)世界上大約8%的鉆石?

剛果(布)地處非洲西部,瀕臨南大西洋,官方語(yǔ)言是法語(yǔ),現(xiàn)在人口為370萬(wàn)?這個(gè)國(guó)家原是法國(guó)的殖民地,1960年獲得獨(dú)立?但直到1992年才經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生了一個(gè)多黨政府?1997年內(nèi)戰(zhàn)之后,國(guó)家局勢(shì)始終不穩(wěn),直至2003年各叛亂組織簽訂了一份和平協(xié)議?目前,剛果(布)沒(méi)有進(jìn)行正式的鉆石勘探或開(kāi)采,但無(wú)法說(shuō)明其官方出口的大量鉆石原石的來(lái)源,從而受到聯(lián)合國(guó)禁止其從事鉆石貿(mào)易的制裁?

鉆石帝國(guó)戴比爾斯

對(duì)鉆石略知一二的人一定聽(tīng)過(guò)“金伯利”和“戴比爾斯”這兩個(gè)詞,它們也是當(dāng)今鉆石業(yè)的關(guān)鍵詞?

19世紀(jì)70年代,英國(guó)小伙塞西爾?羅德斯在南非一個(gè)富含鉆石的山丘支起帳篷,花了6000英鎊從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民戴比爾斯兄弟手中買(mǎi)下附近的農(nóng)田?這塊地方在而后的100年間成為有史以來(lái)人工挖掘的最深鉆石露天礦?這個(gè)礦場(chǎng)以當(dāng)時(shí)英國(guó)殖民事務(wù)大臣的名字“金伯利”(Kimberley)來(lái)命名,而羅德斯也于1888年3月13日創(chuàng)立了戴比爾斯聯(lián)合礦業(yè)有限公司?

戴比爾斯自創(chuàng)立之日起至今,一直是全球最大鉆石開(kāi)采和銷售企業(yè),享有壟斷鉆石采購(gòu)和定價(jià)的特權(quán)?它曾一度控制著全球90%的鉆石原石(未加工的鉆石)市場(chǎng),目前也至少掌控60%的份額?

在整個(gè)20世紀(jì),戴比爾斯一直奉行一項(xiàng)簡(jiǎn)單策略:盡可能多地收購(gòu)世界各地出產(chǎn)的鉆石,通過(guò)設(shè)在倫敦的中央銷售組織(CSO,2000年更名為國(guó)際鉆石商貿(mào)公司DTC)嚴(yán)密控制全球的鉆石銷量?戴比爾斯幾乎涉足于世界上的每一個(gè)鉆石礦,并且和主要的鉆石出產(chǎn)公司和中間商約定只把鉆石出售給戴比爾斯?

美國(guó)記者坎貝爾經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),戴比爾斯擁有的鉆石礦總產(chǎn)量足以使鉆石價(jià)格暴跌?但戴比爾斯嚴(yán)格控制出售給采購(gòu)商的鉆石數(shù)量?價(jià)值數(shù)十億的鉆石至今還躺在倫敦DTC的保險(xiǎn)庫(kù)里?若把開(kāi)采出的每一顆鉆石放到市場(chǎng)上銷售,而不是在倫敦囤積,鉆石的價(jià)格會(huì)大大低于紅寶石?藍(lán)寶石和綠寶石等其他寶石?

既然戴比爾斯如此維護(hù)鉆石價(jià)格,防止鉆石在市場(chǎng)上泛濫,那么它就完全有可能從任何賣(mài)家手上收購(gòu)鉆石,包括“血鉆”?坎貝爾認(rèn)為,戴比爾斯并不討厭“血鉆”,但忌諱公眾對(duì)“血鉆”的關(guān)注會(huì)威脅到鉆石業(yè)的“浪漫形象”?

由此,“金伯利進(jìn)程”誕生了?

難以奏效的認(rèn)證制?

當(dāng)塞拉利昂血腥內(nèi)戰(zhàn)中的沖突鉆石引起世界媒體關(guān)注后,聯(lián)合國(guó)?多國(guó)政府機(jī)構(gòu)?鉆石行業(yè)和非政府組織,如全球目擊者,大赦國(guó)際烝mnesty International牶頭侵藜幽么蠡鋨樽櫓等,認(rèn)識(shí)到需要建立一項(xiàng)全球制度,以防止沖突鉆石進(jìn)入合法鉆石供應(yīng)鏈,并因此為沖突提供資金?他們擬定了一份稱為“金伯利進(jìn)程”的協(xié)議,要求參與國(guó)政府保證每次運(yùn)輸?shù)你@石都必須放在一個(gè)安全容器內(nèi)進(jìn)出口,并配一份有唯一編號(hào)?政府驗(yàn)證的證書(shū),聲明鉆石來(lái)自非沖突地區(qū)?

根據(jù)金伯利進(jìn)程,鉆石只可在金伯利進(jìn)程的共同參與國(guó)之間進(jìn)出口?任何無(wú)證書(shū)鉆石原石均不得獲準(zhǔn)進(jìn)入或離開(kāi)一個(gè)參與國(guó)?這個(gè)保護(hù)圈對(duì)沖突鉆石進(jìn)行圍堵,因此確保它們無(wú)法進(jìn)入合法鉆石供應(yīng)鏈,也無(wú)法被用于非法目的?2002年11月,52國(guó)政府批準(zhǔn)并通過(guò)了金伯利進(jìn)程證書(shū)制度,并于2003年8月正式實(shí)施?今天,69國(guó)政府與鉆石行業(yè)及非政府組織合作,全力以赴履行煵⑶乙婪ū匭肼男校犝庖渙合國(guó)授權(quán)的進(jìn)程?金伯利進(jìn)程參與國(guó)所生產(chǎn)的鉆石原石目前已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全球產(chǎn)量的99%?

事實(shí)上,在當(dāng)初討論時(shí),金伯利進(jìn)程并不是最有效的解決方法,只不過(guò)最易實(shí)施罷了?

曾有專家提議在開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)用激光給鉆石做上標(biāo)記,這樣就能監(jiān)督核實(shí)鉆石運(yùn)抵切割商之前的整個(gè)過(guò)程?戴比爾斯認(rèn)為這個(gè)方案“完全不切實(shí)際”而予以否決,因?yàn)殂@石在切割過(guò)程中可能會(huì)喪失一半重量,識(shí)別標(biāo)記難以保留?而且,給小鉆石打上激光標(biāo)記成本太高,降低了加工商的利潤(rùn)?

另一個(gè)建議是建立有關(guān)世界各地鉆石化學(xué)和物理特性的全球數(shù)據(jù)庫(kù),用物質(zhì)光譜測(cè)定法辨別鉆石的產(chǎn)地?從理論上講,分析人員可以識(shí)別某顆鉆石產(chǎn)自哪一處礦脈,但這樣未必能確定出產(chǎn)國(guó)家?因?yàn)樗亮魇?huì)把鉆石帶到數(shù)公里外,產(chǎn)自某國(guó)的鉆石可能會(huì)隨著地下水流在另一個(gè)國(guó)家被發(fā)現(xiàn)?此外,收集數(shù)據(jù)非常困難?全球共有數(shù)百個(gè)出產(chǎn)鉆石的角礫云母橄巖礦脈,被開(kāi)采的礦脈往往戒備森嚴(yán)?礦業(yè)公司把礦場(chǎng)的化學(xué)成分視為商業(yè)機(jī)密,相互競(jìng)爭(zhēng)的地質(zhì)學(xué)家可以根據(jù)這個(gè)信息嗅出某地尚未開(kāi)采的鉆石礦?

相比之下,金伯利進(jìn)程成本低?操作簡(jiǎn)便?但坎貝爾對(duì)這一認(rèn)證制度感到擔(dān)憂?“鉆石極易攜帶?若把合法購(gòu)買(mǎi)的鉆石和沖突鉆石混雜在一起,上述方法就難以發(fā)揮作用?”他舉例說(shuō),作為塞拉利昂認(rèn)證制度的最后一個(gè)步驟,監(jiān)督人員參觀了當(dāng)?shù)劂@石礦,確信這些鉆石具有政府許可證并來(lái)路“清白”?但當(dāng)鉆石開(kāi)采時(shí),這些監(jiān)督人員未必在場(chǎng),如何保證所見(jiàn)的鉆石來(lái)自于這些合法礦場(chǎng)?

而且,非洲國(guó)家的海關(guān)腐敗現(xiàn)象十分普遍?海關(guān)官員若想在鉆石認(rèn)證制度上“睜一眼閉一眼”也在所難免?最后,坎貝爾指出:“鉆石在進(jìn)入主流貿(mào)易渠道前,可能經(jīng)過(guò)了數(shù)十次甚至上百次的轉(zhuǎn)手,這些交易往往在叢林或沙漠地帶進(jìn)行,偽造一張證書(shū)也并非難事?”

面對(duì)外界對(duì)金伯利進(jìn)程的質(zhì)疑,世界鉆石委員會(huì)(WDC)的發(fā)言人卡森?格洛夫(Carson Glover)對(duì)《新民周刊》表示,金伯利進(jìn)程本身一直受到審查,并不斷完善?除“金伯利進(jìn)程”和“保證體系”以外,鉆石行業(yè)還與政府機(jī)構(gòu)及非政府組織一起采取其他行動(dòng)來(lái)根除沖突鉆石?例如,鉆石業(yè)發(fā)展措施烡iamond Development Initiative犝在努力改善作坊式鉆石礦的安全和工作條件,因?yàn)檫@些礦很容易被叛軍奪取?

NGO有話要說(shuō)

在打擊“血鉆”的過(guò)程中,一些非政府組織功不可沒(méi),自始至終發(fā)揮了積極作用?

“全球目擊者”是打擊“血鉆”的領(lǐng)頭羊,它在1998年正式開(kāi)始“打擊沖突鉆石行動(dòng)”(Combating Conflict Diamond campaign),揭露“血鉆”的來(lái)源?全球目擊者也因其對(duì)打擊“血鉆”的長(zhǎng)期努力而獲得2003年諾貝爾和平獎(jiǎng)提名?

2004年,全球目擊者聯(lián)合大赦國(guó)際調(diào)查發(fā)現(xiàn),美國(guó)和英國(guó)58%的珠寶零售商并不在意鉆石是否來(lái)自沖突地區(qū)?全球目擊者的發(fā)言人蘇西?桑德斯(Susie Sanders)表示,這個(gè)組織密切關(guān)注金伯利進(jìn)程的實(shí)施情況?如2005年,全球目擊者就三次派團(tuán)前往塞拉利昂,了解那里的鉆石開(kāi)采情況?結(jié)果發(fā)現(xiàn),國(guó)際社會(huì)允諾的援助資金遲遲未到;人手?資金?設(shè)備都短缺的情況下,當(dāng)?shù)卣畬?duì)鉆石礦難以真正監(jiān)管,這樣的鉆石認(rèn)證就有些“紙上談兵”?而“血鉆”仍有存在的“溫床”?

2006年11月6日-9日,在博茨瓦納召開(kāi)金伯利進(jìn)程2006年度大會(huì)上,全球目擊者提出了它對(duì)金伯利進(jìn)程三年實(shí)施的評(píng)估建議?例如:高達(dá)2300萬(wàn)美元的沖突鉆石從叛軍掌控的科特迪瓦北部地區(qū)走私到鄰國(guó)加納(金伯利進(jìn)程參與國(guó)),并進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng);世界鉆石委員會(huì)似乎總在妨礙公布金伯利進(jìn)程中各參與國(guó)鉆石產(chǎn)量和交易的基本數(shù)據(jù)等?對(duì)此,大會(huì)決定派金伯利進(jìn)程的特使到加納進(jìn)行3個(gè)月監(jiān)督調(diào)查;6個(gè)月后公布金伯利進(jìn)程各參與國(guó)的鉆石基本數(shù)據(jù)?

此外,世界宣明會(huì)也對(duì)打擊“血鉆”不遺余力,并在美國(guó)取得優(yōu)異成績(jī)?這一組織的杰西卡?勞(Jessica Law)告訴《新民周刊》,自2000年開(kāi)始,世界宣明會(huì)和其他150多個(gè)組織敦促鉆石業(yè)發(fā)展一種體制來(lái)確保全球市場(chǎng)上不再出現(xiàn)沖突鉆石?這一努力的結(jié)果是:美國(guó)在2000年頒布了《清白鉆石貿(mào)易法案》(The Clean Diamond Trade Act);在2001年美國(guó)電視劇《白宮西翼》那一季的最后一集中,美國(guó)總統(tǒng)呼吁消費(fèi)者詢問(wèn)珠寶商所售鉆石是否“清白”?

對(duì)于美國(guó)熱映的影片《血鉆》,世界宣明會(huì)的非法鉆石貿(mào)易專家羅莉?安德森認(rèn)為當(dāng)塞拉利昂戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,鉆石仍然是非洲沖突的資金來(lái)源,鉆石業(yè)和政府必須做更多事來(lái)保護(hù)鉆石貿(mào)易更為合法化,她對(duì)記者說(shuō):“鉆石業(yè)每年600億美元的生意,即便只有1%的鉆石來(lái)自非洲沖突地區(qū),6億美元也能讓每年成千上萬(wàn)的人死于槍支彈藥?”而美國(guó)人購(gòu)買(mǎi)全球市場(chǎng)中2/3的鉆石,因此美國(guó)消費(fèi)者是世界宣明會(huì)的重要目標(biāo)?當(dāng)然,世界宣明會(huì)并不是呼吁民眾抵制鉆石,而是讓消費(fèi)者給珠寶商和國(guó)會(huì)施壓?

在《新民周刊》試圖采訪戴比爾斯及其相關(guān)機(jī)構(gòu)時(shí),倫敦的鉆石商貿(mào)公司(DTC)的女發(fā)言人里內(nèi)特?霍利(Lynette Hori)推薦了世界鉆石委員會(huì)(WDC)代為回答?后者于2001年成立,代表從采礦到零售的整個(gè)鉆石行業(yè),就沖突鉆石問(wèn)題與聯(lián)合國(guó)聯(lián)絡(luò)?而WDC的發(fā)言人卡森?格洛夫在接受采訪后,又推薦了非洲加拿大伙伴組織的研究協(xié)調(diào)員伊恩?斯米利(Ian Smillie)作為非政府組織的一員來(lái)說(shuō)話?記者發(fā)現(xiàn),這個(gè)組織比之前接觸的全球目擊者和世紀(jì)宣明會(huì)要“溫和”許多,斯米利在承認(rèn)“金伯利進(jìn)程還不完善”的同時(shí),表示將“繼續(xù)給金伯利進(jìn)程和鉆石業(yè)施壓,讓這個(gè)體系更加有效”?

無(wú)論金伯利進(jìn)程能起到多少作用,鉆石業(yè)的確正在努力洗刷“血鉆”的不良影響,希望能夠重新回到自從瑪麗蓮?夢(mèng)露在影片《紳士愛(ài)美人》當(dāng)中宣稱的時(shí)代:“鉆石是女人最好的朋友?”