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        中線:這一場(chǎng)水里水外的事

        2007-05-30 10:48:04
        南風(fēng)窗 2007年15期
        關(guān)鍵詞:丹江口調(diào)水干渠

        石 破

        2007年7月8日,上午10點(diǎn),鄭州西北30公里外的焦作市溫縣黃河北岸,一場(chǎng)儀式正在河灘上舉行,穿黃工程的盾構(gòu)掘進(jìn)開始動(dòng)工了。

        穿黃工程用的兩臺(tái)盾構(gòu)機(jī),是德國(guó)制造的,全國(guó)只有兩臺(tái),每臺(tái)一億元人民幣。盾構(gòu)機(jī)從黃河北岸的豎井下去,在河床底下三四十米深處,每天往南掘進(jìn)十幾米。它就像一臺(tái)電動(dòng)剃須刀,巨大的刀片在前面掘進(jìn),刮下泥沙,通過(guò)豎井輸送出來(lái)。“隨著盾構(gòu)機(jī)身上的‘黃河號(hào)三個(gè)字逐漸沒(méi)入隧洞,人群里發(fā)出一陣陣‘進(jìn)去了,進(jìn)去了的慶賀聲……”一家水利媒體記者興奮地寫道。

        7月9日,河南省省長(zhǎng)李成玉也到南水北調(diào)中線工程安陽(yáng)段和溫縣穿黃工程施工現(xiàn)場(chǎng),察看工程進(jìn)度。據(jù)該項(xiàng)工程建設(shè)的權(quán)威人士透露,全部開工準(zhǔn)備其實(shí)早就做好了,業(yè)主等著中央電視臺(tái)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)直播。但央視6月份一直忙于香港回歸10周年慶典,拖來(lái)拖去,就拖到了7月8日。

        權(quán)威人士透露,穿黃掘進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)很大,如果盾構(gòu)機(jī)到底下不轉(zhuǎn)了怎么辦?刀片被孤石或古樹卡住了怎么辦?隧洞滲水坍塌了怎么辦?地下幾十米的壓力很大,一旦封不住,就是滅頂之災(zāi)。

        所以,為了保證現(xiàn)場(chǎng)直播萬(wàn)無(wú)一失,7月8日開工前,施工單位已經(jīng)把盾構(gòu)機(jī)提前鉆進(jìn)去,調(diào)試好了。

        穿黃,咽喉工程

        南水北調(diào)的中線總干渠看起來(lái)挺長(zhǎng),1400多公里,但絕大部分修的都是明渠,直白說(shuō)就叫“挖河”。毛澤東時(shí)代大修水利,農(nóng)民們年年都挖河,沒(méi)什么稀奇的,真正工程量大、技術(shù)難度大的,一是丹江口水庫(kù)大壩加高,二是穿黃工程。

        穿黃工程,顧名思義,是總干渠要穿越黃河。從地理位置上說(shuō),穿黃是咽喉,從技術(shù)難度上說(shuō)也是咽喉。干渠要穿過(guò)寬闊的黃河河床,還要對(duì)黃河河勢(shì)影響最小,要保證100年不滲漏、不坍塌,不怕地震,不怕洪水凌汛等,一年四季水流平穩(wěn)、通暢,如果黃河是一條規(guī)規(guī)矩矩、清清白白的河,這也不難做到。但黃河是一條萬(wàn)年古河,河面上濁浪翻滾,河床下沉淀著數(shù)不清的古木孤石,而且從小浪底以下,黃河就變成了游蕩型的河流,即所謂“30年河?xùn)|,30年河西”。

        黃河的河勢(shì)在鄭州附近變化尤為劇烈,它為穿黃工程帶來(lái)兩個(gè)難題:一是選址在哪里,才能夠相對(duì)穩(wěn)定,不至于等你辛苦建好“穿黃工程”,黃河卻跑一邊兒玩去了?二是修建什么樣的穿黃設(shè)施,才能從安全性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)可行性等方面占優(yōu)?

        先說(shuō)第二項(xiàng)。關(guān)于穿黃設(shè)施,長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院和黃委會(huì)設(shè)計(jì)院各拿了一套方案。黃委會(huì)設(shè)計(jì)院的方案是“渡槽”,一槽飛架南北,天塹變通途,而且還“可以為鄭州增添亮麗的標(biāo)志性景觀”。2003年,河南省政府積極向國(guó)家有關(guān)部門遞交報(bào)告,建議選用“渡槽”方案。

        但一年后,水利部組織的院士、專家們相中的卻是長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的“隧洞”方案,這讓黃委會(huì)設(shè)計(jì)院的專家們有些難堪。蓋因黃委會(huì)設(shè)計(jì)院常年研究黃河,不僅對(duì)黃河河勢(shì)了如指掌,對(duì)水利工程對(duì)黃河的影響研究經(jīng)驗(yàn)也更豐富,有人笑曰:“在黃河里建的工程,黃委會(huì)設(shè)計(jì)院的方案都沒(méi)能通過(guò),他們自己都感到很沒(méi)面子。”

        “隧洞”方案的優(yōu)勢(shì),據(jù)長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)鈕新強(qiáng)介紹說(shuō),從技術(shù)角度講,穿黃工程用的盾構(gòu)技術(shù)較為成熟,從經(jīng)濟(jì)性考慮,地下方案所需要投資也相對(duì)少一些。另外,隧洞從河底穿越,對(duì)黃河河勢(shì)的影響也最小,本身受凌汛、風(fēng)化風(fēng)濕、氣溫變化等影響也較小。萬(wàn)一發(fā)生地震,建筑物越高,越容易受影響,而隧洞在地下對(duì)

        走出武漢長(zhǎng)江水利委員會(huì)設(shè)計(jì)院的辦公室,站在丹江口水庫(kù)大壩噴涌而出的泄洪巨流前,耳聽(tīng)得穿黃工程施工現(xiàn)場(chǎng)的隆隆機(jī)器聲,記者的腳步踏在中線工程的關(guān)鍵點(diǎn)上,并深入工程背后地方省份的利益考量之中。抗震是有利的。

        但鈕新強(qiáng)強(qiáng)調(diào)說(shuō):“我們兩個(gè)設(shè)計(jì)院實(shí)際上是一個(gè)共同的團(tuán)隊(duì),具體分工上有所側(cè)重,長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院側(cè)重隧道,黃委會(huì)設(shè)計(jì)院側(cè)重渡橋。兩個(gè)方案有一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)論之后,兩個(gè)單位一起進(jìn)行技術(shù)論證,最后的論證報(bào)告是兩家共同完成的?!?/p>

        而對(duì)于穿黃工程的選址,根據(jù)工程的總體布署,總干渠只能在邙山頭至汜水河一帶二三十公里范圍內(nèi)穿越黃河。在這個(gè)范圍內(nèi),勘探人員鉆了600多個(gè)洞,還鉆出來(lái)一段千年古木,最后選定在鄭州以西約30公里處,孤柏山灣李村附近,在黃河地下23米至32米處開掘隧洞。

        “穿黃隧洞”簡(jiǎn)單地說(shuō),就是在黃河底下23米以下處,打兩個(gè)直徑7米、長(zhǎng)4公里多的通道。如此規(guī)模的隧洞,國(guó)內(nèi)外很多地方都修建過(guò),但那都是過(guò)車的,而這卻是過(guò)水的,十幾米水頭的高壓水穿越而過(guò),每秒鐘最少要通過(guò)265立方米水量,這在國(guó)際上還是第一次。

        長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)鈕新強(qiáng)說(shuō),接下來(lái),在盾構(gòu)穿越黃河的整個(gè)過(guò)程中,可能還會(huì)碰到各種各樣的技術(shù)難點(diǎn)。整個(gè)穿黃工程預(yù)計(jì)2010年完工。

        河南的動(dòng)靜

        河南省上下盼南水北調(diào)盼得最久,也最熱烈。跟位于武漢的長(zhǎng)江委一樣,位于鄭州的黃委會(huì)也已研究了幾十年的“南水北調(diào)”。最早引發(fā)“南水北調(diào)”構(gòu)想的那句“南方水多,北方水少,如有可能,借一點(diǎn)來(lái)是可以的”,就是毛澤東在1952年視察黃河時(shí)說(shuō)的。河南省水利廳有位老廳長(zhǎng),在任上經(jīng)常接待從北京來(lái)河南考察南水北調(diào)的人馬,有一天,他嘆息說(shuō)“來(lái)考察南水北調(diào)的人,喝我們的酒都喝多少缸了,南水北調(diào)還不見(jiàn)影兒……”

        南水北調(diào)中線工程一開,河南省從政府到老百姓,都踴躍支持,一來(lái)河南是個(gè)缺水的省份,像新鄉(xiāng)市的人均水資源只有308立方米,為全國(guó)水平的1/7,南水北調(diào)對(duì)新鄉(xiāng)的第一個(gè)好處,就是每年能帶來(lái)4億立方米的優(yōu)質(zhì)水。南水北調(diào)的水源地丹江口水庫(kù),名義上是河南與湖北共有,實(shí)際上河南用得很少。

        中線工程名義上是“調(diào)水進(jìn)京”,實(shí)際上,河南才是受水面積最大的省。中線工程一開,河南省一口氣要開39處口門,劃了42座受水城市,連離總干渠很遠(yuǎn)的周口、漯河等城市也劃上了。從陶岔到北京的總干渠全長(zhǎng)1277公里,河南境內(nèi)就占了731公里;中線一期調(diào)水量95億立方米,北京只用10億立方米,而河南要用37.69億立方米。

        同時(shí),這也是一個(gè)寶貴的引資機(jī)會(huì)。中線一期主體工程靜態(tài)總投資1367億元,在河南省內(nèi)的投資就達(dá)670億元。河南境內(nèi)最先開工的安陽(yáng)段,總投資21億元,工期3年,根據(jù)安陽(yáng)水利局局長(zhǎng)江子蔚的計(jì)算:每年將拉動(dòng)GDP增加約6.3億元,拉動(dòng)一般財(cái)政預(yù)算增加3700萬(wàn)元,稅收增加7700多萬(wàn)元。安陽(yáng)段總干渠建設(shè)需要鋼筋28萬(wàn)多噸,水泥35萬(wàn)噸,石材130萬(wàn)噸,工程每年可供近2萬(wàn)人就業(yè)……

        新鄉(xiāng)段長(zhǎng)77.7公里,在河南境內(nèi)是最長(zhǎng)的一段,預(yù)計(jì)投資超過(guò)60億元。就是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)出去招商引資,也很難引來(lái)這么大的項(xiàng)目。無(wú)怪乎新鄉(xiāng)段開工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)之際,新鄉(xiāng)市大街小巷飄揚(yáng)著“支持南水北調(diào)工程,促進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“搞好

        南水北調(diào)工程,加快中原崛起步伐”的標(biāo)語(yǔ),警車跑到高速路口迎接會(huì)議代表。會(huì)議組織者請(qǐng)來(lái)了國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦的副主任、中線局的局長(zhǎng)、河南省委副書記和副省長(zhǎng)等貴賓。大會(huì)開始前,豫劇女演員在小樂(lè)隊(duì)伴奏下,演唱了歌曲《祖國(guó)的大建設(shè)一日千里》。

        而總干渠鄭州段的投資將達(dá)102億元。穿黃工程概算投資31.37億元,用一位橋梁專家的話說(shuō),一個(gè)穿黃工程的投資,就超過(guò)目前整個(gè)黃河上所有大橋的投資總和了。

        湖北的考量

        南水北調(diào)中線的引水方案本來(lái)有兩個(gè),一是從長(zhǎng)江引水,二是從丹江口引水。湖北省政府積極支持從丹江口引水。漢江是長(zhǎng)江以北最大的支流,丹江口以上為上游,丹江口以下為中下游。南水北調(diào)引了丹江口的水,對(duì)漢江中下游流域會(huì)有諸多不利,為什么湖北省還如此積極呢?

        漢江的脾氣是陡漲陡落,歷史上三年兩潰,是長(zhǎng)江支流中洪水災(zāi)害最嚴(yán)重的一條,所以解放后政府即修建了丹江口大壩,加上興建杜家臺(tái)等分蓄洪區(qū),綜合運(yùn)用才可抵御20年一遇的洪水。

        2005年10月,漢江流域發(fā)生1983年以來(lái)的最大秋汛,杜家臺(tái)不得不分洪,轉(zhuǎn)移3萬(wàn)民眾。分洪區(qū)運(yùn)用一次,國(guó)家要花上億甚至幾十、上百億,農(nóng)民地也淹了,家也要搬走,等洪水落了再搬回來(lái)。雖然有國(guó)家補(bǔ)貼,也沾不了多少光。而且,因?yàn)槭冀K有洪水威脅,整個(gè)漢江中下游地區(qū)不敢建工廠,搞建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)所占比重僅為40%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。

        中線北段,明年4月向北京供水

        南水北調(diào)中線的最初規(guī)劃是,丹江口一灣清水2008年北京。2006年8月,黃委會(huì)主任李國(guó)英在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō):估計(jì)在2008年,中線調(diào)水進(jìn)入北京不成問(wèn)題。50天后,國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦舉行了“加快南水北調(diào)中線京石段應(yīng)急供水工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)”,會(huì)議透露:中線總干渠預(yù)計(jì)到20lO年才能全線建成供水,為確保2008奧運(yùn)會(huì)的順利開展和首都供水安全,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求對(duì)北京市應(yīng)急供水的幾個(gè)方案進(jìn)行再論證。國(guó)家發(fā)改委在反復(fù)比較了小浪底、萬(wàn)家寨調(diào)水等方案的基礎(chǔ)上,認(rèn)為加快建設(shè)京石段應(yīng)急供水工程是最現(xiàn)實(shí)的,因此,本次會(huì)議正式明確京石段工程2007年底建設(shè)完成,先期利用河北省4座水庫(kù),實(shí)現(xiàn)2008年向北京應(yīng)急供水的目標(biāo)。

        河北省副省長(zhǎng)宋恩華在動(dòng)員會(huì)上說(shuō),河北是南水北調(diào)受水區(qū)七省市中最為缺水的省份,“雀我省自身極度缺水的情況下,我們還要作出新的貢獻(xiàn)”。因此,省里多次建議中央通過(guò)京石段應(yīng)急供水工程建設(shè)對(duì)河北給予投資傾斜,并得到了國(guó)家發(fā)改委的支持。

        據(jù)最新消息,京石段工程預(yù)計(jì)將在2008年3月完工,4月具備通水條件。屆時(shí)北京將從河北4座水庫(kù)調(diào)水3~4億立方米.承擔(dān)北京市10%的供水任務(wù)。

        中線總干渠離水源地最遠(yuǎn)的一段最早建成,并且窮幫窮地供起水來(lái),頗有些“兩棵苦瓜一根藤,窮不幫窮誰(shuí)照應(yīng)”的意味。預(yù)計(jì)2010年中線總干渠全線通水后,京石段還將通過(guò)西黑山口門連接天津干渠向天津市分水;向河北省石家莊、保定、廊坊、衡水等城市供水。

        其實(shí),1958年丹江口大壩興建時(shí),設(shè)計(jì)蓄水位就是現(xiàn)在要達(dá)到的170米。只是由于3年自然災(zāi)害,國(guó)家錢緊,只建到157米就停下了。如今大壩樁基還在,正在加高的水庫(kù)大壩,即是在此樁基上繼續(xù)往上砌。

        那么,不靠南水北調(diào),湖北省自己加高丹江口大壩行不行呢?該省一位水利專家告訴記者,其實(shí)光大壩加高也沒(méi)什么,頂多20多個(gè)億,但丹江口大壩加高須移民32.8萬(wàn)人,移民費(fèi)用至少是240億,這些移民中有一半是河南人,湖北省的財(cái)政自然顧慮重重。

        所以,2003年11月以來(lái),湖北省政府專門向中央行文,支持大壩按正常蓄水位170米高程加高,省調(diào)水辦等部門將力爭(zhēng)“170方案”擺在各項(xiàng)工作之首。在此期間,湖北省政府曾向國(guó)家提出調(diào)水之后的補(bǔ)償問(wèn)題,但是由于擔(dān)心影響“170方案”上馬,很快又不提了。最后,經(jīng)過(guò)一年論證,國(guó)家確定按“170方案”加高丹江口大壩,湖北省調(diào)水辦在有關(guān)材料里寫道:“這標(biāo)志著我省根本利益得到了維護(hù),我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有了較好的基礎(chǔ)……加壩調(diào)水方案是歷屆省委、省政府艱苦努力的結(jié)果,確實(shí)來(lái)之不易?!?/p>

        南水北調(diào)中線工程對(duì)湖北省的直接影響,是丹江口庫(kù)區(qū)的淹沒(méi)損失和漢江中下游干流供水區(qū)的水量損失。

        中線水源公司總工程師張小廳告訴記者:漢江的水本身消耗不大,94%都從漢口進(jìn)入了長(zhǎng)江,長(zhǎng)江也不缺漢江這點(diǎn)水。丹江口大壩加高后,總庫(kù)容可以達(dá)到339個(gè)億,南水北調(diào)只用95個(gè)億,影響不算大。

        丹江口庫(kù)區(qū)85%以上面積為山丘區(qū),坡陡溝深,1958年,丹江口水庫(kù)建設(shè)時(shí),采用的是“靠后移民”的形式,山民們?cè)揭圃酵钌饺?,毀林開荒,破壞植被,自身生活也更貧苦。此次丹江口大壩加高,政府采取“開發(fā)式移民”方式,把部分農(nóng)民移到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方,或利用國(guó)家移民資金在山區(qū)改造山地,移民的生產(chǎn)生活將一并得到妥善安置。

        張小廳告訴記者,丹江口市政府也非常支持,一來(lái)工程能為丹江口市帶來(lái)資金等好處,二來(lái)這項(xiàng)工程遲早要上馬,一天不上馬,當(dāng)?shù)鼐筒荒芨憬ㄔO(shè),經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不起來(lái),庫(kù)區(qū)百姓連新房也不能蓋。工程上馬了,國(guó)家給補(bǔ)償,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也有好處。

        丹江口是個(gè)小小的縣級(jí)市,市區(qū)十來(lái)萬(wàn)人口,不通火車。一個(gè)本地出租車司機(jī)告訴記者:“南水北調(diào)的好處,可能就是有利于我們招商引資吧。丹江口位置太偏,很多人不知道在哪里,現(xiàn)在一搞南水北調(diào),知名度大大提升,都有人叫我們‘水都了?!?/p>

        根據(jù)丹江口調(diào)水后對(duì)漢江中下游的不利影響,湖北省向國(guó)家提出了四項(xiàng)治理工程方案。國(guó)家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)曾表示漢江中下游治理工程,按69億元包干,但湖北省不干,積極向中央反映。后國(guó)家明確漢江中下游四項(xiàng)治理工程納入南水北調(diào)中線一期整體可研,總投資80億元。丹江口庫(kù)區(qū)的征地移民安置標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)湖北省“反復(fù)向國(guó)家有關(guān)部門說(shuō)明丹江口水庫(kù)初期工程移民的特殊性”,也由原來(lái)的10倍提高到了16倍。

        湖北省調(diào)水辦在有關(guān)材料中說(shuō):“我省是南水北調(diào)中線工程水源區(qū),地位十分重要但又非常特殊,自身利益往往容易被忽視……根據(jù)南水北調(diào)工程投資多、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及面廣的特點(diǎn),我省在立足當(dāng)前,爭(zhēng)取現(xiàn)實(shí)利益的同時(shí),還著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深入研究調(diào)水對(duì)我省的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,為適時(shí)提出新的要求做了—定準(zhǔn)備?!?/p>

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