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        萬鋼任職的“開創(chuàng)性”意義

        2007-05-30 10:48:04楊海坤
        南風(fēng)窗 2007年10期
        關(guān)鍵詞:意義

        楊海坤

        2007年4月27日全國人大常委會通過一項任命案,其中55歲的中國致公黨副主席萬鋼被任命為新的科技部部長,國內(nèi)外好評如潮。埃菲社報道說:“這是毛澤東時代以后首次任命一位非中共人士擔(dān)任政府部長。”英國《金融時報》網(wǎng)站發(fā)表題為《中國打破新部長的鑄?!返奈恼?,認為“任命萬鋼為中國新的科技部部長,對中國具有開創(chuàng)性意義”。

        在我看來,萬鋼任職的開創(chuàng)性意義首先在于它的恢復(fù)性意義。因為在新中國歷史上,黨外人士任政府要職,包括任正部長,并不是一件新鮮事兒。據(jù)史料記載:1949年9月30日,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議選舉產(chǎn)生的中央人民政府副主席8人中,有2位是民主黨派人士,1位是無黨派人士。委員56人中,有民主黨派、無黨派人士28人,占委員總數(shù)的50%。當(dāng)年10月19日,中央人民委員會任命的政務(wù)院副總理4人中,民主黨派和無黨派人士各1人。政務(wù)委員中,有9人是黨外人士。政務(wù)院所轄34個部、委、院、署、行正職負責(zé)人中,非中共人士占14人。另外,最高人民法院院長由民盟沈鈞儒先生擔(dān)任,還有2名無黨派人士分別擔(dān)任最高人民法院副院長和最高人民檢察院副院長。

        當(dāng)然,當(dāng)時的情況與今天有所不同,新中國成立時,明確我們的政府是“民主聯(lián)合政府”。然而,情況到了50年代后期發(fā)生了徹底變化,經(jīng)過那場驚心動魄的反右斗爭之后,黨外人士任政府職務(wù)的情況幾乎滅跡。接踵而來的正是我國政治民主的大倒退時期,現(xiàn)在,痛定思痛,應(yīng)該說這是一段令人齒寒的歷史曲折,也給我們一次沉重的歷史教訓(xùn)。從這個意義上說,恢復(fù)的意義不僅僅是恢復(fù),其中蘊藏著我們用歷史代價換來的新的認識、新的機遇。

        說萬鋼副主席“入閣”的“開創(chuàng)性”意義還有第二層意思,它反映了我們時代的新特點。正是因為十一屆三中全會以來,我們國家走上了中興之道,才會有中國歷史發(fā)展的新起點。其中包括我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作越做越好,越做越活躍,越做越思想解放。

        尤其是進入21世紀之后,新一屆黨中央對于人民政協(xié)理論空前重視,對于新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的特點、任務(wù)有了更深層次的認識。胡錦濤總書記在論述新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線特點時指出:這個統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前廣泛性和巨大包容性。萬鋼擔(dān)任新部長就是這種空前廣泛性和巨大包容性的生動體現(xiàn)。因為中國畢竟要走自己特色的社會主義政治發(fā)展道路,除了借鑒人類政治文明的有益成果外,更要倚重我們自己發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造的政治資源。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度已經(jīng)成為我國的一項基本政治制度,在此基礎(chǔ)和前提下,我們還必須進行不間斷的具體的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。從這個意義上來看萬鋼副主席擔(dān)任科技部部長一職,確實反映出我國政治發(fā)展的新趨勢,屬于政治體制漸進改革過程中的新步驟、新舉措。

        “一花獨放不是春,萬紫千紅春滿園”,相信隨著中國政治改革的逐步深入,中共領(lǐng)導(dǎo)下的政治改革進程還將出臺許多老百姓喜聞樂見、深得人心的改革措施??萍疾孔鳛橹袊幸粋€與現(xiàn)代化發(fā)展舉足輕重的關(guān)鍵部門需要棟梁之才掌舵,萬鋼先生的杰出技術(shù)和專業(yè)背景促使他能成功地走上這個關(guān)鍵性崗位,這是中國政通人和、政治清明的又一象征。

        萬鋼出任正職部長的“開創(chuàng)性”意義也許遠不止于此。愚以為,目前外界的評論還有一些疑惑、觀望的認識值得注意。例如本文開頭引述的《金融時報》文章就認為:“他(指萬鋼)的任命并不意味著中國政治階層的擴大。因此,此次部長任命具有的象征意義,并不代表實質(zhì)性改變。”西方新聞?wù)Z言畢竟帶有自己的立場,我們也不宜過分夸張自己任何舉措的“劃時代意義”。但我想,堅冰已經(jīng)打破,最近中國政府出臺了《政府信息公開條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等等,無不預(yù)示著我國政治體制改革正朝著縱深方向穩(wěn)步推進。需要思索的問題很多,比如萬鋼先生的任職究竟屬于非中共優(yōu)秀人士參政的個人行為,還是作為民主黨派派出代表的政黨行為;民主黨派人士和無黨派人士進入政府工作,并委以重任,究竟屬于參政行為還是屬于與中共共同執(zhí)政的行為,都值得研究。如果把這些問題想透了,議透了,也許萬鋼任職的“開創(chuàng)性”意義更加意味深長!

        (作者為蘇州大學(xué)法學(xué)院教授、全國政協(xié)委員)

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