趙靈敏

2007年7月19日，民間教育研究機構(gòu)21世紀教育發(fā)展研究院院長楊東平教授在其博客上發(fā)表了由他本人領(lǐng)銜起草的《中國高考制度改革方案》。這份方案被視作中國“首份由民間高考研究專家推出的、具有完整框架的高考制度改革方案”。方案甫一推出就引發(fā)巨大反響，教育部新聞發(fā)言人王旭明即表示民間探索高考改革的精神“值得稱道”，“教育部會充分考慮采納民間的建議”。但他同時也表示，“高考改革是漸進的，不是一蹴而就的，也不是一個方案能解決所有問題的”。

1949年出生的楊東平，他的官方職務是北京理工大學高等教育研究所所長，但他還同時是3個NGO的創(chuàng)辦人和領(lǐng)導者：21世紀教育發(fā)展研究院院長，“自然之發(fā)”會長，北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會理事長；并在多家媒體開設專欄，對中國的教育改革提供分析和建議。另外，他還是《中國教育藍皮書》和《中國環(huán)保綠皮書》的起草人，這兩本書每年出版一次，已成為國內(nèi)以民間立場闡述中國教育和環(huán)保當年發(fā)展的重要文獻。他主持的“21世紀教育論壇”也已成為國內(nèi)重要的民間教育高峰會議。更早以前，他還是中央電視臺《實話實說》節(jié)目和鳳凰衛(wèi)視《世紀大講堂》的策劃人。

近些年來，知識分子參與公共生活已不鮮見，但像楊東平教授這樣參與得如此深入、廣泛和卓有成效的，還不是很多。

《南風窗》：您發(fā)布《中國高考制度改革方案》的目的是什么?未來的高考制度改革會按照您希望的方向發(fā)展嗎?

楊東平：我個人認為高考制度改革有三個非常重要的方向，第一個是要堅持地方化的改革，中國那么大，仍然維持一個全國統(tǒng)一考試是不合理的；另外是向高校賦權(quán)，這是一個基本方向，讓基本權(quán)利回到高校，第三是向?qū)W生賦權(quán)，這點非常重要，我覺得中學學生最關(guān)注的是這一條，為什么我們不能平行填報志愿，為什么全世界包括建國以前可以同時接到很多學校的錄取通知，真的中國做不到嗎?我認為是完全能做到的，世界能做到的我們也能做到。

近幾年，隨著政府財力的增強和公共服務功能的強化，政府開始舍得給教育花錢了，雖然這有補多年欠賬的意味，但還是值得肯定的。但更關(guān)鍵的問題是，如果教育機制不改革，改革的方向不明確，僅僅花錢是不管用的。但現(xiàn)在的主要問題是教育改革根本沒有提到政府議事日程。醫(yī)改已經(jīng)有了8套方案，教育的改革連一套都沒有。民怨沸騰，政府卻巋然不動，這種對教育的不重視、麻木和遲鈍是由來已久的。我們希望做一些推動。

《中國高考制度改革方案》是我們一直在做的教育制度改革研究報告的一部分。我們希望在高考制度問題上樹立一種事在人為的改革思維。任何制度都是人為設計的，不存在天不變道亦不變的怪論，全世界通行的高考制度在中國也完全有實行的可能。比如經(jīng)常有人講高考講到面試，講到高校自主招生成本太高，那為什么香港的大學不嫌成本太高，而跑到北京招生來一個一個面試?說增加了考生負擔?我們不妨問問考生愿不愿意承擔這個負擔，如果幾百錢可以改變一生的命運，我認為誰也不會認為這個代價太高了。

《南風窗》：那就是說，教育改革存在著動力不足的問題，那么，這個動力應從何而來?

楊東平：教育牽涉千家萬戶，它的重要性一點都不比醫(yī)改低。教育的終端是用人單位，但奇怪的是，從來不見企業(yè)在此問題上發(fā)言。所以我們希望拋磚引玉，推動教育改革啟動機制的形成。在這其中，政府自上而下的作用不可替代。在美國，每次的大選都會引起全國性的教育大討論；最近的韓國總統(tǒng)競選中，候選人都拿出了完備的教改方案。我們應該向人家學習。

《南風窗》：作為NGO的領(lǐng)導人，您怎樣評價中國NGO的整體發(fā)展狀況?

楊東平：之前10幾年，中國的NCO從無到有，處于艱難求生存的狀態(tài)。近幾年，中國的NGO處于非常特殊的大發(fā)展時期，有人說出現(xiàn)“公益井噴”的現(xiàn)象，很多企業(yè)家、明星以做慈善為榮、為時尚。在浙江，拿1億出來做慈善的企業(yè)家就有好幾位，他們帶來了嚴格的管理方式，這使中國NGO的整體面貌和格局為之一新。當然，這幾年NGO也出了一些丑聞，比如以愛心為掩護來斂財，欺騙社會等等，這些現(xiàn)象過去有，將來也會有，國內(nèi)外也都有。這就牽涉NGO的能力建設問題，這是很多草根NGO發(fā)展中最關(guān)鍵的問題?，F(xiàn)在，已經(jīng)出現(xiàn)了一批專門推進NG0能力建設的NGO。

《南風窗》：您如何看待知識分子的社會責任?

楊東平：知識分子的社會責任和企業(yè)社會責任有異曲同工之處：一個企業(yè)只要遵紀守法、足額納稅、善待員工，它就已經(jīng)盡到了社會責任；對知識分子而言，不一定非要跑出來參與公共生活，只要恪盡職守，堅守學術(shù)良心，教學認真也已經(jīng)盡到了社會責任，公共知識分子只會是少數(shù)。

學者參與公共生活，不一定是人為的，有時是形勢的推動，甚至和所在的學科也有關(guān)系，像我所在的教育學，還有法學和經(jīng)濟學等學科的教師，會更容易就公共事務發(fā)言。就我個人而言，主要是責任感的推動，看到轉(zhuǎn)型期這么多問題，不能不發(fā)言，改變社會是我自己的追求。

《南風窗》：您曾經(jīng)參與了好幾個電視節(jié)目的策劃工作，后來為什么不做了?

楊東平：參與大眾媒體的運作，是我生活方式的一部分，我希望直接面對社會公眾發(fā)言，所以我參與過《實話實說》和《世紀大講堂》的策劃。但在2005年之后我就完全退出了，一方面是因為有一些外部壓力，另3面這些節(jié)目的方向、宗旨和人員構(gòu)成發(fā)生了變化，不適合再呆下去了。至于《百家講壇》，我從來沒有參與，網(wǎng)上的說法純粹是以訛傳訛。

《南風窗》：聽說您讓您的孩子和您當年插隊地方的農(nóng)村孩子交朋友?

楊東平：1969年到1972年，我在黑龍江插隊。去年我組織了一個“還鄉(xiāng)團”，帶孩子回到那里，目的就是希望把自己的感受傳遞下去，讓下一代了解真實的中國，了解中國的底層社會。