金宏偉

是什么原因，讓浙江能在并不優(yōu)越的先天條件下，在短短20多年里，就從一個(gè)經(jīng)濟(jì)小省一躍而成為經(jīng)濟(jì)總量居全國前列的經(jīng)濟(jì)大省？

陳修靜在其文章中寫到，浙江的出名是在上個(gè)世紀(jì)90年代末，那時(shí)差不多整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)都被通貨緊縮問題所折磨，全國大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，失業(yè)下崗問題嚴(yán)重，而當(dāng)時(shí)的浙江卻似乎不為這些問題所困，經(jīng)濟(jì)依舊發(fā)展迅速，基本無失業(yè)下崗問題，人民收入高，生活水平高，在如此強(qiáng)烈鮮明的對(duì)比之下，浙江作為全國的經(jīng)濟(jì)明星開始冉冉升起。“浙江經(jīng)驗(yàn)”、“浙江模式”由此喧囂一時(shí)，引得不少人頂禮膜拜，而浙江省政府更是總結(jié)出了“浙江精神”這一嶄新的名詞，用來解釋浙江經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展現(xiàn)象。

然而，改革開放前的浙江是一個(gè)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)落后的省份，1978年浙江的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為124億元，居全國第12位；財(cái)政總收入居第14位；從中可以看出浙江改革開放前在全國僅處于中游水平。而且該省發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的自然條件并不優(yōu)越，人多地少，人均耕地面積僅為0.45畝，遠(yuǎn)低于全國平均水平；缺煤少鐵無油，缺少現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展所必需的大量能源，礦產(chǎn)資源，原材料；地處沿海前線，由于海防等歷史原因，國家對(duì)浙江的投資很少，從固定資產(chǎn)投資來看，1952—1978年累計(jì)，浙江省人均國有單位固定資產(chǎn)投資額只有411元，處在全國各省份最后一位。

是什么原因，讓浙江能在并不優(yōu)越的先天條件下，在短短20多年里，就從一個(gè)經(jīng)濟(jì)小省一躍而成為經(jīng)濟(jì)總量居全國前列的經(jīng)濟(jì)大省？

陳的答案是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”。

在陳看來，浙江經(jīng)濟(jì)的主體是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，從“草根”發(fā)端，頑強(qiáng)地生長(zhǎng)成中小型企業(yè)，完成資本的原始積累。據(jù)浙江經(jīng)貿(mào)委調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：浙江全省工業(yè)總產(chǎn)值在10億元以上的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有149個(gè)，產(chǎn)品類型囊括紹興的輕紡、海寧的皮革、嵊州的領(lǐng)帶、永康的五金、溫州的皮鞋、樂清的低壓電器、桐廬的制筆、諸暨的襪業(yè)等。而在這些產(chǎn)業(yè)集群中，大部分的企業(yè)均為家庭作坊發(fā)展而來，且依舊依靠當(dāng)?shù)乇姸嗟募彝プ鞣换蛐∑髽I(yè)來維持豐沛的產(chǎn)業(yè)鏈完整。

但是，令陳感到不安的是，現(xiàn)在的浙江正大力收緊有關(guān)小企業(yè)的用地許可。如2006年溫州市政府常務(wù)會(huì)議已原則審議通過《關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)管理的若干意見》。根據(jù)該《意見》，今后該市用地大部分將用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，對(duì)投資額1000萬元以下的中小企業(yè)原則上只供房不供地。沒有地，到哪里去辦小工廠？而提供的房，又是怎樣的價(jià)錢？

陳認(rèn)為，不少的小企業(yè)在市場(chǎng)里經(jīng)營(yíng)多年，積累了一定的資金基礎(chǔ)，都十分迫切地到工業(yè)園區(qū)去購買土地，建造大一點(diǎn)的廠房，跳出低端的市場(chǎng)，擺脫低檔次的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。然而，2003年開始的小型工業(yè)園區(qū)的撤消合并政策及2004年的宏觀調(diào)控政策都把這批有志于二次創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者擋在門外，使得這些小企業(yè)無處發(fā)展，失去了擴(kuò)大規(guī)模躍上新臺(tái)階的歷史機(jī)遇。陳相信，這些小企業(yè)的發(fā)展正是整個(gè)浙江產(chǎn)業(yè)向上提升的源動(dòng)力之一。買不到地，無法建設(shè)自己的工廠。于是，一部分小企業(yè)只好陷于低端的激烈的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中，大打價(jià)格戰(zhàn)，無法持續(xù)成長(zhǎng)，另一部分小企業(yè)不得已去了外省投資。小企業(yè)無處發(fā)展，使得以小企業(yè)為主的浙江產(chǎn)業(yè)集群困于停滯的局面中，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)衰退，浙江塊狀經(jīng)濟(jì)的這一現(xiàn)象具有普遍性，也是浙江私營(yíng)個(gè)體投資為什么突然減緩的原因之一。

為什么浙江人有那么多人去投資房地產(chǎn)，陳認(rèn)為，就是因?yàn)檎憬氖袌?chǎng)環(huán)境正在不斷的惡化，市場(chǎng)越來越不自由，政策的條條框框越來越多，造成了浙江人無法在生產(chǎn)領(lǐng)域繼續(xù)投資。浙江在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，市場(chǎng)自由不但沒有拓展，反而不斷受到越來越嚴(yán)格的限制。當(dāng)大量的中小老板投資無門的時(shí)候，單個(gè)或者聯(lián)合起來去炒房子、炒石油、炒煤礦，是必然選擇。因?yàn)橄鄬?duì)于上漲快速的房地產(chǎn)來說，如果手里的錢不投入市場(chǎng)令其增值的話，兩年之后就貶值了一半。下一輪的進(jìn)入成本代價(jià)高昂，因此，投資房地產(chǎn)也好，逃離浙江投資外省乃至國外也好，是浙江市場(chǎng)環(huán)境惡化的必然選擇。2005年，由浙江聯(lián)銷公司創(chuàng)辦的羊毛衫科技創(chuàng)業(yè)園奠基開工的時(shí)候，100套小型工廠全部預(yù)訂一空，報(bào)名的人數(shù)達(dá)到400多人。由此可見，民間的投資欲望是多么強(qiáng)烈，這些投資者有將近一半是有實(shí)力有想法去工業(yè)園區(qū)投資的。但是，在土地凍結(jié)的情況下，這樣的投資能量只能被冰封了。

對(duì)此，陳認(rèn)為，這是擺在浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展課題中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。如何解決，用什么辦法解決好這個(gè)問題，不但關(guān)系到浙江經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)提升問題，更關(guān)系到浙江這么多產(chǎn)業(yè)集群如何提升產(chǎn)業(yè)層次，到更高平臺(tái)上去參與國內(nèi)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問題，更關(guān)系到浙江經(jīng)濟(jì)能不能順利轉(zhuǎn)型，爆發(fā)持續(xù)發(fā)展動(dòng)能的問題。不然，浙江這么多產(chǎn)業(yè)集群必然遭遇整體停滯危機(jī)，難以持續(xù)發(fā)展。