陳國富
在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界,匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾奈(J. Kornai)是一個響亮的名字。上世紀(jì)80年代,他的《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》曾經(jīng)影響了整整一代中國經(jīng)濟(jì)學(xué)人。
科爾奈長期致力于計劃經(jīng)濟(jì)體制的觀察和研究,被公認(rèn)為世界上少數(shù)幾位在該領(lǐng)域做出杰出貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一??茽柲紊硖幱媱濗w制幾十年,目睹了柏林墻的倒塌。作為一段歷史的見證人,科爾奈意識到一種職責(zé),他要以自己的方式見證這段歷史:對計劃體制的結(jié)構(gòu)和變革進(jìn)行專業(yè)分析,“以濃縮的方式精煉概括幾十年的歷史變遷”?!渡鐣髁x體制——共產(chǎn)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》就是這一努力的結(jié)晶。
在科爾奈看來,所有制形式“天然”地與某種形式的協(xié)調(diào)機(jī)制相親和,即公有制與官僚協(xié)調(diào)之間存在較強(qiáng)的親和力,而私有制與市場協(xié)調(diào)之間存在較強(qiáng)的親和力。這些相互親和的要素有機(jī)結(jié)合并彼此加強(qiáng),從而決定了一種經(jīng)濟(jì)體制的基本結(jié)構(gòu)。
在高度集權(quán)的計劃體制中,公有制和官僚協(xié)調(diào)之間的強(qiáng)烈親和力導(dǎo)致國有企業(yè)的高度“官僚化”,官僚機(jī)構(gòu)通過控制生產(chǎn)要素價格、產(chǎn)品銷售價格和職工工資等,使自己成為“剩余收入”的決定者。
不僅如此,這種親和關(guān)系還塑造出一種以權(quán)力為本位并支配全社會的縱向結(jié)構(gòu)。由于官僚機(jī)制是一種“縱向聯(lián)系”,它是一種不對稱的約束關(guān)系,因此它最典型的協(xié)調(diào)方式就是命令與服從。
在這種體制下,“個人行為完全被形式主義所內(nèi)化:沒有自覺運用思想的能力,企業(yè)家精神徹底泯滅”。
但是在市場體制中,私有制與市場協(xié)調(diào)之間的親和力導(dǎo)致交易雙方之間構(gòu)成一種契約關(guān)系,由于市場機(jī)制是一種“橫向聯(lián)系”,因此它是一種對稱的約束關(guān)系。討價還價是其典型的協(xié)調(diào)方式。與市場協(xié)調(diào)對應(yīng)的是一種橫向的社會結(jié)構(gòu)。
因此,在科爾奈看來,體制轉(zhuǎn)軌不僅包括所有制形式的變革,還包括協(xié)調(diào)機(jī)制的轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)改革的主要內(nèi)容就是在新的所有制基礎(chǔ)上配置新的協(xié)調(diào)機(jī)制的過程。
但是,體制轉(zhuǎn)軌不可能一蹴而就。尤其是舊體制下的權(quán)力機(jī)構(gòu)和官僚制度經(jīng)歷了數(shù)十年的漸進(jìn)演變過程,是舊體制根據(jù)其需要精挑細(xì)選并逐步發(fā)展起來的。新體制需要進(jìn)行和平穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)軌,因此不會通過徹底摧毀舊世界來建立一個新世界。
正是出于這一原因,各式各樣的官僚協(xié)調(diào)會不斷地自我復(fù)制,一些明令要減少的官僚協(xié)調(diào),也可能會死灰復(fù)燃。
這樣,在整個體制轉(zhuǎn)軌期間,多種所有制形式與多種協(xié)調(diào)機(jī)制之間相互纏繞,“后社會主義社會必然將長期保持一種奇特的雙軌制。社會主義秩序的遺產(chǎn)仍將很長時間內(nèi)繼續(xù)存在于社會生活的各個方面。”這一“混合”特征將成為各種矛盾的根源。
(作者為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授)
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