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        俄羅斯:誰是祖布科夫

        2007-05-14 15:05:58
        中國新聞周刊 2007年35期
        關(guān)鍵詞:科夫普京總理

        田 冰

        新總理人選塵埃落定,俄羅斯政局卻更加撲朔迷離。但無論如何,普京現(xiàn)在所做的一切都是為了大選布局,而祖布科夫或許是普京調(diào)整并鞏固未來政權(quán)架構(gòu)的最佳人選

        66歲生日的前一天,祖布科夫得到了一份“意外的生日厚禮”:俄羅斯國家杜馬(議會下院)9月14日以381票贊成、47票反對和8票棄權(quán)的壓倒性結(jié)果,通過了對祖布科夫擔(dān)任新政府總理的提名。俄總統(tǒng)新聞局隨后宣布,普京當(dāng)天簽署總統(tǒng)令,正式任命祖布科夫出任政府總理。

        此前兩天,普京在克里姆林宮接受了原總理弗拉德科夫的辭呈,并簽署總統(tǒng)令解散政府,隨即提名俄聯(lián)邦金融監(jiān)察局局長祖布科夫為新政府總理人選。

        新總理人選塵埃落定,而俄羅斯政局卻更加撲朔迷離。莫斯科的政治觀察家們認為,普京親自提名的總理人選順利“過關(guān)”毫無懸念,但隨著今年底杜馬選舉和明年3月總統(tǒng)大選的臨近,俄現(xiàn)有政局將發(fā)生一系列重大調(diào)整。

        明年將卸任的普京總統(tǒng)開始布局了。

        誰是祖布科夫

        普京親自提名的新總理人選一經(jīng)公布,政治觀察人士和媒體便被搞得一頭霧水:誰是祖布科夫?

        此前,祖布科夫根本不在公眾視線之內(nèi)。但是,他卻是普京上世紀90年代在圣彼得堡工作時期的“老相識”,是受邀參加普京生日聚會的為數(shù)不多的座上客之一,“圈內(nèi)人”盛傳他曾和普京一起吹熄生日蠟燭。

        此外,現(xiàn)任俄羅斯國防部長謝爾久科夫是這位新總理獨生女的乘龍快婿,這層翁婿關(guān)系的含義不言而喻。

        祖布科夫1941年9月15日出生于斯維爾德洛夫斯克州艾爾拜特村,當(dāng)過裝配工,后畢業(yè)于列寧格勒農(nóng)業(yè)學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系,是經(jīng)濟學(xué)副博士、俄羅斯工程科學(xué)院通訊院士。

        大學(xué)畢業(yè)后,祖布科夫穿了兩年軍裝。轉(zhuǎn)業(yè)后至蘇聯(lián)解體前,祖布科夫長期在列寧格勒州從事國營農(nóng)場和基層黨政領(lǐng)導(dǎo)工作。擔(dān)任“富?!眹鵂I農(nóng)場場長期間,祖布科夫嶄露頭角并引起高層注意——列寧格勒的牛奶產(chǎn)量比“資本主義國家”芬蘭還要高,這一成績無人可及。于是,政府把列寧格勒州的幾個農(nóng)場組成聯(lián)合企業(yè)“五一”農(nóng)場,交給祖布科夫管理。這是他第一次揚名。

        不久,祖布科夫開始擔(dān)任了一系列更高職務(wù)——區(qū)委第一書記、列寧格勒州委會農(nóng)業(yè)委員會主任、第一副州長等職。上世紀90年代初蘇聯(lián)解體時,祖布科夫跑到列寧格勒(現(xiàn)為圣彼得堡市)政府“要工作”,接待他的就是現(xiàn)任總統(tǒng)普京,兩人從此相識。祖布科夫被普京留了下來,擔(dān)任圣彼得堡市外事委員會副主席,成為普京的副手。

        1993年,祖布科夫出任圣彼得堡稅務(wù)監(jiān)督局局長。他很快就用鐵腕打開了局面,超額完成稅收任務(wù)。那些逃稅者對其恨之入骨,想盡一切辦法想讓他丟掉飯碗,不料祖布科夫卻兼任了俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局副局長,權(quán)力更大。

        此后的祖布科夫更是平步青云。2001年,普京發(fā)起打擊“寡頭”運動,通過了《聯(lián)邦反洗錢法》,并在財政部下設(shè)了金融監(jiān)察委員會,普京任命這位老相識擔(dān)任俄聯(lián)邦金融監(jiān)察委員會主席、財政部第一副部長。2004年,祖布科夫出任俄聯(lián)邦金融監(jiān)察局局長。

        這位金融監(jiān)察局局長沒有讓普京失望。祖布科夫以鐵腕整肅俄金融監(jiān)管市場,嚴厲打擊洗錢活動。2002年,祖布科夫成功地把俄羅斯從國際反洗錢組織的“黑名單”上刪除,提高了俄羅斯在國際金融市場上的聲譽。

        雖然尚未以政治家的面目為人所知,但外界對祖布科夫的普遍評價是:低調(diào)而沉穩(wěn),強硬而忠實,深得普京信賴。最重要的是,他與政權(quán)機器上各個部件都沒有太深的淵源,但卻手握王牌——是為數(shù)不多的幾個可以最大限度掌握一切金融信息的政府官員,包括具有重大影響的商業(yè)行為及官員銀行賬目。祖布科夫曾強硬地表示,“我們將監(jiān)督每一分錢的動向。如果有人打算利用兩三家公司在俄羅斯流轉(zhuǎn)資金,然后匯往國外,最后‘洗白后再轉(zhuǎn)回國內(nèi),我奉勸這些人想都別想?!?/p>

        普京布局“鐵三角”?

        任命新總理之后,處于輿論漩渦的普京卻神定氣閑地選擇了出行。先是在9月13日到別爾哥羅德州“考察國家農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃實施情況”,不但親自喂牛過了把飼養(yǎng)員的癮,甚至答應(yīng)半年后到農(nóng)場來“工作”。次日,普京飛抵黑海度假勝地索契,會見“瓦爾代國際俱樂部”成員。

        在談到自己“相中”祖布科夫的原因時,普京說,祖布科夫閱歷豐富,是真正的專家和行政管理人員,“和每個俄羅斯公民一樣,他也可以參選總統(tǒng)”。普京表示無意坐觀在其之后出現(xiàn)一個弱勢總統(tǒng):“我的繼任者應(yīng)當(dāng)是一個自制、有效率的人,并合乎公眾的期待?!?/p>

        祖布科夫在13日對媒體有一番耐人尋味的表態(tài):“如果能在總理職位上有所作為,那么我不排除可能會參加總統(tǒng)競選?!?/p>

        莫斯科的政治觀察家認為,祖布科夫的話并非空穴來風(fēng),他擁有參加總統(tǒng)大選的有利條件,“如果他獲得普京支持的話”。

        俄國家杜馬副議長沃爾科夫則認為,總理易人,并不意味著新總理就是普京的接班人。祖布科夫現(xiàn)年66歲,比當(dāng)年46歲時出任總理的普京幾乎大了兩輪,實際上已到領(lǐng)退休金的年齡。況且,普京從總理到代總統(tǒng),只有短短的4個月時間,實際上等于很快就明確了“總統(tǒng)繼承人”身份。

        沃爾科夫指出:“人不可能兩次踏進同一條河流。不能把1999年的情勢照搬到2008年。祖布科夫有可能重復(fù)普京當(dāng)年從總理到總統(tǒng)之路的斷言未免顯得太膚淺了。”

        “這一決定很大程度上是個技術(shù)性問題”,對于解散上屆政府的時機,普京在14日這樣解釋,“當(dāng)然可以在大選之后再解散政府,我本人也非常希望事情的發(fā)展能按照這樣的劇本進行。但遺憾的是,內(nèi)閣成員們已經(jīng)開始磨洋工,謀劃自己在大選后的出路了。我需要的是一個沒有任何停頓和等待的全天候的工作機構(gòu)。那些想繼續(xù)留在內(nèi)閣的部長,應(yīng)該認清自己的責(zé)任并全力以赴;而那些打算離開或者跳槽者,最好現(xiàn)在就走人。”

        俄社會輿論研究中心最新調(diào)查顯示,半數(shù)以上的俄羅斯人希望普京執(zhí)政期間的政治、經(jīng)濟路線能夠延續(xù)。同時希望政府打擊貪污腐敗,撤裁冗員。

        雖然原總理弗拉德科夫也曾對不稱職的部長發(fā)過脾氣,甚至拍過桌子,但畢竟沒有對共事三年多的同僚下過“逐客令”。

        換言之,弗氏“讓位”是為普京布局今年底的杜馬選舉以及為明年3月的總統(tǒng)大選鋪路搭橋。而履歷就像“新娘子的婚紗一樣清白”的祖布科夫就沒有多少顧忌,他在9月13日會見杜馬黨團代表時就表示,要清除政府內(nèi)那些為人所詬病的“自毀名譽者”。

        當(dāng)日出版的俄羅斯報紙已經(jīng)列出了可能下臺的部長名單,包括經(jīng)濟部長、衛(wèi)生和社會事務(wù)部長、農(nóng)業(yè)部長以及能源部長。

        對于自己2008年大選后的去向,普京再次表態(tài),他會為自己找到感興趣的事做,“但肯定會繼續(xù)留在俄羅斯”。

        俄政治觀察家已經(jīng)迫不及待地替普京繪出了大選之后的路線圖:普京退而不休,出任升格后的安全會議首腦,現(xiàn)任第一副總理伊萬諾夫出任總統(tǒng),政府平穩(wěn)過渡后由祖布科夫交給另一現(xiàn)任第一副總理梅德韋杰夫打理。從而構(gòu)成互為犄角的權(quán)力“鐵三角”。

        不過外界普遍認為,目前俄羅斯政壇從議會到政府,幾乎都是普京的“天下”,不管誰來接替大位,都會按照普京布下的棋局行事。而普京絕對是一個沉得住氣的人,不到最后關(guān)頭,普京是不會輕易透露風(fēng)聲的。

        俄總統(tǒng)大選是在明年3月舉行,5月份“新主”產(chǎn)生,接著又是休假期……如果這段非常時期有得力干將保駕護航,一切都會平穩(wěn)過渡。這就需要一位牢靠的“飛行穩(wěn)定器”,可以適時向“退而不休”的普京報告:“飛行正常,一切都在掌控中,可以空降繼承人”。祖布科夫或許正是普京調(diào)整并鞏固未來政權(quán)架構(gòu)的最佳人選。

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