蔡如鵬

鄭國(guó)光：從“哨長(zhǎng)”到局長(zhǎng)

年僅47歲的鄭國(guó)光是中國(guó)最年輕的國(guó)務(wù)院直屬部門(mén)“一把手”之一。在中學(xué)時(shí)代，他就是氣象哨哨長(zhǎng)，對(duì)氣象事業(yè)有著深厚的感情和濃厚的興趣。

同時(shí)，作為一名氣象科學(xué)家，郎國(guó)光曾在加拿大多倫多大學(xué)留學(xué)近6年?！斑@段經(jīng)歷對(duì)我影響很大，讓我能夠用一種更開(kāi)闊的眼光看待中國(guó)氣象、氣象科學(xué)。”鄭國(guó)尤經(jīng)常說(shuō)的一句話是：“在關(guān)于氣候變化問(wèn)題的國(guó)際舞臺(tái)上，需要有中國(guó)的聲音?！?/p>

5月30日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并決定頒布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》。

這部方案是中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)氣候變化的全面的政策性文件，也是發(fā)展中國(guó)家頒布的第一部應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家方案。《國(guó)家方案》指出，全球氣候變暖已對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生存環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活產(chǎn)生的影響日益明顯，應(yīng)對(duì)氣候變化事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾的切身利益，事關(guān)國(guó)家的根本利益。

6月1日，國(guó)家氣候委員會(huì)主任委員、中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光接受了《中國(guó)新聞周刊》的獨(dú)家專訪。在兩個(gè)多小時(shí)的訪談中，鄭國(guó)光就“《國(guó)家方案》為何不承諾量化的減排目標(biāo)”“2007是否會(huì)成為有史以來(lái)最熱的年份”“今夏長(zhǎng)江會(huì)不會(huì)再次面臨大范圍的洪澇災(zāi)害”“全球變暖是否會(huì)影響青藏鐵路的安全運(yùn)行”等一系列焦點(diǎn)話題發(fā)表了自己的看法。

“全球氣候變暖已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)”

中國(guó)新聞周刊：近年來(lái)，全球氣候變暖的趨勢(shì)似乎越來(lái)越明顯。今年年初，暖冬天氣更是在世界各地連破紀(jì)錄。再加上從去年出現(xiàn)的厄爾尼諾效應(yīng)，有消息說(shuō)，2007年很可能將超越1998年成為有氣象紀(jì)錄以來(lái)的最熱年份。您怎么看這種預(yù)測(cè)?

鄭國(guó)光：全球氣候變暖已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。在剛剛過(guò)去的這個(gè)冬天，整個(gè)中國(guó)就經(jīng)歷了一個(gè)暖冬。去年12月，全國(guó)的平均溫度比過(guò)去30年同期的平均溫度高出1℃，今年1月高出2℃，到了2月更是高出3℃。最近，政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)發(fā)布的第四次評(píng)估報(bào)告也表明了這一點(diǎn)。從1906年到2005年的100年，全球平均溫度從13．8℃上升到14．5℃，升高了0．7℃。特別是，自1850年以來(lái)，平均溫度最高的12個(gè)年份有11個(gè)出現(xiàn)在最近12年。

現(xiàn)在，國(guó)際科學(xué)界普遍認(rèn)為，全球氣候變暖90％的可能性是人為因素造成的，也就是人類活動(dòng)排放的溫室氣體導(dǎo)致了溫室效應(yīng)的增加。

2006年是中國(guó)1951年以來(lái)氣溫最高的一年，較常年偏高1．1℃。但今年是否會(huì)超過(guò)去年，現(xiàn)在還無(wú)法做出這樣的判斷。從今年前5個(gè)月看，氣溫比常年同期偏高1．2℃，與1998年持平。根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，今年夏天，除了東北北部、內(nèi)蒙古東部、新疆北部和江南北部部分地區(qū)的氣溫會(huì)比常年同期稍偏低以外，全國(guó)大部分地區(qū)的氣溫將接近常年，或比常年略偏高一點(diǎn)。而厄爾尼諾在3月份之后已經(jīng)結(jié)束了。因此，從目前的情況看，現(xiàn)在還很難預(yù)測(cè)說(shuō)今年夏天是最熱的。

中國(guó)新聞周刊：剛才你談到過(guò)去100年全球平均溫度升高了0．7℃，從數(shù)據(jù)上看，這似乎只是個(gè)很小的變化，沒(méi)有很多人“感覺(jué)”的那么讓人難以忍受。

鄭國(guó)光：你可不要小看這個(gè)0．7℃，我給你舉個(gè)例子。如果北京年平均氣溫升高1℃，氣候狀況就相當(dāng)于現(xiàn)在黃河流域的氣候狀況；如果上升2℃，就會(huì)相當(dāng)于淮河流域的，整個(gè)氣候帶都會(huì)北移，植被也會(huì)改變。

事實(shí)上，中國(guó)的氣溫上升主要反映在冬天。北方冬天溫度升高，會(huì)使無(wú)霜期縮短，作物生長(zhǎng)帶北移。相對(duì)于冬天，夏天氣溫上升的幅度并不顯著?，F(xiàn)在，城市人覺(jué)得夏季越來(lái)越熱主要是城市熱島效應(yīng)的作用。由于城市建筑的增多，以及機(jī)動(dòng)車和空調(diào)的大量使用，使得城市熱島效應(yīng)遠(yuǎn)比過(guò)去強(qiáng)得多。因此，生活在城市里就感到溫度越來(lái)越高。有人曾計(jì)算過(guò)，像北京這樣的大城市，由于熱島效應(yīng)，夏天的平均溫度會(huì)增高2℃～3℃。但熱島效應(yīng)對(duì)全球升溫的貢獻(xiàn)并不大，每十年貢獻(xiàn)只有0．006℃，基本可以忽略。

氣溫升高反映到全球平均狀況上，各個(gè)地方不一樣，有的地方溫度升高得可能高一些，有的地方低一些，有的地方甚至還會(huì)降低。我們不能只看0．7℃這個(gè)數(shù)字，應(yīng)該看到它背后的含義。這就是，全球氣候變暖打破了大氣運(yùn)動(dòng)的一些規(guī)律，讓原來(lái)雨水充沛的地方現(xiàn)在降水偏少，原來(lái)溫度適宜的地方現(xiàn)在氣溫偏高，極端天氣氣候事件增多。

中國(guó)新聞周刊：那么，全球氣候變暖到底會(huì)給我們帶來(lái)什么樣的影響呢?

鄭國(guó)光：全球氣候變暖對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活都會(huì)產(chǎn)生影響，而最直接的威脅就是極端氣象災(zāi)害的頻發(fā)。

近50年來(lái)，在全球變暖背景下，中國(guó)極端天氣氣候事件的頻率和強(qiáng)度都有所增加。尤其是剛剛過(guò)去的2006年，更是出現(xiàn)了多項(xiàng)破歷史紀(jì)錄的氣象災(zāi)害。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年中國(guó)氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2500多億元，因?yàn)?zāi)死亡3100多人，均為1999年以來(lái)最大值。如果到21世紀(jì)末，全球地表氣溫平均增暖1．1℃～6．4℃，這將使極端氣象災(zāi)害發(fā)生的頻率、強(qiáng)度和區(qū)域分布變得更加復(fù)雜和難以把握，所造成的災(zāi)害也將更為嚴(yán)重。

中國(guó)新聞周刊：此前有些專家曾警告說(shuō)，與去年重慶、四川的旱情相比，今年長(zhǎng)江可能將面臨更為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。這種說(shuō)法有根據(jù)嗎?

鄭國(guó)光：氣候預(yù)測(cè)有很大的不確定性。在汛期氣候預(yù)測(cè)方面，我們的準(zhǔn)確率只能達(dá)到50％，甚至還會(huì)低一點(diǎn)。1998年長(zhǎng)江曾發(fā)生過(guò)特大的洪澇災(zāi)害。4月份，中國(guó)氣象局對(duì)今年汛期氣候做了預(yù)測(cè)，認(rèn)為目前長(zhǎng)江流域不具備1998年那樣的氣象條件。因此，說(shuō)今年長(zhǎng)江將發(fā)生大范圍的洪澇災(zāi)害，我們認(rèn)為目前不能下這樣的結(jié)論。

5月10日，中國(guó)氣象局又組織有關(guān)的專家進(jìn)行了會(huì)商?，F(xiàn)在看，在長(zhǎng)江中游，主要是湖南、湖北的一些地區(qū)，降水比常年偏多一些，并沒(méi)有發(fā)生大的災(zāi)害，但局部的洪澇可能還是會(huì)有?？茖W(xué)研究發(fā)現(xiàn)，氣候變暖雖然會(huì)減少降小雨的日數(shù)，但卻使降大雨的強(qiáng)度增加，而強(qiáng)降雨則容易引發(fā)自然災(zāi)害。你看北京去年的降雨就是如此，不下則已，一下就是超過(guò)100毫米的大暴雨。同時(shí)，降雨日數(shù)的減少也不利于城市空氣的凈化。

去年重慶、四川的特大干旱，主要是由于大氣環(huán)流異常，為當(dāng)?shù)剌斔徒涤甑奈髂霞撅L(fēng)過(guò)弱引起的，這也與全球氣候變暖有關(guān)。當(dāng)時(shí)，有人說(shuō)與三峽工程有關(guān)，我們認(rèn)為是沒(méi)有科學(xué)根據(jù)的。因?yàn)槿龒{水面的抬升只會(huì)增加水汽的內(nèi)循環(huán)，而內(nèi)循環(huán)是有利于降水的。至于今年，我們認(rèn)為重慶、四川是不會(huì)再出現(xiàn)去年那樣的干旱了。

“重大工程需要進(jìn)行氣候影響的評(píng)估”

中國(guó)新聞周刊：去年重慶、四川的特大干旱給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)造成了很大的損失。中國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，應(yīng)該說(shuō)仍沒(méi)有擺

脫靠天吃飯的局面。你認(rèn)為氣候變暖會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)什么影響?會(huì)威脅到國(guó)家的糧食安全嗎?

鄭國(guó)光：氣候變暖對(duì)農(nóng)業(yè)的影響是有利有弊。我先舉個(gè)有利的例子，過(guò)去20年?yáng)|北的糧食產(chǎn)量翻了一番。其中除了科學(xué)種田的因素以外，有1／3的原因要?dú)w功于老天爺幫忙，也就由于全球氣候變暖導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量的增加。因?yàn)?，氣溫升高后可以使農(nóng)作物的生長(zhǎng)期延長(zhǎng)。但不利的方面也有，比如冬季溫度偏高會(huì)讓來(lái)年病蟲(chóng)害增多。

總的來(lái)說(shuō)，氣候變暖會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性增加。比如，溫度升高有利于冬小麥生長(zhǎng)，產(chǎn)量增加。但反過(guò)來(lái)，生長(zhǎng)旺盛會(huì)使它的抗寒能力降低，一遇到冷空氣就會(huì)形成凍害，導(dǎo)致減產(chǎn)。同時(shí)，氣候變化還會(huì)影響到農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的變化。

我覺(jué)得對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該想辦法適應(yīng)全球氣候的變化。比如氣候變暖后，選擇一些適合的作物品種；氣溫升高病蟲(chóng)害增多，就提前多噴一些農(nóng)藥，保證作物的正常生長(zhǎng)，化弊為利，這樣才能保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好地發(fā)展。如果不采取應(yīng)對(duì)措施，到2030年，氣候變暖可能導(dǎo)致中國(guó)糧食總產(chǎn)量下降5％～10％。因此，為了確保國(guó)家糧食安全，必須重視氣候變暖。

中國(guó)新聞周刊：除了導(dǎo)致農(nóng)業(yè)不穩(wěn)定性增加外，全球變暖似乎也讓很多重大工程面臨氣候挑戰(zhàn)。

鄭國(guó)光：是這樣的。一個(gè)典型案例就是青藏鐵路工程。由于要穿越凍土帶，青藏鐵路對(duì)氣候變化特別敏感。在修建這段鐵路時(shí)，我們氣象部門(mén)也參與了有關(guān)的工作。比如，為了確保鐵路能夠安全運(yùn)行50年，設(shè)計(jì)路基時(shí)就要考慮，這期間氣溫最高可能會(huì)升高多少。當(dāng)時(shí)認(rèn)為在50年內(nèi)升溫的最高幅度可能在2℃。但照現(xiàn)在氣候變暖的趨勢(shì)看，很有可能不止。今年初，政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)第四次評(píng)估報(bào)告預(yù)測(cè)，未來(lái)100年的升溫幅度在1．1℃～6．4℃之間。那么，50年的最高增幅就是3．2℃，如果真是這樣，就有可能影響到青藏鐵路的設(shè)計(jì)壽命。

按照《中華人民共和國(guó)氣象法》的規(guī)定，重大工程都需要進(jìn)行氣候影響的評(píng)估。但現(xiàn)在這一點(diǎn)并沒(méi)有得到足夠的重視。有些工程根本沒(méi)有考慮氣候的影響，而有些則是邊建設(shè)邊評(píng)估，評(píng)估工作很難真正起到作用。

現(xiàn)在，氣候變暖的影響越來(lái)越明顯，對(duì)氣候影響評(píng)估工作提出了新的要求，同時(shí)也使氣候影響評(píng)估顯得更加不可或缺。

中國(guó)新聞周刊：作為中國(guó)氣象局局長(zhǎng)，你認(rèn)為在應(yīng)對(duì)氣候變暖過(guò)程中，中國(guó)的氣象部門(mén)將扮演一個(gè)什么角色?

鄭國(guó)光：對(duì)于氣象部門(mén)來(lái)說(shuō)，我們更多的是為適應(yīng)氣候變化做些工作。比如，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)極端天氣事件做出預(yù)報(bào)，減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)應(yīng)對(duì)氣候變化所采取的措施，提供科學(xué)依據(jù)科學(xué)規(guī)劃諸如風(fēng)能，太陽(yáng)能等氣候資源的開(kāi)發(fā)利用等等。

未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了灌溉冬小麥外，水稻、春小麥、棉花等作物都會(huì)由于氣候變暖而面臨減產(chǎn)的危險(xiǎn)。那么，怎么確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，保證13億人的吃飯問(wèn)題?我想，除了重視農(nóng)業(yè)科技外，還需要根據(jù)氣候變化，適時(shí)地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植制度，而這都離不開(kāi)氣象部門(mén)對(duì)氣候變化的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)。

天氣預(yù)報(bào)沒(méi)有百分之百的準(zhǔn)確，這里面許多是靠預(yù)報(bào)員自身的經(jīng)驗(yàn)。全球變暖改變了大氣運(yùn)動(dòng)原有的許多規(guī)律，給預(yù)報(bào)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。不過(guò)，中國(guó)政府一貫重視和支持氣象事業(yè)，建成了一個(gè)覆蓋全國(guó)的、具有世界先進(jìn)水平的氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在很大程度上彌補(bǔ)了完全依靠經(jīng)驗(yàn)的不足。

中國(guó)是世界上三個(gè)同時(shí)擁有極軌和靜止軌道氣象衛(wèi)星的國(guó)家之一。1998年以來(lái)，中國(guó)政府還投入很多經(jīng)費(fèi)用于新一代天氣雷達(dá)網(wǎng)的建設(shè)，到目前為止，已經(jīng)建成了覆蓋全國(guó)的112部新一代多普勒天氣雷達(dá)，預(yù)計(jì)到今年年底，將完成158部的新一代多普勒天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。這些衛(wèi)星的運(yùn)行和天氣雷達(dá)網(wǎng)的建設(shè)，將大大提高中國(guó)對(duì)突發(fā)性天氣災(zāi)害的預(yù)測(cè)和預(yù)警能力。再加上擁有一支宏大、專業(yè)有素的氣象隊(duì)伍，我相信，我們完全能夠?yàn)樵鰪?qiáng)中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的能力做出更大的貢獻(xiàn)。比如，我們提出，在5年內(nèi)，要力爭(zhēng)把氣象災(zāi)害造成的人員傷亡減少一半。

“中國(guó)政府一直高度重視氣候變化問(wèn)題”

中國(guó)新聞周刊：你能不能介紹一下中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變暖方面所采取的相應(yīng)措施?中國(guó)即將公布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，它的主要內(nèi)容是什么?

鄭國(guó)光：中國(guó)政府一直高度重視氣候變化問(wèn)題。早在1990年，中國(guó)政府就在當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)下設(shè)立了國(guó)家氣候變化協(xié)調(diào)小組。1998年，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，又設(shè)立了國(guó)家氣候變化對(duì)策協(xié)調(diào)小組。

應(yīng)對(duì)氣候變化，我們主要做了兩個(gè)方面的工作，一是減緩，一是適應(yīng)。減緩是指采取措施從源頭上減少二氧化碳的排放，緩解由此引發(fā)的氣候變暖；適應(yīng)就是盡量降低氣候變化的負(fù)面影響，同時(shí)充分利用其可能帶來(lái)的有利因素。

在減緩方面，中國(guó)所做的努力包括節(jié)能降耗、退耕還林、控制人口增長(zhǎng)等。比如，中國(guó)政府提出到2010年，單位GDP能源消耗要下降20％，全國(guó)森林覆蓋率則要提高到20％。

下周一(編者注：指6月4日)即將公布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》是中國(guó)政府響應(yīng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、根據(jù)中國(guó)國(guó)情和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，編制的中國(guó)第一部應(yīng)對(duì)氣候變化的全面的政策性文件。

《國(guó)家方案》主要回顧了我國(guó)氣候變化的狀況和應(yīng)對(duì)氣候變化的不懈努力，分析了氣候變化對(duì)我國(guó)的影響與挑戰(zhàn)，提出了應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)以及相關(guān)政策和措施，闡明了我國(guó)對(duì)氣候變化若干問(wèn)題的基本立場(chǎng)及國(guó)際合作需求，將對(duì)中國(guó)的應(yīng)對(duì)氣候變化工作產(chǎn)生指導(dǎo)作用。同時(shí)，《國(guó)家方案》也是發(fā)展中國(guó)家頒布的第一部應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)家方案。

中國(guó)新聞周刊：你剛才談到中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面做出了諸多努力，但有些國(guó)家認(rèn)為在溫室氣體減排問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)量化的指標(biāo)，對(duì)此你怎么看?

鄭國(guó)光：氣候變化不僅是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題?，F(xiàn)在，國(guó)際上幾乎所有的政治、經(jīng)濟(jì)會(huì)議都在談?wù)撊驓夂蜃兣?。這個(gè)問(wèn)題我們應(yīng)該全面、客觀地去分析。

從歷史上看，當(dāng)前的溫室效應(yīng)主要是由于發(fā)達(dá)國(guó)家在其實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程中，無(wú)約束地、大量地排放二氧化碳造成的。從工業(yè)革命開(kāi)始到1950年，發(fā)達(dá)國(guó)家的排放量占了95％；從1950年到2000年，發(fā)達(dá)國(guó)家的排放量仍占到總排放量的77％?？茖W(xué)研究指出，二氧化碳在大氣層中的生命期由50年到200年。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候變化負(fù)有不可推卸的主要責(zé)任。

相比而言，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，歷史累計(jì)排放量要小得多。就拿中國(guó)排放量最多的時(shí)期看，從1980年到2004年，也只占世界總量的11．36％，而同期中國(guó)的人口占了世界的19．5％。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的首要任務(wù)依然是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，消除貧困。如果過(guò)分地限制發(fā)展中國(guó)家的排放，遠(yuǎn)比氣候變化帶來(lái)的后果更為嚴(yán)重。所以說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)的排放是生存排放，而不是發(fā)達(dá)國(guó)家的奢侈排放，這種發(fā)展權(quán)和發(fā)展空間理應(yīng)得到充分考慮。

正是基于這些事實(shí)，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》提出了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，這個(gè)原則是客觀的，也是公正的。