楊東平

設(shè)立導(dǎo)師招生向?qū)W校交費(fèi)制度的理由，是認(rèn)為導(dǎo)師如果沒(méi)有科研，就難以提高培養(yǎng)質(zhì)量，也為控制一些導(dǎo)師招生過(guò)多過(guò)濫。但這卻引起科研經(jīng)費(fèi)十分困難的人文基礎(chǔ)學(xué)科教師的憤怒。對(duì)這一政策的評(píng)價(jià)，還需要時(shí)間

浙江大學(xué)因規(guī)定導(dǎo)師招研究生要向?qū)W校交費(fèi)，引起導(dǎo)師“罷招”，一時(shí)成為新聞。這里牽涉到的，是研究生培養(yǎng)機(jī)制的改革。而這項(xiàng)醞釀良久又麻煩多多的改革，需要對(duì)其動(dòng)機(jī)與效果進(jìn)行細(xì)致辨析。

自90年代中期開(kāi)始，研究生的收費(fèi)改革提上議事日程。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)研究生的交費(fèi)是雙軌制，分公費(fèi)生和自費(fèi)生，自費(fèi)碩士生的交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在每學(xué)年8000元左右。2005年9月，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦通知北京大學(xué)等9所高校研究生收費(fèi)試點(diǎn)暫停，原定于2006年推行的研究生收費(fèi)改革被擱置。這不僅因?yàn)楦咝W(xué)費(fèi)過(guò)高已成為社會(huì)焦點(diǎn)，不宜出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目，也是由于研究生收費(fèi)的理?yè)?jù)不足。因?yàn)檠芯可煌诒究粕?，前者可以幫助?dǎo)師干活，按道理是可以?huà)赍X(qián)的。人們質(zhì)疑，為什么國(guó)外高校的研究生能夠獲得豐裕的收入，我們卻還要向研究生收費(fèi)？

擱淺一年之后，名為“研究生培養(yǎng)機(jī)制改革”的新的研究生收費(fèi)方案在17所高校試點(diǎn)啟動(dòng)?；舅悸肥茄芯可繉?shí)行交費(fèi)，同時(shí)大幅度提高研究生資助的覆蓋面和強(qiáng)度，建立新的研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌款機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家撥款、學(xué)校投入、導(dǎo)師的科研經(jīng)費(fèi)資助等資金，用于培養(yǎng)和資助研究生。

這一輪改革最大的受益者是研究生。原先雙軌制的方案，公費(fèi)生比例不足一半，學(xué)校提供很少一點(diǎn)獎(jiǎng)學(xué)金，既吃不飽，也沒(méi)有激勵(lì)作用。新的研究生資助體系，向研究生提供的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金覆蓋面均可達(dá)百分之百，分為不同的等級(jí)。獎(jiǎng)學(xué)金用于資助學(xué)費(fèi)，按年度發(fā)放，博士生大多可獲得全額獎(jiǎng)學(xué)金。以華東師大的方案，有5%的學(xué)生可拿到最高每年1.8萬(wàn)元的獎(jiǎng)學(xué)金。而助學(xué)金，通過(guò)研究生“干活”，即兼任助教、助研、助管等方式獲取，用于資助研究生生活費(fèi)，按月發(fā)放。這樣，那些表現(xiàn)優(yōu)秀的研究生基本生活能夠保障。

改革的壓力落在了導(dǎo)師身上。通過(guò)建立導(dǎo)師資助制，導(dǎo)師每招一名研究生都要向?qū)W校上繳一筆經(jīng)費(fèi)用于研究生培養(yǎng)，大致是工科每人每年二三千元，文科千元左右或不足千元。這是為了體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相等，同時(shí)加大導(dǎo)師在研究生招生、錄取、培養(yǎng)指導(dǎo)、資助和推薦就業(yè)等方面的權(quán)力和作用。例如助研的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由導(dǎo)師根據(jù)助研學(xué)生的學(xué)習(xí)和科研表現(xiàn)確定；獎(jiǎng)學(xué)金也由導(dǎo)師和研究生共同申請(qǐng)。讓導(dǎo)師交費(fèi)的理由，是研究生的培養(yǎng)質(zhì)量應(yīng)建立在高質(zhì)量的科研之上，導(dǎo)師如果沒(méi)有科研，就難以提高培養(yǎng)質(zhì)量。也就是說(shuō)，導(dǎo)師如果沒(méi)有科研項(xiàng)目，也就沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，所以它可以成為控制一些導(dǎo)師招生過(guò)多過(guò)濫的有效機(jī)制。它建立了一種明確的導(dǎo)向：有錢(qián)多招，沒(méi)錢(qián)少招。

導(dǎo)師資助制成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。由于不同學(xué)科科研經(jīng)費(fèi)殊異，這對(duì)科研經(jīng)費(fèi)十分困難的文科，尤其是人文基礎(chǔ)學(xué)科造成極大壓力。因而，人文學(xué)科的教授反應(yīng)最為強(qiáng)烈，這就是浙江大學(xué)的方案甫出即遭到該校歷史系教師“拒招”的原因。而高校的制度設(shè)計(jì)其實(shí)已經(jīng)考慮到了學(xué)科差異，采取分類(lèi)管理的辦法，不同學(xué)科導(dǎo)師的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，人文學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)約為其他學(xué)科的1/3到1/4。有的學(xué)校并設(shè)立研究生培養(yǎng)扶持基金，用于支持科研經(jīng)費(fèi)較少的學(xué)科、青年教師和科研經(jīng)費(fèi)暫時(shí)較少的新研究方向的教師支付學(xué)生資助費(fèi)用。教師的抵制既有對(duì)導(dǎo)師交費(fèi)的不理解，質(zhì)疑哪有學(xué)生上學(xué)、教師交費(fèi)的道理；其背后也是對(duì)這一制度無(wú)視文科規(guī)律、并將其邊緣化的憤怒。

一些學(xué)者質(zhì)疑該決策具有明顯的工科思維。人文基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)術(shù)研究主要以圖書(shū)館公共資源、文獻(xiàn)研究等為主，并不建立在巨額研究經(jīng)費(fèi)上，其學(xué)術(shù)水平也不是可以用錢(qián)來(lái)衡量和折算的。經(jīng)費(fèi)導(dǎo)向的激勵(lì)，還有可能產(chǎn)生另一種后果，即對(duì)學(xué)校學(xué)術(shù)生態(tài)和學(xué)科發(fā)展的改變。因?yàn)槲?、理科純學(xué)術(shù)的基礎(chǔ)研究很難獲得經(jīng)費(fèi)支持；而容易獲得經(jīng)費(fèi)的許多應(yīng)用性的橫向課題，學(xué)術(shù)含量并不高，縱然經(jīng)費(fèi)充裕，并不能提高學(xué)術(shù)水平、培養(yǎng)出高質(zhì)量的學(xué)生。

此外，人們對(duì)這一制度異化師生關(guān)系感到擔(dān)心。一是擔(dān)心交不上錢(qián)的教師有可能將壓力轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上，由學(xué)生替老師上交培養(yǎng)費(fèi)。另一種情況，是將師生關(guān)系演變?yōu)楣蛡蜿P(guān)系。事實(shí)上，校園里已經(jīng)存在這種現(xiàn)象，一些科研經(jīng)費(fèi)富足的導(dǎo)師以老板自居，視學(xué)生為幫他打工干活的廉價(jià)勞動(dòng)力。對(duì)這一政策的后果，需要更多時(shí)間觀察和評(píng)價(jià)。