秋　風(fēng)

歐洲正向價值導(dǎo)向的國家理念過渡,這一前景對整個世界具有重要意義

歐盟是人類在政治領(lǐng)域?qū)で蟪浆F(xiàn)實的產(chǎn)物。這種超越的力量，出自歐洲人的理性計算，但更多是來自于歐洲人回歸政治的本質(zhì)，以共同價值作為國家的基礎(chǔ)。

歐盟的傳統(tǒng)淵源，就是羅馬帝國。羅馬人建立了人類歷史上最龐大的帝國之一，羅馬天才的法學(xué)家發(fā)展出了“萬民法”，它確認(rèn)了一項基本原則：所有民族都具有某種共同的理性，認(rèn)同某些共同的基本法律規(guī)則，基于“誠信”原則，是可以進行平等交易的。

羅馬帝國瓦解后，具有普世主義精神的基督教迅速傳播，馴服了蠻族，歐洲人的信仰統(tǒng)一起來，同時，教會也建立了一整套遍及歐洲各地、統(tǒng)一的教會組織。從公元5世紀(jì)到15世紀(jì)，盡管世俗君主們你爭我斗，但是，歐洲人信奉著同一種宗教，具有一種通行的語言，這些精神紐帶把歐洲連接在一起，使歐洲人的視野超出了君主領(lǐng)地的界限。君主并不神圣、國家權(quán)力應(yīng)受到限制、人人平等的理念由此植入歐洲人的心靈。

這個統(tǒng)一的基督教世界，在中世紀(jì)后期開始瓦解。其起因在于宗教上的分裂，新教各宗派為了對抗羅馬教會，紛紛求助于本國世俗君主。當(dāng)時出現(xiàn)了種種主權(quán)理論，它們都強調(diào)世俗國家權(quán)力至上，由此發(fā)展出現(xiàn)代民族國家的觀念。根據(jù)這種觀念，國際社會永遠處于所有國家對所有國家戰(zhàn)爭的叢林狀態(tài)。因此，國家必須集聚實力：對內(nèi)擴張國家權(quán)力，形成形形色色的專制主義、極權(quán)主義；對外尋找“生存空間”，導(dǎo)致民族主義、殖民主義、帝國主義。戰(zhàn)爭成為歐洲的常態(tài)。兩次世界大戰(zhàn)，更是給了歐洲人刻骨銘心的教訓(xùn)。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲人不得不理性地反思民族國家的觀念。歐洲聯(lián)合的動力，固然在于趨利避害的理性計算，歐洲人再也不愿意看到歐洲爆發(fā)那種毀滅性的戰(zhàn)爭。而要杜絕這種戰(zhàn)爭，就必須控制國家，遏制民族主義精神。歐洲人要實現(xiàn)永久和平，就必須消解緣于歐洲的近代民族國家觀念。

一旦歐洲人開始這一事業(yè)，他們便回歸了文明的常態(tài)：個人不再信仰國家，而是信仰某些平等地適用于每個人的普遍性價值，并用價值約束國家權(quán)力。在歷史上大多數(shù)時間，大多數(shù)政治共同體都是在某種價值、法律的基礎(chǔ)上維持其共同生活的。在古羅馬，公民權(quán)是羅馬人的標(biāo)志。一個屬于其他民族的人，完全可以被授予羅馬的公民權(quán)，從而成為羅馬人。同樣，在中國古代，夷夏之辨的標(biāo)準(zhǔn)不是膚色、語言，而是 “文野”。宋儒陸九淵說，“圣人重中國，賤夷狄，非私中國也。中國得天地中和之氣，故禮義之所在。貴中國者，非貴中國也，貴禮義也?！痹谶@里，最重要的不是國家、民族，而是那些法律、禮儀。因而，國家并不神圣，國家實力不是一切。相反，國家的權(quán)力必須受到價值的約束。

歐洲聯(lián)盟的理想恢復(fù)了這樣的政治傳統(tǒng)。歐洲憲法草案規(guī)定，“聯(lián)盟的基礎(chǔ)是：尊重人的尊嚴(yán)，自由，民主，平等，法治，及尊重人權(quán)。在一個多元主義、寬容、正義、團結(jié)和沒有歧視的社會中，這些價值是成員國共有的。”而其他歐洲國家加入歐洲聯(lián)盟的條件也只有一條：“尊重聯(lián)盟之價值、并致力于共同推進這些價值?！?/p>

確實，作為一個超出國家之上的共同體，它的基礎(chǔ)當(dāng)然不可能是國家、民族，而只能是不屬于任何國家、民族的普適性價值。正是這一點，使歐洲聯(lián)盟在性質(zhì)上截然不同于近代歐洲各個民族國家，或者是當(dāng)代其他地區(qū)的民族國家。歐洲聯(lián)盟沒有宣布自己的領(lǐng)土、主權(quán)神圣不可侵犯，歐盟官員經(jīng)常喜歡說，歐洲聯(lián)盟是一個“價值共同體”。它通過這些價值凝聚起來，設(shè)立各種機構(gòu)的目的僅在于維護這些價值。

明乎此，對于歐洲聯(lián)盟的外交，人們或可有一個更準(zhǔn)確的判斷。假如人們承認(rèn)，美國與歐洲之間具有共同的價值，那么，大西洋兩岸的關(guān)系就將是相當(dāng)穩(wěn)固的。同樣也可以預(yù)料，歐洲聯(lián)盟將具有開放性。它會逐漸把歐洲邊緣、甚至周圍具有共同價值的國家融入，盡管這個過程可能十分漫長——光是一個土耳其入盟就折騰了好多年。歐洲本身是近代民族國家觀念的發(fā)源地，因而，對主權(quán)的本能迷戀，讓各國在讓渡主權(quán)時扭扭捏捏，這也正是歐盟發(fā)展磕磕絆絆的根源所在。

不過，凡此種種挫折也恰恰顯示了，歐洲人至少已經(jīng)形成了消解現(xiàn)代民族國家理念的政治意志。今天的歐洲正處于價值導(dǎo)向的國家觀與實力導(dǎo)向的國家觀的膠著階段，至少從目前狀況下，歐洲似有可能完成向價值導(dǎo)向的國家理念的過渡。這一前景，對整個世界具有重要意義。