洪巧俊

葉敬忠終于說出了真心話：“農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體和最終受益者，卻在這場關(guān)乎自己家鄉(xiāng)建設(shè)和自身利益的新農(nóng)村建設(shè)中集體失語了?！蔽蚁耄@句話也是農(nóng)民最想說的。

要說出這句話不容易，要有底氣。如果葉敬忠沒有半年的深入農(nóng)村走訪，手中掌握了大量的資料，他就沒有這樣的底氣敢說。偉人說過：沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。

葉敬忠還說，如果幾個月前有人問他“新農(nóng)村”是什么，他可能會和很多人一樣，馬上就能給出答案，而且看起來會非常恰當(dāng)?？墒?，現(xiàn)在他不敢了。為什么不敢?因為“農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)研究”課題組從2006年2月開始，歷時八個月，走訪了江蘇、湖南、河北和甘肅四地，共收回農(nóng)民的有效問卷四百八十份，這讓課題組組長葉敬忠對新農(nóng)村建設(shè)有了和其他學(xué)者不同的觀點(diǎn)。那些專家關(guān)于新農(nóng)村的描述其實和農(nóng)民、農(nóng)村的情況相距甚遠(yuǎn)。社會主義新農(nóng)村到底應(yīng)該是什么樣子?農(nóng)民才最有發(fā)言權(quán)(2006年11月 22日《中國青年報》)。

有一句話農(nóng)民說得很經(jīng)典：“讓農(nóng)民住別墅，牛也住別墅?”建設(shè)自己的家鄉(xiāng)、建設(shè)自己的家，按理農(nóng)民最有發(fā)言權(quán)，從理論的角度來說，他們應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的主體。但是這個主體卻難以發(fā)出聲音。因為專家學(xué)者和政府官員成了他們建設(shè)家鄉(xiāng)的“代言人”。是這些強(qiáng)勢的聲音把他們的聲音淹沒了。“當(dāng)前的現(xiàn)狀是，喪失話語權(quán)的農(nóng)民不可能真正參與新農(nóng)村建設(shè)，沒有農(nóng)民聲音的新農(nóng)村建設(shè)也必定是紙上談兵?！薄安还苁茄芯咳藛T還是決策層都有必要知道，農(nóng)民是如何理解新農(nóng)村建設(shè)的，他們面臨著什么困難，在新農(nóng)村建設(shè)中他們的期望和真正需求是什么?！比~敬忠的這個忠告值得深思，這在實踐中已經(jīng)顯露出某些端倪。我們總不能老是“好心辦壞事”。

住著“豪宅”卻愁米下鍋，是建設(shè)新農(nóng)村的怪胎。這事說起來似乎是天方夜譚，但這確是發(fā)生在我們生活中真真實實的事情。西安北郊麻家什字村二百四十二名農(nóng)民蓋起了“豪宅”，但不少村民卻因沒有后續(xù)產(chǎn)業(yè)從此斷了生路，有的村民守著“豪宅”開始為米面發(fā)愁。姚芳香住上了上下兩層新房，由于把錢用在建房和治病上，錢花光了，迫于生計，帶著輟學(xué)的孩子挖野菜。這是《中國青年報》對福建漳州市西坑村最著名的別墅群落的描寫：果樹、竹林掩映中的別墅群格外醒目，四十多幢黃白相間的小別墅排列整齊，大理石柱、綠化草地、停車場、升旗臺……乍一看，頗像一個旅游度假之地。這樣好的環(huán)境為什么沒有給村民帶來幸福的生活?原因是村民們背著沉重的債務(wù)，這四十三戶老實巴交的農(nóng)民光欠漳州市平和縣阪仔鎮(zhèn)農(nóng)村信用社的錢就達(dá)八十多萬元(2006年2月14日《中國青年報》)，沉重的債務(wù)壓得他們抬不起頭來。廣東省英德市高塘新村的四十二戶農(nóng)民就更是“爽死外母哭死女”。為建英德市“第一個別墅式農(nóng)民新村”，村民負(fù)下一百六十萬元的建房債(《北京晨報》)。具有諷刺意味的是，當(dāng)鄉(xiāng)干部要這些農(nóng)民還款時，他們并不積極，鄉(xiāng)干部說：“我們幫你們建了新房，你們應(yīng)主動還款。”一老農(nóng)反問：“當(dāng)初你們幫我們建新房，問過我們嗎?”

“農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè)研究”課題組調(diào)查問卷中的兩組數(shù)字顯示，農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)最重要的：生產(chǎn)發(fā)展46％、生活寬裕34％、管理民主8％、村容整潔6.3％、鄉(xiāng)風(fēng)文明4.7％；農(nóng)民最關(guān)注的生活問題數(shù)據(jù)表明依次是：收入增加、教育條件的改善、就醫(yī)條件的改善，然后才是居住環(huán)境的改善。應(yīng)該說這些數(shù)據(jù)表明了農(nóng)民最希望什么樣的新農(nóng)村了。

建設(shè)新農(nóng)村，執(zhí)政者必須傾聽農(nóng)民的聲音，加強(qiáng)農(nóng)民對公共決策的參與，放大農(nóng)民兄弟們的聲音，絕不能讓他們集體失語。

原載2007年第1期《人民文藝》