魏曉文

絲綢之路是國(guó)家旅游局“十一五”期間重點(diǎn)向境內(nèi)外游客推出的旅游線路。為了充分挖掘和開發(fā)絲綢之路深厚的文化內(nèi)涵，深度整合沿途豐富的旅游資源，大力開發(fā)絲綢之路國(guó)際游線，打造和營(yíng)銷絲綢之路國(guó)際旅游品牌，由國(guó)家旅游局組織的《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》編制工作于2007年4月4日正式啟動(dòng)。這標(biāo)志著由國(guó)內(nèi)六大省區(qū)聯(lián)合打造的綜合性國(guó)際旅游品牌——絲綢之路精品旅游線路開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)開發(fā)階段。

《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，在國(guó)家組織、專家執(zhí)行、地方配合、部門協(xié)作、中外結(jié)合的原則下，“以歷史為背景、以文化為本源、以產(chǎn)品為節(jié)點(diǎn)、以城市為依托、以區(qū)域?yàn)檎w，將歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合”，力求成為創(chuàng)新型、落地型、過程型、營(yíng)銷型、共贏型的規(guī)劃精品，切實(shí)促進(jìn)絲綢之路旅游區(qū)合作的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造一流的世界級(jí)旅游精品區(qū)。規(guī)劃的制定將打破行政區(qū)域界限，突破行政管理障礙，創(chuàng)新旅游區(qū)的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，結(jié)束目前絲綢之路旅游區(qū)淺層次產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，提升文化內(nèi)涵，全方位地加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)無障礙合作，進(jìn)而向國(guó)際絲綢之路延伸，構(gòu)建絲綢之路國(guó)際旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。

《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》將以絲綢之路旅游區(qū)旅游資源概況、開發(fā)現(xiàn)狀及存在問題，資源綜合評(píng)價(jià)；絲綢之路旅游區(qū)旅游市場(chǎng)分析；絲綢之路旅游區(qū)開發(fā)原則、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略；絲綢之路旅游區(qū)產(chǎn)品開發(fā)與線路規(guī)劃；絲綢之路旅游區(qū)形象策劃和營(yíng)銷規(guī)劃；絲綢之路旅游區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；國(guó)際與國(guó)內(nèi)絲路旅游帶分工協(xié)作規(guī)劃；旅游開發(fā)對(duì)旅游資源與民族文化影響與保護(hù)八大方面為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃。本次規(guī)劃的范圍包括河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾族自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，規(guī)劃期限為2008~2020年。規(guī)劃成果不但包括書面文本，還包括絲綢之路國(guó)際旅游門戶網(wǎng)站、規(guī)劃沙盤、圖解、絲綢之路國(guó)際旅游區(qū)宣傳片和絲路之旅博物館。