2000年之后，全球礦產(chǎn)資源品價格出現(xiàn)新的上漲周期，這對傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源的利益格局產(chǎn)生深刻影響。原本簡單的“挖礦”行為背后一直隱藏的所有權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、出轉(zhuǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)等，開始大規(guī)模地進(jìn)行新的規(guī)劃、設(shè)置和有償出讓。然而，30多年無礦權(quán)，20多年的管理混亂，自然會導(dǎo)致中央政府、地方政府、礦產(chǎn)部門、央企、地方國企和私人投資者之間不同程度的博弈戰(zhàn)