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        中東和平進(jìn)程出現(xiàn)新的曙光

        2007-04-29 00:00:00安國(guó)章
        今日世界 2007年4期

        進(jìn)入2007年,中東地區(qū)局勢(shì)發(fā)生了新的重大變化,而最令人關(guān)注的,是中東問題的核心巴勒斯坦問題再次成為國(guó)際社會(huì)外交活動(dòng)的焦點(diǎn)。這其中一個(gè)很大因素是阿拉伯內(nèi)部對(duì)巴以和談?dòng)辛诵碌恼J(rèn)識(shí),尤其是巴勒斯坦激進(jìn)力量的立場(chǎng)出現(xiàn)了松動(dòng);另外,布什政府從美國(guó)戰(zhàn)略利益考慮以及想在任期有限的時(shí)間內(nèi)有所作為以改變其國(guó)際國(guó)內(nèi)不利形象,試圖使和平進(jìn)程重新啟動(dòng);以色列奧爾默特政府因在去年夏天的以黎軍事對(duì)抗中遭到巨大失敗,民意支持率急劇下降,要求其下臺(tái)的呼聲甚高,為擺脫困境,在巴以問題上也開始改變強(qiáng)硬立場(chǎng)。但中東分析人士指出,中東局勢(shì)在向人們期望的方向發(fā)展,令人高興,但這一問題錯(cuò)綜復(fù)雜,雙方積怨甚深,而且大國(guó)的利益在中東地區(qū)相互交織,要想使中東和平進(jìn)程取得實(shí)質(zhì)性突破,并非易事。

        近來,中東地區(qū)外交活動(dòng)頻繁,先是挪威副外交大臣雷蒙·約翰森3月19日抵達(dá)加沙開始對(duì)巴勒斯坦進(jìn)行訪問,他是第一個(gè)打破國(guó)際社會(huì)封鎖巴勒斯坦的歐洲國(guó)家;隨后,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文也踏上了中東這塊不安定的土地。潘基文先后訪問了巴勒斯坦、以色列、約旦、沙特以及黎巴嫩,還出席了3月28日在沙特召開的阿拉伯首腦會(huì)議,并在會(huì)上發(fā)表了講話。潘基文在中東期間,美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯抵達(dá)中東,與以色列總理奧爾默特、巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯以及埃及等阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人就中東和平進(jìn)程問題舉行了會(huì)談。3月底開始,歐盟輪值主席、德國(guó)總理默克爾訪問了巴勒斯坦,以色列和黎巴嫩等中東國(guó)家,敦促被訪問國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人采取具體行動(dòng),使停滯不前的中東和平進(jìn)程盡快重新啟動(dòng)。美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西4月初不顧布什政府的反對(duì),先后訪問了以色列、黎巴嫩、敘利亞和沙特等國(guó)。按照佩洛西自己說法,其目的是為促使以色列和阿拉伯國(guó)家實(shí)現(xiàn)和談,同時(shí)表明美國(guó)愿意扮演調(diào)解人的角色。與此同時(shí),巴勒斯坦聯(lián)合政府外長(zhǎng)阿布。歐姆盧應(yīng)到法國(guó)訪問,意大利也對(duì)巴勒斯坦政府發(fā)出了訪問邀請(qǐng)。

        中東輿論指出,上述所有外交活動(dòng),都圍繞著一個(gè)主題——中東和平進(jìn)程。停滯多年的中東和談再次成為國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注的焦點(diǎn)。

        兩件大事引人關(guān)注

        西方媒體評(píng)論說,中東和平進(jìn)程之所以又引起國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注,是因?yàn)樵摰貐^(qū)發(fā)生了兩件重大事件,一是巴勒斯坦分歧兩大派法塔赫和哈馬斯在沙特麥加達(dá)成了協(xié)議,也就人們所說的“麥加協(xié)議”,并在此基礎(chǔ)上組成了巴勒斯坦新的聯(lián)合國(guó)政府;另一件事是3月28日在沙特首都利雅得召開了阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟第19次首腦會(huì)議,會(huì)議發(fā)表了《利雅得宣言》。宣言強(qiáng)調(diào)激活阿拉伯國(guó)家集體作出的解決中東問題的阿拉伯方案。兩件大事為中東和平進(jìn)程重新啟動(dòng)創(chuàng)造了新的環(huán)境和條件。

        在沙特國(guó)王阿卜杜拉的安排下,巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席、法塔赫領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯和哈馬斯政治局主席馬沙爾以及巴自治政府總理哈尼亞2月8日在麥加達(dá)成協(xié)議。其基本要點(diǎn)是:第一,停止一切內(nèi)部斗爭(zhēng),組建民族聯(lián)合政府;第二,重建巴勒斯坦解放組織;第三,民族聯(lián)合政府總理由來自哈馬斯的自治政府總理哈尼亞擔(dān)任;第四,新組建的民族聯(lián)合政府應(yīng)尊重巴解組織以前簽署的一切協(xié)議;第五,副總理將由法塔赫人士擔(dān)任;第六,財(cái)政部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)和內(nèi)政部長(zhǎng)三大關(guān)鍵職位將由獨(dú)立派別人士擔(dān)任。此外,根據(jù)協(xié)議,巴解組織將繼續(xù)負(fù)責(zé)與以色列方面進(jìn)行談判。

        法塔赫與哈馬斯正式簽署協(xié)議后,巴勒斯坦和國(guó)際社會(huì)反應(yīng)積極。阿巴斯說,協(xié)議滿足了巴民眾的要求,將把巴勒斯坦帶向“和平彼岸”。馬沙爾稱協(xié)議統(tǒng)一了雙方立場(chǎng),將為雙方帶來團(tuán)結(jié),哈馬斯也將與法塔赫繼續(xù)保持伙伴關(guān)系。巴勒斯坦民眾開始在加沙街頭歡呼慶祝,加沙城到處都可以聽到槍聲,一些地方的民眾還通過燃放煙花慶?!胞溂訁f(xié)議”。

        埃及外交部長(zhǎng)蓋特指出,法塔赫和哈馬斯達(dá)成的“麥加協(xié)議”是巴勒斯坦在實(shí)現(xiàn)民族和解道路上邁出的重要一步。阿拉伯聯(lián)盟秘書長(zhǎng)穆薩指出,中東問題有關(guān)四方(美國(guó)、俄羅斯、聯(lián)合國(guó)和歐盟)應(yīng)該看到巴勒斯坦內(nèi)部的這一重要變化,“應(yīng)該解除對(duì)巴勒斯坦的封鎖,結(jié)束各種形式的抵制,使巴勒斯坦盡快恢復(fù)穩(wěn)定”。海灣合作委員會(huì)秘書長(zhǎng)阿提亞也發(fā)表聲明對(duì)“麥加協(xié)議”表示歡迎,并呼吁國(guó)際社會(huì)尊重巴勒斯坦人民的意愿和選擇。

        俄羅斯歡迎巴兩大派達(dá)成“麥加協(xié)議”,并呼吁中東問題有關(guān)四方適應(yīng)這一新的形勢(shì),解除對(duì)巴勒斯坦的經(jīng)濟(jì)封鎖。歐盟輪值主席國(guó)一德國(guó)強(qiáng)調(diào),我們希望“麥加協(xié)議”能結(jié)束巴勒斯坦內(nèi)部的暴力沖突。英國(guó)和法國(guó)也都對(duì)表示了歡迎。作為與巴勒斯坦有重要關(guān)系的以色列和美國(guó)也表示了謹(jǐn)慎的態(tài)度。以色列外交部發(fā)發(fā)言人說,未來的巴勒斯坦政府應(yīng)該遵守國(guó)際有關(guān)決議,特別是承認(rèn)以色列。美國(guó)政府表示,將根據(jù)中東問題有關(guān)四方確定的條件對(duì)待巴勒斯坦新政府,即巴新政府要承認(rèn)以色列、承認(rèn)此前巴以簽署的協(xié)議和放棄暴力。

        中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜表示,中方一直支持巴勒斯坦內(nèi)部為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與和解所進(jìn)行的努力,對(duì)達(dá)成“麥加協(xié)議”表示歡迎,對(duì)沙特、埃及等阿拉伯國(guó)家為此所發(fā)揮的作用表示贊賞,希望巴民族聯(lián)合政府早日組成,巴以和談能夠盡快恢復(fù)。

        分析人士表示,“麥加協(xié)議”的達(dá)成,既有利于巴勒斯坦內(nèi)部的團(tuán)結(jié),也將對(duì)中東問題的解決起到積極作用。

        中東地區(qū)另外一件大事是3月29日在沙特首都利雅得閉幕的第19次阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟首腦會(huì)議。重啟中東和平進(jìn)程是本次峰會(huì)的核心議題。阿盟秘書長(zhǎng)穆薩表示,中東局勢(shì)目前正處在十字路口,阿拉伯國(guó)家將繼續(xù)致力于推動(dòng)中東和平進(jìn)程。會(huì)議就重新啟動(dòng)阿拉伯國(guó)家2002年在黎巴嫩首都貝魯特舉行的阿盟首腦會(huì)議上確定的“阿拉伯和平倡議”一致通過一項(xiàng)新決議,決議重申:阿拉伯國(guó)家堅(jiān)持“阿拉伯和平倡議”,恪守實(shí)現(xiàn)阿以公正、全面和平的戰(zhàn)略選擇,再次呼吁以色列接受這一和平倡議,抓住重啟中東和平進(jìn)程的機(jī)遇。會(huì)議委托阿盟組成專門機(jī)構(gòu)與聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、安理會(huì)理事國(guó)、中東四方委員會(huì)以及其他有關(guān)方面進(jìn)行必要的聯(lián)系,以尋求各方支持。阿拉伯的和平倡議提出:以色列撤出1967年以來占領(lǐng)的所有阿拉伯領(lǐng)土,并根據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議公正解決巴勒斯坦難民問題,同意建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國(guó)。在滿足上述條件的前提下,阿拉伯國(guó)家同以色列簽署和平協(xié)議,逐步與其建立正常關(guān)系。

        阿盟秘書長(zhǎng)穆薩在峰會(huì)上表示,阿拉伯國(guó)家已經(jīng)做好準(zhǔn)備,愿意同以色列啟動(dòng)和談進(jìn)程,以結(jié)束阿以沖突。

        觀察家指出,無論是會(huì)議的最后宣言還是領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言,都反復(fù)提到了“阿拉伯共同安全”的概念,這充分體現(xiàn)了阿拉伯各國(guó)同舟共濟(jì)、患難與共的精神,表達(dá)了愿意在阿拉伯民族框架內(nèi)共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的共識(shí)。此次峰會(huì)取得的成果凸顯了阿拉伯國(guó)家希望以和平方式解決地區(qū)爭(zhēng)端、尋求中東長(zhǎng)治久安的主張,也體現(xiàn)了阿拉伯國(guó)家努力增強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的意愿。

        以巴立場(chǎng)都在松動(dòng)

        長(zhǎng)期以來,在對(duì)待巴勒斯坦問題上,以色列一直堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng),結(jié)果使阿以關(guān)系持續(xù)緊張,巴以沖突不斷,中東和平進(jìn)程陷于停頓。阿拉伯內(nèi)部局勢(shì)發(fā)生變化后,以色列的態(tài)度也出現(xiàn)了松動(dòng)。據(jù)報(bào)道,4月1日,以色列總理奧爾默特與到訪的德國(guó)總理默克爾會(huì)談后舉行的聯(lián)合記者招待會(huì)上說,在沙特首都利雅得召開的阿拉伯首腦會(huì)議重申解決中東問題的阿拉伯方案有積極因素,為了使中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平,應(yīng)該召開以色列和阿拉伯國(guó)家首腦會(huì)議。奧爾默特指出,“如果沙特國(guó)王建議召開阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并邀請(qǐng)我和巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人阿巴斯出席會(huì)議,我將毫不憂郁地前往參加,仔細(xì)聽取阿拉伯的意見,同時(shí)我們也愿意提出關(guān)于解決中東問題的建議。我希望阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與以色列進(jìn)行直接談判”。他說,“盡管我對(duì)他們(阿拉伯方面)所說的并抱什么希望,但我相信他們也愿意聽聽我們的意見。召開這樣的首腦會(huì)議可以相互傾聽對(duì)方的設(shè)想和意見,現(xiàn)在是應(yīng)加緊努力推動(dòng)中東和平進(jìn)程的時(shí)候了,我們對(duì)此是樂觀的”。

        巴勒斯坦總理、哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞在參加第19次阿拉伯聯(lián)盟首腦會(huì)議期間發(fā)表談話說,哈馬斯并不反對(duì)解決中東問題的阿拉伯方案,“我們尊重阿拉伯集體的決定,哈馬斯不反對(duì)解決中東問題的阿拉伯方案”,“現(xiàn)在的問題在以色列方面,以色列拒絕巴勒斯坦和阿拉伯提出的解決問題的各種方案。”

        據(jù)報(bào)道,以色列總理奧爾默特和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯已同意未來每?jī)芍軙?huì)談一次,會(huì)談將圍繞包括“未來巴勒斯坦國(guó)建立”在內(nèi)的政治領(lǐng)域的問題。美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯說,以巴談判的大門已經(jīng)打開,雙方在布什總統(tǒng)任期內(nèi)存在達(dá)成和平協(xié)議的可能。當(dāng)然,以巴領(lǐng)導(dǎo)人同意定期會(huì)晤,并不意味著雙方之間已開始進(jìn)行最終地位問題的談判,只是處于建立信任的階段。中東輿論指出,開始階段的會(huì)晤盡管不可能涉及最終地位問題,但定期對(duì)話至少有助于巴以雙方及時(shí)解決安全、巴勒斯坦人道主義等目前各自關(guān)切的問題。

        巴以各有需要

        分析人士指出,以色列和巴勒斯坦立場(chǎng)發(fā)生變化,是局勢(shì)所迫,雙方各有需求。巴勒斯坦方面,去年1月25日巴立法委選舉結(jié)果使激進(jìn)的哈馬斯掌控了巴議會(huì)和自治政府的主導(dǎo)權(quán)。哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的政府成立后,以阿巴斯為主席的民族權(quán)力機(jī)構(gòu)與哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞為總理的政府形成了兩個(gè)權(quán)力中心。兩個(gè)中心的政治綱領(lǐng)完全不同,阿巴斯主張承認(rèn)以色列、放棄暴力和承認(rèn)巴以達(dá)成的協(xié)議,而哈馬斯則繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)以色列的強(qiáng)硬抵抗路線。雙方的分歧越演越烈,并出現(xiàn)了街頭械斗、武裝綁架、殺人縱火等暴力行為。特別是阿巴斯掌握著1萬多人的合法武裝力量,而擁有一定民兵組織的哈馬斯并不掌握合法武裝,哈馬斯對(duì)此非常不滿。去年4月,哈馬斯以維持內(nèi)部治安為由整頓安全機(jī)構(gòu),并成立了一支約3000人的新安全部隊(duì),歸哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)政部指揮。阿巴斯立即宣布其非法,哈馬斯不予理睬,并揚(yáng)言繼續(xù)擴(kuò)大這支武裝力量。法塔赫和哈馬斯兩大派之間的暴力沖突不斷,結(jié)果導(dǎo)致數(shù)百人喪生。

        哈馬斯掌權(quán)后,由于仍不承認(rèn)以色列,不宣布發(fā)放棄暴力,美國(guó)和歐盟以及以色列對(duì)巴勒斯坦采取了封鎖政策,政治上進(jìn)行抵制,經(jīng)濟(jì)上中斷了援助,巴勒斯坦形勢(shì)非常嚴(yán)峻,哈尼亞領(lǐng)導(dǎo)的政府甚至給工作人員發(fā)不了工資,經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。哈馬斯的民意支持率急速下降,巴政府面臨垮臺(tái)。阿巴斯領(lǐng)導(dǎo)的法塔赫雖然與去年1月時(shí)相比民意支持率有所上升,但日子也不大好過。從1994年巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)成立一直執(zhí)政的法塔赫想恢復(fù)過去的領(lǐng)導(dǎo)地位,哈馬斯想維持自己好不容易得到總理寶座,而巴勒斯坦民眾又期望和平。在這種背景下,沙特促成了麥加會(huì)晤并達(dá)成了協(xié)議,表示愿意重新啟動(dòng)和平進(jìn)程。

        以色列方面也有自己的考慮。奧爾默特從沙龍手里接過權(quán)杖后,其民意支持率很高,但去年夏季以色列和黎巴嫩真主黨之間發(fā)生的軍事對(duì)抗,以色列不僅沒有達(dá)到鏟除真主黨武裝的預(yù)期目的,而且軍事?lián)p失巨大,以國(guó)內(nèi)要求奧爾默特下臺(tái)的呼聲日益高漲,民眾支持率幾乎到了零,4月初以色列以黎戰(zhàn)爭(zhēng)調(diào)查委員會(huì)起草的報(bào)告明確指責(zé)奧爾默特政府指揮失誤,要求奧爾默特辭職;另外,奧爾默特丑聞不斷,以色列司法機(jī)構(gòu)說,奧爾默特涉嫌在以色列國(guó)民銀行的私有化過程中受賄并為他人牟取私利,以色列檢察部門下令警方對(duì)奧爾默特展開刑事調(diào)查。以色列國(guó)家審計(jì)長(zhǎng)辦公室也說,奧爾默特?fù)?dān)任工貿(mào)部長(zhǎng)期間,曾安排4名盟友在一家接受政府資助的機(jī)構(gòu)擔(dān)任要職。處境艱難的奧爾默特在尋找擺脫困境的途徑,于是,利用阿拉伯國(guó)家局勢(shì)的變化大談以巴和談以轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)人民不滿的視線,如果巴勒斯坦能作出巨大讓步,使中東和平進(jìn)程得以恢復(fù),奧爾默特的政治生命無疑將顯現(xiàn)巨大光彩。

        美國(guó)等積極推動(dòng)

        自去年底以來,美國(guó)加大了對(duì)中東問題的關(guān)注,美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯在過去4個(gè)月中對(duì)中東進(jìn)行了4次訪問,賴斯3月27日還透露,她的特使將幫助巴以雙方為執(zhí)行?;鹪O(shè)定基準(zhǔn),其中包括停止從加沙地帶向以色列發(fā)動(dòng)火箭襲擊、改善巴勒斯坦人員和貨物的通行狀況等。她本人也將繼續(xù)定期訪問中東地區(qū),幫助阿巴斯和奧爾默特克服障礙,樹立新的思維,推動(dòng)巴以進(jìn)行“平行的對(duì)話”。據(jù)美國(guó)消息人士透露,為了使停滯不前的中東和平進(jìn)程重新啟動(dòng),布什政府根據(jù)利雅得阿拉伯首腦會(huì)議情況,準(zhǔn)備提出召開中東問題國(guó)際會(huì)議的建議,會(huì)議的模式和規(guī)格類似1991年在馬德里召開的中東和會(huì)。消息人士說,新的中東問題國(guó)際會(huì)議將主要討論巴勒斯坦難民和耶路撒冷問題。美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯將于今年5月再次訪問中東,并出席擬定在開羅召開的中東問題有關(guān)四方委員會(huì)會(huì)議,屆時(shí),賴斯將正式提出召開新的中東問題國(guó)際會(huì)議的建議。巴勒斯坦官方也證實(shí)說已經(jīng)得到美國(guó)政府關(guān)于賴斯將很快再次訪問巴勒斯坦和以色列的通報(bào)。另?yè)?jù)以色列電臺(tái)報(bào)道,賴斯在最近一次訪問中東期間,與以色列達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議:成立美國(guó)、以色列、巴勒斯坦和埃及四方安全委員會(huì),該委員會(huì)的主要任務(wù)是防止巴以之間關(guān)系惡化,特別是不要使加沙地區(qū)局勢(shì)惡化。

        美國(guó)媒體評(píng)論說,美國(guó)政府極力推動(dòng)中東和平進(jìn)程,有兩大原因,一是想擺脫伊拉克的困局。薩達(dá)姆被推翻后,伊拉克局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,美國(guó)雖增兵伊拉克,但安全局勢(shì)沒有明顯好轉(zhuǎn),美國(guó)政府看到,伊拉克局勢(shì)與周遍國(guó)家關(guān)系密切,尤其是伊朗和敘利亞在解決伊拉克問題上有著不可忽視的作用,于是,布什在繼續(xù)下力氣解決伊拉克問題的同時(shí),轉(zhuǎn)而面向西看,著手啟動(dòng)中東和平進(jìn)程,這一問題如果恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),自然對(duì)伊拉克局勢(shì)的好轉(zhuǎn)起積極推動(dòng)作用。二是布什任期所剩時(shí)間不長(zhǎng),而且去年美國(guó)中期選舉后民主黨控制了國(guó)會(huì)眾參兩院,布什的權(quán)力大受削弱,而推動(dòng)和平進(jìn)程是民主黨不會(huì)反對(duì)的,日前眾議院議長(zhǎng)、民主黨人佩洛西訪問敘利亞、以色列、沙特等極力推動(dòng)巴以和談就是很好的證明。

        另外,國(guó)際社會(huì)也展開了積極外交活動(dòng),極力勸說阿拉伯國(guó)家與以色列進(jìn)行和談。聯(lián)合國(guó)潘基文3月底抵達(dá)中東訪問,他在特拉維夫機(jī)場(chǎng)表示,阿拉伯國(guó)家決心重新推動(dòng)和平倡議,應(yīng)利用這一機(jī)遇制定出可以實(shí)現(xiàn)和平的計(jì)劃。歐盟輪值主席、德國(guó)總理默克爾3月31日開始了她的中東之行。她先后訪問了約旦、以色列、巴勒斯坦和黎巴嫩,默克爾指出,“現(xiàn)在是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)刻,我們大家應(yīng)該努力找到解決中東問題的辦法和途徑,使中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平”。德國(guó)外交部發(fā)言人普勒特納表示,利雅得阿盟峰會(huì)發(fā)出了“一個(gè)積極的信號(hào)”,德國(guó)政府和歐盟將抓住這一解決巴以爭(zhēng)端的新推動(dòng)力,竭盡全力為中東和平進(jìn)程積極努力。

        不能太樂觀

        中東問題專家認(rèn)為,無論是中東問題的直接者阿以雙方,還是利益有關(guān)方面,目前都主張應(yīng)重新啟動(dòng)和談,勢(shì)頭是好的,而真正運(yùn)做起來并取得實(shí)質(zhì)性突破并不是件容易的事情。首先,巴勒斯坦內(nèi)部對(duì)這一問題分歧不小,以阿巴斯為首的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)態(tài)度積極,哈馬斯和它領(lǐng)導(dǎo)的政府卻仍不公開宣布放棄暴力和承認(rèn)以色列的存在,就是在“麥加協(xié)議”中也只是規(guī)定:巴新聯(lián)合政府將“尊重”巴解組織與以色列已經(jīng)簽署的和平協(xié)議,這與西方國(guó)家所要求的“遵守”和平協(xié)議差別很大。第二,以色列雖然公開講阿拉伯方案有積極因素,也表示愿意與沙特等溫和阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談,然而卻不完全接受阿拉伯方案,在關(guān)鍵的巴勒斯坦難民問題上也毫不松口,堅(jiān)持要從阿拉伯方案中刪除有關(guān)巴勒斯坦難民回歸家園的條款,以色列內(nèi)部還有強(qiáng)烈的反對(duì)聲音。第三,美國(guó)和歐盟方面支持和談,但對(duì)巴勒斯坦采取了區(qū)別政策,支持阿巴斯,愿意與巴勒斯坦政府中的法塔赫和獨(dú)立人士部長(zhǎng)接觸,拒絕和巴政府中的哈馬斯成員部長(zhǎng)有任何往來,強(qiáng)調(diào)只有公開宣布放棄暴力、承認(rèn)巴以之間達(dá)成的協(xié)議和承認(rèn)以色列,才能解除對(duì)巴勒斯坦政府的政治封鎖和經(jīng)濟(jì)制裁。而這是多年堅(jiān)持強(qiáng)硬立場(chǎng)的哈馬斯一時(shí)難以接受的。

        另外,中東問題不是一天形成的,既有歷史原因,也有宗教因素;中東地區(qū)國(guó)家在這一問題上各有想法,大國(guó)的利益更是錯(cuò)綜復(fù)雜,中東問題要真正解決,恐怕要走相當(dāng)長(zhǎng)的路,而且也將是荊棘滿地很不平坦。

        (責(zé)任編輯:閆莉莉)

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