德國總理默克爾9月23日在總理官邸接見了達(dá)賴，雖然默克爾始終堅持這是一次私人會晤，但這同時也是達(dá)賴首次在德國總理官邸受到接見。中德關(guān)系因這次會晤而出現(xiàn)冷卻，德國商業(yè)界因擔(dān)心商業(yè)利益受到影響而對默克爾表示不滿。11月19日，德國總理默克爾的發(fā)言人表示，中方的反對聲音不能阻止她今后與達(dá)賴的會面。外交部發(fā)言人劉建超指出，德國總理默克爾會見達(dá)賴嚴(yán)重?fù)p害了中德關(guān)系。中方重視中德關(guān)系，我們對中德關(guān)系目前受到損害的情況感到遺憾，德國領(lǐng)導(dǎo)人會見達(dá)賴，嚴(yán)重?fù)p害了中德關(guān)系，也損害了中德雙方的共同利益。我們希望德方能從兩國關(guān)系的大局和兩國人民的根本利益出發(fā)，盡快采取切實有效措施，消除德國領(lǐng)導(dǎo)人的錯誤做法帶來的消極影響，以利于雙方關(guān)系的改善。

雖然德國是歐盟的一個重要國家，但并不意味著中歐關(guān)系也受到了影響。我們高興地看到中歐關(guān)系正在健康順利發(fā)展，相信中歐領(lǐng)導(dǎo)人之間的溝通能夠使中歐關(guān)系繼續(xù)朝著這一方向發(fā)展。我們對中歐關(guān)系充滿信心。處理中德關(guān)系問題，既要從中德共同利益的角度出發(fā)，也要考慮到中歐整體關(guān)系。為了修補(bǔ)中德關(guān)系，希望德方盡快采取切實有效措施消除其錯誤做法帶來的消極影響。

德國外交協(xié)會中國問題專家卑斯克估計，中國的憤怒可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過媒體預(yù)測的“幾個月”或“奧運會之前”，“因為中心問題不是默克爾與達(dá)賴?yán)锏臅?，這背后是德國外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變”。首先，默克爾公開表示愿意推行美國式的“價值觀外交”，這是對施羅德以及科爾的外交政策的摒棄；其次，默克爾所在政黨的“對華新政策”違背了“中國本質(zhì)”的現(xiàn)象，因為中國在德國亞洲政策中的中心位置是其他國家無法取代的。卑斯克認(rèn)為，默克爾急需與北京建立聯(lián)系，重新調(diào)整關(guān)系。比如像前任一樣，與北京進(jìn)行直接對話，消除誤解。重獲北京信任是默克爾最緊迫的問題。如果她走出這一點，在外交上比較“仗義”的中國會“不計前嫌”。 對一些德國媒體所說的中國目前給歐洲帶來的不僅是經(jīng)貿(mào)方面的挑戰(zhàn)，還在利用權(quán)力政治引發(fā)“歐洲國家內(nèi)斗”，影響德國的政策。卑斯克說，所有國家在外交上都有一個親疏差別，各國利用這一點似乎也無可厚非，如果德國對中國冷淡，中國也可以找到其他的替代者，比如日本、法國等，甚至美國，關(guān)鍵還是國家利益。所以，從國家利益來看，默克爾無論如何應(yīng)發(fā)展德中關(guān)系。

德中為何陷入困境

德國波恩東亞研究院學(xué)者許文敏接受媒體采訪時說，中國取消中德財長會晤讓不少德國人感到意外，默克爾會見達(dá)賴時他們沒想到中國會如此憤怒，更沒想到兩國的疏遠(yuǎn)會走這么遠(yuǎn)?，F(xiàn)在“跟德國專家聊天，中國問題就是第一個問題，當(dāng)前中德關(guān)系遭遇的困難也經(jīng)常被提及。”許文敏說，默克爾會見達(dá)賴固然是中德冷淡的觸發(fā)點，但更要看到其背后正在發(fā)生的一切：包括德國在內(nèi)的西方國家的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年發(fā)展，目前已處于一個停滯階段，老百姓的生活水平相對明顯下降，與此同時新崛起國家的產(chǎn)品卻大量流入。考慮到德國是個工業(yè)出口大國，它對來自中國的挑戰(zhàn)更敏感。政治家沒有什么好辦法迅速推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將批評目標(biāo)對準(zhǔn)新崛起國家就成了平息百姓怨氣的捷徑。默克爾會見達(dá)賴引發(fā)中德冷淡就是這樣背景下的一個產(chǎn)物。不過，許文敏強(qiáng)調(diào)，盡管中德必然會經(jīng)歷協(xié)調(diào)雙方經(jīng)濟(jì)利益的階段，但不同政治家的處理方式卻會給這種調(diào)整帶來很大影響。

許文敏說，德執(zhí)政聯(lián)盟出現(xiàn)對華政策不同聲音也是正常的，在如何應(yīng)對中印等新興大國崛起上，默克爾主張歐洲與美國、加拿大建立跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)，并且多年來一直在操作這項工程，而社民黨則是另一種思路。許文敏認(rèn)為，目前在對華政策上德國主要有三種觀點。一是以老的漢學(xué)家、知華派為代表，他們認(rèn)為中國崛起是一種自然趨勢，中國是個有13億人口的國家，中國穩(wěn)定了，世界不就穩(wěn)定了嗎？剛從中國回去的一位波恩大學(xué)教授日前對許文敏說，中國政府做到了這一點，應(yīng)該謝天謝地。如果目前的中國像30多年前的文革，西方真不知該怎么辦。第二種觀點集中于《明鏡》周刊柏林總部主任史丹格特去年出版的書籍《為財富而戰(zhàn)》，文章核心就是：面對中國崛起西方該怎么辦？默克爾主張的建立跨大西洋聯(lián)盟就是該書給出的答案，因此也有人將史丹格特稱為默克爾的“政治軍師”，這種觀點也代表了德國少壯派的觀點。第三種觀點以德國外交事務(wù)委員會主席桑特史萊德為代表，認(rèn)為中國崛起不能以好事或壞事來形容，德國應(yīng)該做的是協(xié)調(diào)與中國發(fā)展的步調(diào)，讓德國獲得好處。許文敏說，由于三種看法都有市場，因此德國的對華政策會處于一個長期的調(diào)試過程。

11月8日，在華出席“中國和平發(fā)展與和諧世界”國際研討會的德國前總理施羅德對他的繼任者默克爾采取的對華政策提出了批評，施羅德說，默克爾會見達(dá)賴是一大錯誤，“傷害了中國人民的感情”，并表示尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整是“雙邊關(guān)系的核心”，他對德國政府最近的一些行為深感“不幸”。施羅德的講話顯然源于他執(zhí)政多年的豐富經(jīng)驗，但卻在德國遭到一些人的攻擊。據(jù)《焦點》周刊11月9日報道，基民盟總書記波法拉將施羅德的表態(tài)稱為“極其錯誤的行為”，認(rèn)為他“思維方式過時，對人權(quán)政策的理解令人驚訝”。德聯(lián)邦議院聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)外交事務(wù)發(fā)言人克萊登稱，“一位前總理在國外以此種方式攻擊其繼任者是罕見的”，他甚至稱施羅德對默克爾的批評“損害德國利益”，“錯誤且完全不合時宜”，隨著默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)上月23日通過一份新亞洲戰(zhàn)略報告，德國執(zhí)政黨已開始改變施羅德等前幾屆德國政府“以中國為中心的亞洲政策”，甚至質(zhì)疑中國的發(fā)展模式。默克爾一系列刺激中國的做法不僅在國內(nèi)挑起廣泛爭議，也使德中關(guān)系被德國媒體評論為“正像時下季節(jié)，一片秋風(fēng)掃落葉的瑟瑟之聲”。施羅德的擔(dān)心之所以招來這般指責(zé)，顯然是因為他未能迎合當(dāng)前一些政客的口味。近段時間，德國外交政策明顯轉(zhuǎn)向：親近美國、拉攏非洲、更多參與中東事務(wù)，在亞洲方面，上月底出臺的一份“德國聯(lián)邦議院聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)亞洲戰(zhàn)略報告”更是耐人尋味。

德國是歐洲最先將目光投向新中國的國家之一，德國政府在前總理科爾任內(nèi)，曾于1993年提出一份亞洲戰(zhàn)略，其中明確將中國視為亞洲最重要國家，這份亞洲戰(zhàn)略后來被歐盟基本繼承。與此相比，上月出臺的新亞洲戰(zhàn)略報告表現(xiàn)出明顯的“冷淡中國”意味，對中國的內(nèi)部事務(wù)多有指責(zé)。新亞洲戰(zhàn)略報告承認(rèn)亞洲的重要性，肯定中國“自實行經(jīng)濟(jì)改革開放以來，成功使4億人擺脫了日均收入不足1美元的絕對貧困”的成就及中國在國際問題上所作貢獻(xiàn)已不可或缺。但對中國同時帶來的“挑戰(zhàn)”與“機(jī)遇”，德國將“挑戰(zhàn)”放在前面。值得注意的是，該報告改變了以往重視中國的態(tài)度，強(qiáng)調(diào)在亞洲搞平衡，更多重視印度、日本，遏制中國。報告再次以德國人最近常掛在嘴邊的“價值觀外交”來劃線，認(rèn)為“伙伴關(guān)系只有建立在共同價值觀和理念基礎(chǔ)上才能有長久生命力”。其中特別建議德國應(yīng)加強(qiáng)與日本、印度、韓國和澳大利亞等國家來往，與美國一道，“共同致力于使亞洲不會因中國和其他大國的崛起而導(dǎo)致不穩(wěn)定”。這番表述很像美國提出的“意識形態(tài)聯(lián)盟”，迎合美國外交政策的意圖非常明顯。

這份報告還對中國模式提出質(zhì)疑。報告說，“中國的發(fā)展模式長期來看能否確?？沙掷m(xù)發(fā)展，還是個未知數(shù)”。對此，德國媒體的分析道出了他們的擔(dān)心?！渡虉蟆氛f，中國正在興起，將發(fā)展為其他國家的樣板。它日益向西方提出制度問題，提供了另一種可供選擇的政治制度模式，對德國和歐盟在亞洲以外的經(jīng)濟(jì)和政治利益提出挑戰(zhàn)。中國前駐德國大使梅兆榮在接受媒體記者采訪時表示，這份報告大談特談的所謂“價值觀外交”，實際上是一種冷戰(zhàn)思維，表現(xiàn)出部分德國政客對中國的心態(tài)失衡。他們一方面想利用中國的政治影響力和投資環(huán)境，一方面將中國視為意識形態(tài)上的競爭者，采取遏制中國的政策。報告對中國人權(quán)、環(huán)境、能源消耗等具體問題的指責(zé)正表現(xiàn)了德國的這種心態(tài)。擔(dān)心“與亞洲大國相比，所有歐洲民族國家越來越成為影響有限的‘小伙伴’”。毫無疑問，這雖然是一份黨團(tuán)報告，但是在默克爾的直接參與和認(rèn)可下出籠的。她在報告出臺后沒幾天就訪問印度，可以說是對“新政策”的一次實踐。據(jù)德國《世界報》報道，默克爾在印度時，問得最多的一句話就是“印度比中國好嗎？”而對于這個問題的答案，目前德國一些有識之士并不樂觀。

德國“亞洲新政”受民眾質(zhì)疑

對于德國對華政策的一系列調(diào)整，德國民眾是否認(rèn)可呢？《焦點》周刊上周進(jìn)行的一次民調(diào)顯示，76%的德國人認(rèn)為不應(yīng)對中國指手畫腳，應(yīng)發(fā)展與中國的良好關(guān)系。德國國家電視臺的采訪也顯示，很多民眾對中德關(guān)系疏遠(yuǎn)表示擔(dān)心。一位柏林市民對媒體記者說，中德本來就沒有矛盾，一些政治家為了個人目的指責(zé)中國是錯誤的。特別是經(jīng)濟(jì)界，對政府的新政策更是擔(dān)心，認(rèn)為最后傷害的仍是德國企業(yè)。德國經(jīng)濟(jì)亞太委員會主席、巴斯夫公司總裁哈姆布萊希特認(rèn)為，德國看待中國過分負(fù)面，“我們應(yīng)尊重中國特色的道路”。

其實是默克爾“價值觀外交”背后：有意擁抱印度抗衡中國，國際政治舞臺今年接連上演了幾幕事涉中國、以“價值觀”為主旋律的“小夜曲”：8月，時任日本首相的安倍晉三，利用出訪印度等亞洲三國之機(jī)，提出日本要推行“價值觀外交”；兩個多月后的10月底，德國總理默克爾同樣借出訪印度之機(jī)，提出要改變德國以往“以中國為中心的亞洲政策”，推行“價值觀外交”?！皟r值觀外交”是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，首倡者是美國。默克爾和安倍的“價值觀外交”，不過是用新瓶裝了美國的舊酒，沒什么新鮮的。但是，在世界經(jīng)濟(jì)排行表上位居第二、第三的日本和德國的政治家，相繼重拾“價值觀外交”，其針對的對象，是經(jīng)濟(jì)總量正在趕超德國、日本的中國，其選擇的舞臺，又都是目前得到西方國家追棒的另一個新興亞洲大國印度，個中原委，耐人尋味。德國總理默克爾近日高調(diào)訪問印度，行前她在德國基督教聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)的一次亞洲政策會議上說：“許多年來我們的目光總是投向中國。我認(rèn)為，作為歐洲人，我們在印度這樣的國家也擁有充分的機(jī)會，但我們必須積極努力，必須較為迅速地付諸行動?！?/p>

也正是在這次會議上，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教聯(lián)盟黨提出了一份亞洲戰(zhàn)略文件，稱崛起中的中國已逐漸在能源采購、原材料供應(yīng)、外貿(mào)、非洲等領(lǐng)域乃至發(fā)展模式上成為西方的競爭對手，德國和歐洲應(yīng)加強(qiáng)與美、印、日等具有相同價值觀的國家的合作來加以應(yīng)對。這些似乎表明，默克爾政府今后有意走上一條擁抱印度、抗衡中國的亞洲外交路線，情況會是這樣嗎？細(xì)讀默克爾黨的這份文件，可以看出，其主旨在于檢討德國的亞洲政策，為在亞洲迅速崛起的國際環(huán)境下維護(hù)德國的競爭力和影響力出謀劃策。文件得出的結(jié)論是：亞洲崛起已給世界帶來巨變，亞洲已在經(jīng)濟(jì)、政治甚至文化等領(lǐng)域?qū)Φ聡蜌W洲構(gòu)成戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，同時也帶來了機(jī)遇。面對挑戰(zhàn)，德國和歐洲相對于美國來說還準(zhǔn)備不足；利用機(jī)遇，德國和歐洲也遠(yuǎn)落于美國。為了避免亞洲崛起導(dǎo)致歐洲的全球影響力下降，德國和歐洲一方面需要在經(jīng)濟(jì)、金融、科研和教育等政策上進(jìn)行調(diào)整，以全面提高競爭力，同時還加強(qiáng)與亞洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，搭乘亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車，另一方面還需要與美國聯(lián)合，并與亞洲新興國家加強(qiáng)對話，爭取將這些新崛起國納入“國際秩序”，為歐洲創(chuàng)造“公平”的競爭條件。

按德國學(xué)者的說法，這份亞洲戰(zhàn)略文件指出了未來德國亞洲外交的兩個新方向：一、從施羅德時代的“中國中心”，轉(zhuǎn)向在與中國加強(qiáng)交往的同時開拓與經(jīng)濟(jì)同樣取得迅速發(fā)展的印度等國的合作潛力，以充分利用亞洲崛起的機(jī)遇；二、從以往的“經(jīng)濟(jì)中心”轉(zhuǎn)向在發(fā)展與亞洲經(jīng)濟(jì)合作的同時也關(guān)注環(huán)境保護(hù)、能源、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人權(quán)法治等領(lǐng)域，以主動應(yīng)對亞洲崛起帶來的全面挑戰(zhàn)。

“重新發(fā)現(xiàn)印度”之旅

德國基督教聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)在默克爾訪印前夕公布亞洲戰(zhàn)略文件可能并非偶然。這次訪問為默克爾的亞洲新政起到了廣泛的宣傳效果，德國媒體普遍強(qiáng)調(diào)默克爾此訪與施羅德時期只重視中國的區(qū)別，德國經(jīng)濟(jì)界對默克爾幫助“打開印度大門”也普遍表示歡迎。德國經(jīng)濟(jì)界有一個流行的說法：“現(xiàn)在在中國做生意已不再那么便宜了”。對德國商人來說，每年經(jīng)濟(jì)增長接近10%的印度是一塊尚未充分發(fā)掘的“金礦”。在德國外貿(mào)伙伴排名表上，印度僅處于第29位。德國亞太委員會主席、巴斯夫集團(tuán)總裁哈姆布萊希特說，和英國、美國或者日本相比，德國經(jīng)濟(jì)界對印度的投入較少，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分利用印度次大陸所具有的潛力。

德國經(jīng)濟(jì)界希望默克爾能夠致力于促使印度降低關(guān)稅，減少對外國投資者的限制，制定共同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在汽車、生物、化工、醫(yī)藥和IT行業(yè)，德國企業(yè)在印度都有著很好的商機(jī)。此外，兩國在科技和學(xué)術(shù)領(lǐng)域的合作也是默克爾這次訪印的重點之一。德國希望通過出動一列名為“科學(xué)特快車”的火車，巡回印度五十六座城市，爭取印度學(xué)生和高級技術(shù)人員到德國學(xué)習(xí)和工作。作為政府幫助德國企業(yè)扎根印度的具體措施，德國對印度每年6400萬歐元的發(fā)展援助也將逐漸從幫助印度脫貧轉(zhuǎn)向可為德國企業(yè)帶來商機(jī)的環(huán)保和有效利用能源項目。此外，德國政府還將資助在印度建立一個科研中心，為德國機(jī)械適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨筇峁┛蒲兄С?。?dāng)然默克爾訪印也不僅是出于經(jīng)濟(jì)目的。默克爾在新德里強(qiáng)調(diào)了與印度價值觀念的共同點，呼吁印度在氣候變化、世貿(mào)多哈回合談判和解決國際熱點問題等國際事務(wù)中承擔(dān)更大的責(zé)任。其最終目的是默克爾“價值觀外交”背后：有意擁抱印度抗衡中國!

德國對中國的戰(zhàn)略

引人注目的是，默克爾訪印前在本黨亞洲政策會議上特意強(qiáng)調(diào)她絕沒有針對中國打“印度牌”的意圖。據(jù)德國媒體報道，她在訪印時也曾表示印度是中國之后德國在亞洲的第二大對話伙伴。但是從默克爾政黨的亞洲戰(zhàn)略文件觀察，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、國際影響力提升以及意識形態(tài)與西方的差別，中國無疑已被德方視為亞洲崛起中最大的挑戰(zhàn)。文件不僅強(qiáng)調(diào)了中國對西方工業(yè)國在能源、原材料、外貿(mào)等領(lǐng)域構(gòu)成了強(qiáng)有力的競爭，還特別指稱中國發(fā)展模式削弱了西方民主體制在全球范圍內(nèi)的影響力，對德國和歐洲在歐洲范圍以外的經(jīng)濟(jì)、政治利益構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

文件中還建議，德國應(yīng)加強(qiáng)與亞洲的日本、印度、韓國和澳洲等國家來往，與美國合作，以避免中國等亞洲國家崛起造成區(qū)域不安。從文件中可以看出，默克爾的基督教聯(lián)盟黨提出的應(yīng)對中國崛起戰(zhàn)略與美國的想法明顯趨同，可以說包括三大要素：合作、塑造、防范。

合作：德國希望繼續(xù)搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，鼓勵占德國經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)到中國投資和期待中國企業(yè)增加在德投資，還希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中國在解決地區(qū)熱點問題和氣候變化、能源安全等全球性問題上的合作。德國對外關(guān)系學(xué)會研究所所長桑德施耐德近日在接受采訪時說，中國與西方的確存在競爭關(guān)系，歐洲國家內(nèi)部以及歐美之間在很多方面也存在競爭關(guān)系。但面對中國崛起，目前歐洲人已認(rèn)識必須通過與中方建設(shè)性合作來處理這種競爭關(guān)系。桑德施耐德還強(qiáng)調(diào)，任何毫無必要性地去增加對抗的企圖都是會產(chǎn)生嚴(yán)重問題的。

塑造：默克爾的基督教聯(lián)盟黨在亞洲戰(zhàn)略文件中強(qiáng)調(diào)，歐洲在與亞洲加強(qiáng)合作的同時，還必須在勞工標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、原材料供應(yīng)等方面確保中國等亞洲大國與歐洲競爭的“公平性”，為此必須促使這些亞洲大國融入國際規(guī)則體系，使其成為美國人所說的“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”。該黨建議的方案一是通過德國在今年八國集團(tuán)首腦會議時提議啟動的“海利根達(dá)姆進(jìn)程”逐步加深中國、印度等大國與八國集團(tuán)的聯(lián)系，另一種選擇方式是加強(qiáng)包括主要發(fā)達(dá)國家和中、印等發(fā)展中大國的20國集團(tuán)的作用。此外，還可以進(jìn)一步加深中國等亞洲大國與經(jīng)合組織的聯(lián)系。

防范：默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟在其亞洲戰(zhàn)略文件中強(qiáng)調(diào)，為應(yīng)對中國等國崛起，首先歐盟內(nèi)部必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，其次要加強(qiáng)與美國的對話協(xié)調(diào)，此外德國還有必要進(jìn)一步深化與傳統(tǒng)亞洲盟友的關(guān)系，特別是日本、印度、韓國以及澳大利亞和新西蘭等有相同價值觀國家的關(guān)系。德國波鴻魯爾大學(xué)東亞學(xué)院東亞政治研究所所長辜學(xué)武在接受媒體采訪時認(rèn)為，這是柏林對中國防范心理的體現(xiàn)。這其實是在向美國學(xué)習(xí)，在跟中國建設(shè)性交往的同時，不放棄或是更加大力度地發(fā)展與中國周邊國家和其他亞洲大國的關(guān)系，以防萬一。這實際上是一種分散風(fēng)險的做法，以應(yīng)對萬一與中國的關(guān)系出現(xiàn)僵局、中國崛起出現(xiàn)一些波折或是與中國打交道時力不從心的情況。

不難看出，德國基督教聯(lián)盟黨在亞洲戰(zhàn)略文件中談及中國問題時帶有明顯的意識形態(tài)偏見。其實，用價值觀念主導(dǎo)德國外交政策的制訂并不是很新的發(fā)展，但是在一份黨的戰(zhàn)略文件中對中國發(fā)展、特別是發(fā)展模式指手畫腳卻是一個新的動作。戰(zhàn)略文件會在多大程度上影響德國政府的對華政策目前尚待觀察。代表社民黨參加默克爾聯(lián)合政府的德國外長施泰因邁爾不久前就公開批評默克爾高調(diào)會見達(dá)賴意在作秀。

值得注意的是，炒作中國問題目前在德國頗有賣點。幾個月前有關(guān)中國今年將超過德國成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體的新聞報道充斥德國媒體。前段時間德國《明鏡》周刊則刊登聳人聽聞的封面故事，聲稱中國黑客侵入德國總理府是中國軍方所為，并聲稱在德國的中國留學(xué)生和科學(xué)家中有許多人是中國間諜。德國發(fā)行量最大的《圖片報》也在不久前德國市場牛奶漲價之際登出大標(biāo)題文章聲稱中國人把德國人的牛奶給喝走了。這些都凸現(xiàn)了此間不少人對中國崛起的“不平衡心態(tài)”。

全球化的發(fā)展給各國都帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各國有權(quán)根據(jù)各自國情選擇自己的發(fā)展模式，各國也需要通過建設(shè)性的合作與對話，尋求擴(kuò)大機(jī)遇，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。帶著西方優(yōu)越論心理，只求自身利益的最大化，同時又以各種借口去約束別人的發(fā)展，這并不是公平競爭，也不利于全球化的良性發(fā)展。

“價值觀外交”沉渣泛起

中國崛起的沖擊波:近些年來，中國通過和平發(fā)展戰(zhàn)略使經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速地增長，中國對世界經(jīng)濟(jì)的影響越來越大；同時中國和平共處和互利共贏的外交政策使中國在國際上的朋友越來越多，在周邊地區(qū)的影響也越來越大。世界上絕大多數(shù)國家的絕大多數(shù)人民都對中國所取得的成就持歡迎和肯定的態(tài)度。在國際社會中，中國越來越成為一個負(fù)責(zé)任的大國。

但另一方面，中國的迅速發(fā)展也讓一些國家產(chǎn)生焦慮和擔(dān)心：美國有人擔(dān)心中國在亞太的影響上升會使美國在這一地區(qū)的影響下降；德國擔(dān)心中國后來居上，今年就取代德國在世界經(jīng)濟(jì)中居于第三的位置；而日本擔(dān)心中國實力的上升會使它更難以發(fā)揮它一直夢寐以求的“大國”作用。

中國的追趕和日漸強(qiáng)大讓這些半個多世紀(jì)以來一直處于前三位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國內(nèi)心不平衡，眼看中國迅速趕上，不由得著急緊張起來：“中國在崛起，我們怎么辦？”他們雖然仍很強(qiáng)大，但擔(dān)心在未來的競爭中輸給中國，因此在國內(nèi)將中國作為他們提高國家競爭力的原因和借口，政客們對選民說：如果你們不努力，你們將來的飯碗就被中國人搶去了！對學(xué)生說：如果你們不好好學(xué)習(xí)，將來就去為中國人打工！對公司的老板說：如果你們不創(chuàng)新，將來合同就被中國公司拿去了！這種鼓勵人們居安思危、努力開拓進(jìn)取是可以理解的，雖然其中不免有夸大、嚇唬選民的成分。但下列說法則走極端了：一些國家將他們的失業(yè)率上升歸咎于中國，原因是工廠外遷、資金外流、工程外包到中國，其實是全球化經(jīng)濟(jì)的普遍現(xiàn)象，全球化時代的制造業(yè)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)要素的重新配置。中國也有此類現(xiàn)象，中國工人也因此失業(yè)，但中國人去哪里尋找替罪羊呢？對中國崛起的回應(yīng)，既有正面的，也有負(fù)面的。比較普遍的反應(yīng)是一種予盾心理：既想從中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，又擔(dān)心失去昔日的排名和地位。

印度為何成為“香餑餑”

美國、日本、德國領(lǐng)袖紛紛前往印度，對印度民主大唱贊歌，印度一時間好像成了“香餑餑”。難道他們沒有發(fā)現(xiàn)，印度早就是民主國家，而不是現(xiàn)在才是民主國家？但為什么不早不晚，偏偏這時候才去印度，才唱贊歌呢？

印度雖然早就是所謂民主國家，但印度最早是向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，也搞計劃經(jīng)濟(jì)，因此國家發(fā)展速度受到限制。上個世紀(jì)90年代初，印度也開始搞經(jīng)濟(jì)改革(比中國晚13年)，進(jìn)入21世紀(jì)后，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，其軟件業(yè)發(fā)展迅猛，為世人稱道，最近的GDP增長率高達(dá)8%，僅次于中國。正是印度經(jīng)濟(jì)崛起的勢頭讓美國、日本和德國將目光轉(zhuǎn)向，重新認(rèn)識到這個南亞人口大國的價值：印度龐大的人口(將來有可能超過中國，成為全球人口第一大國)可能將是外國產(chǎn)品的潛在消費者，印度價值5000億美元的基礎(chǔ)設(shè)施工程會為美、日和德等國的大公司提供發(fā)財?shù)臋C(jī)會，印度未來的核能發(fā)展更是讓這些國家的相關(guān)公司躍躍欲試。

其實，就實際利益而言，印度對美、日和德國來說，更多地是具有“期貨價值”而不是現(xiàn)貨價值。印度固然有它的長處，但就經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展而言，印度落后于中國至少10年則是不爭的事實：中國的投資環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)方面比印度要好。無論如何抬高印度、貶低中國，中國與它們各自的關(guān)系都比印度與它們的關(guān)系要密切深厚：中國是美國的第二大貿(mào)易進(jìn)口國，僅次于加拿大；中國是日本第一大貿(mào)易伙伴國；中國是德國在亞洲的最大貿(mào)易伙伴，2006年，中德貿(mào)易額為763億歐元，是印德貿(mào)易額的7倍，印度只是德國在亞洲的第四大貿(mào)易伙伴。美、德、日在華的直接投資也遠(yuǎn)比它們在印度的多，中國是發(fā)展中國國家中吸引外國直接投資最多的國家。

如果是商人，把加強(qiáng)與印度的聯(lián)系作為一種經(jīng)貿(mào)和投資的選項未嘗不可。常言道：不要把所有雞蛋放在一個籃子里。即便是中國自己，也在加強(qiáng)與印度的經(jīng)貿(mào)往來，提升兩國的合作水平；如果是國家領(lǐng)導(dǎo)人，發(fā)展同印度的正常的國家間關(guān)系也是件好事。近些年來，中印關(guān)系也越來越好。但是這些國家在追捧印度的背后似乎還蘊藏著一些不可告人的目的：即在遏制中國的崛起已不可能的時候，離間印度同中國的關(guān)系，拉攏印度，限制和防范中國。

“價值觀外交”蘊藏的邏輯

冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方流行著一種國際關(guān)系理論，即“民主和平論”。簡言之，這種理論認(rèn)為，民主國家之間不打仗，因此民主制度是和平的保證。“911事件”之后，美國如驚弓之鳥，布什政府對恐怖主義的襲擊追本溯源后得出結(jié)論：美國的國家安全與地球那一邊的國家的人民是否自由有關(guān)。于是就有了美國武力翻薩達(dá)姆的政權(quán)更迭，就有了前蘇聯(lián)國家格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的“顏色革命”。布什在第二任期的就職演說中一再強(qiáng)調(diào)，支持世界上的民主運動、促進(jìn)自由的擴(kuò)展、最終結(jié)束世界上的專制制度，是美國國家安全的緊迫要求，是時代的召喚，也是美國的使命和美國的外交政策的目標(biāo)。然而，時隔兩年，伊拉克的戰(zhàn)后民主政權(quán)在騷亂中搖搖欲墜，前蘇聯(lián)地區(qū)的人民對“顏色革命”的后果怨聲載道，美國國內(nèi)對武力推進(jìn)民主的政策批評有加。布什自嘲說：他是美國的持不同政見者。因此，當(dāng)日本前首相安倍呼吁建立亞洲“四國價值聯(lián)盟”以牽制中國時，美國了無興趣，國務(wù)卿賴斯則對此稱不要向中國發(fā)出錯誤的信息。

那么，為什么連美國都沒有興趣玩“價值觀外交”時，日本和德國卻如此熱心呢？原因是：日本、德國原是二戰(zhàn)后美國一手扶植起來的，兩國社會也是在美國領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了民主改造，政治重建，制度上與美國無異，又都是美國的鐵桿盟國，因此對美國的領(lǐng)導(dǎo)是心悅誠服，安心和放心的。它們對中國的迅速發(fā)展內(nèi)心是不服氣的，它們無法想象中國有朝一日發(fā)展起來后會是什么景象？它們對中國戰(zhàn)略上的不信任來自意識形態(tài)和制度上的不同、來自價值觀的差異，中間的隔膜非共同的物質(zhì)利益可以彌合。因此，利用“共有價值觀”拉攏印度來防范中國就是它們的如意算盤：印度與中國近鄰，同為正在崛起的發(fā)展中大國，扼印度洋要沖，地緣政治上處于重要的地位。對它們來說，“價值觀外交”是一種未雨綢繆、聊以自慰的防御性戰(zhàn)略，其目的在于“整合”亞洲的“民主力量”，鞏固與美國的同盟，以應(yīng)對正在崛起的中國，防止“中國模式”挑戰(zhàn)“美國模式”，“北京共識”取代“華盛頓共識”。

目前，安倍已遠(yuǎn)，日本新上任的首相福田康夫非常務(wù)實，未必會有時間像安倍那樣高談闊論“自由與繁榮之弧”。況且，當(dāng)安倍的“四國價值聯(lián)盟”公布后，應(yīng)者廖廖：美國、澳大利亞毫無興趣，印度也表示要保持自己的獨立性。而默克爾出于個人的背景，想提升價值觀在德國外交中的重要性，印度之行只是一種試探，印度自有其戰(zhàn)略考慮，不會人云亦云。但值得注意的是，出于對中國崛起的疑懼，借價值觀問題向中國進(jìn)行的“發(fā)難”今后還會層出不窮。■

（責(zé)任編輯 趙忠范）