1947年11月底至次年4月，習(xí)仲勛在領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧邊區(qū)土改中，提出了區(qū)別老區(qū)、半老區(qū)、新區(qū)不同情況制定政策和糾正左的偏向的意見，得到了黨中央和毛澤東同志的肯定，并轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)各解放區(qū)。這樣，不僅及時(shí)糾正了邊區(qū)土改中的極左傾向，使這場(chǎng)偉大的群眾運(yùn)動(dòng)循著正確的軌道前進(jìn)，而且對(duì)于各解放區(qū)以至全國(guó)解放后進(jìn)行大規(guī)模的土地改革，也提供了有益的借鑒。

風(fēng)起“義合”

1947年7月底，習(xí)仲勛協(xié)同彭德懷組織指揮了青化砭、羊馬河、蟠龍鎮(zhèn)三戰(zhàn)三捷和隴東、三邊戰(zhàn)役后，根據(jù)黨中央小河會(huì)議決定而離開前線，回中共中央西北局主持工作。這時(shí)，擺在他面前的一項(xiàng)重要任務(wù)就是貫徹全國(guó)土地會(huì)議精神和中共中央批準(zhǔn)的《中國(guó)土地法大綱》，組織領(lǐng)導(dǎo)好陜甘寧邊區(qū)的土地改革。

陜甘寧邊區(qū)是生產(chǎn)力較為落后，經(jīng)濟(jì)比較貧窮的地區(qū)。抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)現(xiàn)后，由于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，陜甘寧邊區(qū)進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期。西北局根據(jù)邊區(qū)農(nóng)村實(shí)際，適時(shí)貫徹了黨的“減租減息”政策，減輕了農(nóng)民受剝削程度，削弱了地主經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村出現(xiàn)的階級(jí)結(jié)構(gòu)變化中，中農(nóng)逐漸成為鄉(xiāng)村中的主要成分，這一情況是陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村一個(gè)不可忽視的重要特點(diǎn)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中共中央于1946年5月4日向各解放區(qū)發(fā)出了《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》，將黨在抗戰(zhàn)時(shí)期實(shí)行的削弱封建的減租減息政策，改變?yōu)橄麥绶饨▽?shí)行“耕者有其田”的政策。陜甘寧邊區(qū)有針對(duì)性地通過清算、減租、減息、獻(xiàn)地等方法，使農(nóng)民從地主手中獲得土地；同時(shí)，對(duì)一般地主的土地還采用發(fā)行土地公債的辦法進(jìn)行征購(gòu)，然后分配給農(nóng)民。這一系列政策使陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村的土地改革運(yùn)動(dòng)開始穩(wěn)步推進(jìn)，不少地方的農(nóng)民在人民政府領(lǐng)導(dǎo)下清算地主，有的地方的地主主動(dòng)向人民政府獻(xiàn)地。但由于國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)犯陜甘寧邊區(qū)，致使一場(chǎng)變革土地關(guān)系的群眾斗爭(zhēng)暫時(shí)停了下來。

1947年9月上旬，西北野戰(zhàn)軍在取得沙家店戰(zhàn)役勝利后又連克米脂、佳縣縣城，至10月中旬，包括綏德、清澗、瓦窯堡在內(nèi)的整個(gè)綏德分區(qū)已全部收復(fù)。習(xí)仲勛和賀龍、林伯渠即率西北局、陜甘寧邊區(qū)政府機(jī)關(guān)和陜甘寧晉綏聯(lián)防軍司令部由山西離石縣等地西渡黃河，回駐綏德縣義合鎮(zhèn)一帶。

此時(shí)，《中國(guó)土地法大綱》下發(fā)到了西北局?！洞缶V》規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的制度”，沒收地主階級(jí)土地，按人口平均分給農(nóng)民。為了傳達(dá)貫徹全國(guó)土地會(huì)議精神，部署邊區(qū)的土地改革和整黨工作，中共中央西北局于11月1日在義合鎮(zhèn)的薛家渠召開陜甘寧邊區(qū)干部會(huì)議，時(shí)稱義合會(huì)議。習(xí)仲勛、賀龍、林伯渠等分別主持會(huì)議。會(huì)議聽取了西北局宣傳部長(zhǎng)李卓然關(guān)于全國(guó)土地會(huì)議精神的傳達(dá)，以較多時(shí)間開展批評(píng)和自我批評(píng)，“揭發(fā)了各種妨礙爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的、離開黨的路線的嚴(yán)重現(xiàn)象，批判了那些階級(jí)觀點(diǎn)模糊，敵我不分，不相信革命力量，不堅(jiān)決對(duì)敵斗爭(zhēng)，不做群眾工作，不關(guān)心解決群眾問題等右的傾向，檢討了那些對(duì)黨的政策、對(duì)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的不嚴(yán)肅態(tài)度，反對(duì)了干部中工作不負(fù)責(zé)任、失職、違法、腐化以至貪污和部隊(duì)中軍閥主義毛病?！痹跈z查以往工作的基礎(chǔ)上，作出了徹底完成邊區(qū)土改和認(rèn)真進(jìn)行整黨的決議，研究了具體實(shí)施辦法，并由林伯渠、賀龍、習(xí)仲勛聯(lián)合簽署發(fā)表了布告。

但是，義合會(huì)議期間，一些不很正常的情緒也逐漸露頭。會(huì)議沒有把邊區(qū)里老區(qū)（占三分之二）和新區(qū)（占三分之一）的不同情況區(qū)分開來，沒有劃清一般地主和惡霸地主的界限，沒有對(duì)中農(nóng)、工商業(yè)和三三制等政策解釋清楚，片面地強(qiáng)調(diào)“依靠貧農(nóng)”和“平分土地”，在反對(duì)右傾時(shí)對(duì)防止“左”傾注意不夠，因此，造成了會(huì)后在邊區(qū)一度出現(xiàn)“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”，翻底財(cái)，“搬石頭”，侵犯中農(nóng)利益，破壞工商業(yè)，對(duì)地主富農(nóng)和基層干部亂斗亂殺等過左的作法。這些異常情況，使習(xí)仲勛疑竇頓生，憂心忡忡。他在以后曾檢討性地說過這樣的話：“義合會(huì)議潛伏一種‘左’的情緒”。具體表現(xiàn)為：在土地工作問題上未能具體地分析邊區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)定具體方針；未能作出劃分階級(jí)的規(guī)定和禁止用肉刑。特別是康生、陳伯達(dá)在晉綏地區(qū)土改中搞的讓“貧雇農(nóng)打天下，坐天下”、“群眾要怎么辦，就怎么辦”等“左”的做法，成為合法系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上得以流傳，致使會(huì)議開展的批評(píng)和自我批評(píng)，變成過激行為的批判斗爭(zhēng)。

當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的延屬地委書記白清江回憶說：“在傳達(dá)全國(guó)土地會(huì)議精神時(shí)，就講了許多‘左’的東西，提出了‘村村點(diǎn)火，戶戶冒煙’的口號(hào)，還以晉綏地區(qū)把五臺(tái)山大廟炸了個(gè)稀巴爛作為典型事例進(jìn)行宣揚(yáng)。會(huì)議氣氛非常緊張，將吳岱峰、高峰、周興等一批分區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部叫到臺(tái)上進(jìn)行批判，稍有分辯和不滿，就被拉了下來。當(dāng)時(shí)我們參加會(huì)議的人，也覺得接受不了，但不能說，不敢說，只好順著大流走。我也注意到，會(huì)議主持人之一的習(xí)仲勛，說話較少，神情郁悶?！?/p>

義合會(huì)議后，各分區(qū)、縣也召開了會(huì)議，積極開展了大規(guī)模土地改革和以整黨為中心的各項(xiàng)工作。但是，在土地改革和整黨工作中一些“左”的做法在一些地方蔓延開來，在個(gè)別地方發(fā)展到嚴(yán)重程度。綏德縣在土改中甚至斗爭(zhēng)了擔(dān)任陜甘寧邊區(qū)副議長(zhǎng)的開明紳士安文欽，沒收了他的浮財(cái)，并把他“掃地出門”。

習(xí)仲勛在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)村不加區(qū)別地平分一切土地，把財(cái)產(chǎn)較多、生活較好的農(nóng)民當(dāng)土改對(duì)象，把已轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的舊地富又拉出來斗爭(zhēng)，甚至把在我方任職之公教人員，其家中缺乏勞力者，也定成地主、富農(nóng)。在棗林坪街，把工商業(yè)店鋪大部查封。在延家岔，貧農(nóng)會(huì)上規(guī)定誰斗地主不積極，就用亂石頭打死。在辛店賀家石工作團(tuán)所領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)會(huì)上，規(guī)定讓民兵吊地主，打干部。在許多群眾斗爭(zhēng)會(huì)上，總是有幾名打手，專門捆、打、吊、拷，弄得人心恐慌。習(xí)仲勛在一份調(diào)查報(bào)告中寫道：土改一到農(nóng)村，就發(fā)生極左偏向。凡是動(dòng)起來的地區(qū)，多去強(qiáng)調(diào)“貧雇農(nóng)路線”，反對(duì)所謂“中農(nóng)路線”，都是少數(shù)群眾(不是真正的基本群眾)起來亂斗、亂扣、亂打，亂沒收財(cái)物，亂掃地出門。最嚴(yán)重的是佳縣，有好幾個(gè)村莊，連貧農(nóng)、中農(nóng)的東西都一律沒收。干部家屬幸免于被斗者很少。張達(dá)志（時(shí)任晉蒙軍區(qū)副政治委員）家人也被斗，索要銀洋。有的烈士家屬也被掃地出門。在機(jī)關(guān)學(xué)校中，也發(fā)生“左”的事件，如邊保（指陜甘寧邊區(qū)政府保安處）的馬夫起來斗爭(zhēng)馬夫班長(zhǎng)，也叫貧雇農(nóng)翻身。如綏德干?。ㄖ附椀路謪^(qū)以招收干部子弟為主的小學(xué)）把地主出身的校長(zhǎng)夫婦(老黨員)趕走。雖然事不普遍，但影響所及，人心不安。

針對(duì)一些地方在土改中出現(xiàn)的“左”的偏向并呈蔓延滋長(zhǎng)的趨勢(shì)，習(xí)仲勛陷入深深思考之中。當(dāng)一些同志匯報(bào)工作時(shí)，他總是要其仔細(xì)談?wù)勗谶\(yùn)動(dòng)中的防“左”糾偏情況，并再三叮囑工作中要講政策、講紀(jì)律，切莫頭腦發(fā)熱。當(dāng)他了解到安文欽被批斗時(shí)，便嚴(yán)肅批評(píng)了這種錯(cuò)誤做法，指示要按黨的政策予以糾正。

盡管習(xí)仲勛做了一定努力，但對(duì)于徹底扭轉(zhuǎn)“左”的思潮，其作用畢竟是有限的。他自己更是焦慮不安，苦苦斟酌著應(yīng)對(duì)這一新形勢(shì)新問題的妙計(jì)良策。

正在土改政策出現(xiàn)偏差和搖擺的時(shí)候，習(xí)仲勛接到了參加中共中央擴(kuò)大會(huì)議的通知。他感到興奮的是，關(guān)于土地改革方針政策的討論與確定，被列為這次會(huì)議的主要議題。

這是一次參加人數(shù)較多并具有重要?dú)v史意義的會(huì)議。因?yàn)槭?2月在米脂縣楊家溝召開的，習(xí)慣稱之為“十二月會(huì)議”或“楊家溝會(huì)議”。

25日，會(huì)議正式開幕，毛澤東首先發(fā)表講話，他著重講了目前敵我形勢(shì)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和英美蘇關(guān)系三個(gè)問題。27日，任弼時(shí)在會(huì)上發(fā)言，對(duì)糾正土改運(yùn)動(dòng)中“左”傾錯(cuò)誤提出了較為系統(tǒng)的意見和建議。28日，毛澤東在會(huì)議閉幕時(shí)作結(jié)論說，反對(duì)美帝國(guó)主義、打倒官僚資本、打倒封建制度，這三個(gè)目標(biāo)是立得正確的。團(tuán)結(jié)中農(nóng)，團(tuán)結(jié)中、小資產(chǎn)階級(jí)以共同反對(duì)三個(gè)敵人，這個(gè)方針是正確的。反右的問題在土地會(huì)議等幾個(gè)會(huì)議上已解決了，現(xiàn)在要解決新的問題，就是在對(duì)待中農(nóng)，對(duì)待中小資產(chǎn)階級(jí)，對(duì)待黨外人士問題上出現(xiàn)的“左”的偏向。當(dāng)“左”傾成為一種潮流的時(shí)候，共產(chǎn)黨員要反對(duì)這種潮流。地主階級(jí)作為整個(gè)階級(jí)是要消滅的，但作為個(gè)人就要分別情況對(duì)待。

楊家溝會(huì)議結(jié)束之時(shí)，新的一年又開始了。習(xí)仲勛回到西北局駐地后，無意靜下心來歡度1948年元旦佳節(jié)，便步入綏德、米脂縣傳達(dá)十二月會(huì)議精神，檢查和指導(dǎo)邊區(qū)的土地改革工作。

他在獲得大量第一手材料的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了一個(gè)強(qiáng)烈的想法，決定將調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、規(guī)律性的問題歸納整理，寫信向黨中央、毛澤東報(bào)告。

首次上書

1948年1月4日，即楊家溝會(huì)議結(jié)束后的第七天，習(xí)仲勛致信西北局并轉(zhuǎn)中共中央，就檢查綏屬各縣土改中的問題，向中央作出匯報(bào)。全信內(nèi)容包括5個(gè)方面：(一)毛澤東在楊家溝會(huì)議上的報(bào)告發(fā)表后，獲得了黨內(nèi)外熱烈擁護(hù)，大大地安定了人心，把一切工作都推上了軌道。干部都覺得有了信心，增加了力量，都認(rèn)為更有把握完成土地改革任務(wù)。(二)蘇維埃時(shí)期的老區(qū)，有許多問題與新區(qū)情況是不同的。首先是老區(qū)成分一般訂得高，群眾不滿意。其次是老區(qū)中農(nóng)多，貧雇農(nóng)少，平分土地對(duì)我不利，最好以抽補(bǔ)方法解決少數(shù)農(nóng)民少地或無地問題。第三，地主、舊富農(nóng)也比新區(qū)少得多。如果在老區(qū)再沿用地主富農(nóng)占中國(guó)農(nóng)村百分之八左右的做法，必然會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤。第四，對(duì)老區(qū)地主，應(yīng)查其剝削關(guān)系及是否參加勞動(dòng)與時(shí)間長(zhǎng)短來決定。第五，在老區(qū)發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，要堅(jiān)決反對(duì)“左傾形式主義”。(三)綏德分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)上雖有明確決定，但是，在群眾發(fā)動(dòng)起來的地方，一般的都是過左。這種“左”的情緒，不是群眾原來就有的，而是干部帶去的。要將運(yùn)動(dòng)引向正確的方向，這還是一件很艱苦的工作。(四)在選貧農(nóng)團(tuán)、農(nóng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)土改的成員中，要由能代表多數(shù)群眾利益，并為全村、全鄉(xiāng)群眾所擁護(hù)的人來?yè)?dān)任，工作團(tuán)不能包辦代替和搞其他形式主義。(五)許多地方是搞群眾自發(fā)運(yùn)動(dòng)，這種為數(shù)不多的、盲目的、而為各種動(dòng)機(jī)不純分子所鼓動(dòng)起來的群眾斗爭(zhēng)，如果任其發(fā)展下去，必將造成許多脫離群眾的惡果。對(duì)此，必須派得力干部參加進(jìn)去，改造和掌握領(lǐng)導(dǎo)，使自發(fā)運(yùn)動(dòng)變?yōu)槿罕姷淖杂X運(yùn)動(dòng)。他在信中特別指出：“陜甘寧邊區(qū)的老區(qū)(全國(guó)解放區(qū)的一塊特殊地區(qū))是有許多問題同新區(qū)有其基本上的區(qū)別，望能在土改方針及方式上，隨時(shí)注意，適合當(dāng)?shù)氐木唧w情況?！?/p>

時(shí)刻關(guān)注全國(guó)各解放區(qū)土地改革發(fā)展的毛澤東，看到習(xí)仲勛這封如實(shí)反映農(nóng)村實(shí)際又頗具獨(dú)到見解的信后，心情十分欣慰，即于1月9日給西北局及賀龍、習(xí)仲勛發(fā)來電報(bào)：

(一)習(xí)仲勛同志1月4日給西北局及中央關(guān)于邊區(qū)(老區(qū))進(jìn)行土改工作的信業(yè)已閱悉。

(二)我完全同意仲勛同志所提各項(xiàng)意見。望照這些意見密切指導(dǎo)各分區(qū)及各縣的土改工作，務(wù)使邊區(qū)土改工作循正軌進(jìn)行，少犯錯(cuò)誤。

（三）提議仲勛同志巡視綏屬各縣（帶一電臺(tái)聯(lián)系各地委），明方同志巡視延屬各縣及各縣土改工作，每縣只住幾天，不要耽擱太久，并請(qǐng)考慮派文瑞同志(和他將問題說清楚)去三邊、隴東、關(guān)中巡視一周，是否可行，望酌定。

1月5日，習(xí)仲勛從綏德到子洲縣檢查工作。7、8日兩天，連續(xù)同延屬地委的負(fù)責(zé)同志李景膺、李景林談話。9日，又約三邊分區(qū)的同志了解土改運(yùn)動(dòng)進(jìn)展情況，同時(shí)參加了子洲縣召開的土改檢討會(huì)，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出解決問題的辦法。

習(xí)仲勛在子洲縣停留了9天，通過與各地領(lǐng)導(dǎo)座談和從群眾中調(diào)查訪問，一些地方的真實(shí)情況反映到他那里。義合會(huì)議后，各縣普遍召開了土地改革會(huì)議，但是運(yùn)動(dòng)的發(fā)展極不平衡，偏激極左的做法蔓延滋長(zhǎng)。特別是在已開展起來的地方，已經(jīng)出現(xiàn)了由一些人渾水摸魚、大撈一把而鼓動(dòng)起來的所謂自發(fā)斗爭(zhēng)：子長(zhǎng)縣欒家坪土改變成了干部黨員之間的斗爭(zhēng)；澗峪岔附近的四樸塔斗一個(gè)反動(dòng)舊保長(zhǎng)，竟逼其妻剖腹自殺；交口五六十名群眾住在地主家里進(jìn)行斗爭(zhēng)，殺羊宰雞，每日三餐，吃喝了八九天，臨走時(shí)又亂拿一氣……

再次上書

1月14日晚，習(xí)仲勛經(jīng)過近半個(gè)月調(diào)查研究后回到義合鎮(zhèn)薛家渠駐地，15、16日連續(xù)兩天主持召開西北局會(huì)議，進(jìn)一步傳達(dá)和討論中央十二月會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)而根據(jù)陜甘寧邊區(qū)的實(shí)際情況，把中央決定的各項(xiàng)政策具體化，提出使土地改革循正軌進(jìn)行的步驟和辦法。17日，又召開了有640多人參加的邊區(qū)級(jí)干部大會(huì)，傳達(dá)毛澤東《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》的報(bào)告。習(xí)仲勛在會(huì)上發(fā)表了講話。

邊區(qū)干部會(huì)議后，習(xí)仲勛又召開了綏德延家川、義合兩區(qū)土改工作團(tuán)會(huì)議，同90名與會(huì)干部一起總結(jié)檢討工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方針政策。同時(shí)作出決定，由西北局副書記馬明方、組織部長(zhǎng)馬文瑞帶隊(duì)，分別去三邊、隴東、關(guān)中等地檢查指導(dǎo)土地改革和救災(zāi)工作。為了克服各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中的官僚主義，樹立踏實(shí)樸素的工作作風(fēng)，西北局特通知各分區(qū)、縣負(fù)責(zé)同志經(jīng)常深入農(nóng)村，到實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，堅(jiān)決反對(duì)坐在機(jī)關(guān)指手畫腳、發(fā)號(hào)施令。

19日，習(xí)仲勛就陜甘寧邊區(qū)近期的工作特別是防止和克服土地改革中“左”的偏向問題，再次致電毛澤東。他不無憂慮地提到，由于晉綏土改“左”的影響和義合會(huì)議潛伏的不良情緒，邊區(qū)土改強(qiáng)調(diào)“貧雇農(nóng)路線”，反對(duì)“中農(nóng)路線”，導(dǎo)致少數(shù)不是真正的基本群眾起來，弄得農(nóng)村人心不安，關(guān)系極度緊張。他在電報(bào)中提出邊區(qū)土改中9個(gè)值得注意的問題，即：(1)土地革命時(shí)期形成的老解放區(qū)，那里的農(nóng)民實(shí)際上已大都不是貧農(nóng)，而是中農(nóng)；邊區(qū)的勞動(dòng)英雄，還是勤苦勞動(dòng)，熱愛邊區(qū)的，但因有余糧而往往被當(dāng)成斗爭(zhēng)對(duì)象，這與勞動(dòng)致富方針不符，對(duì)黨對(duì)人民是莫大損失。擬規(guī)定，凡勞動(dòng)英雄與干部家庭在處理前必須經(jīng)過超一級(jí)的批準(zhǔn)。(2)在土地革命時(shí)期形成的老解放區(qū)，中農(nóng)占優(yōu)勢(shì)，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中經(jīng)過減租減息的地區(qū)，也發(fā)生了基本變化，這次所斗爭(zhēng)過的地、富，實(shí)際上其中三分之二都已自己連續(xù)勞動(dòng)在七年以上。應(yīng)按現(xiàn)在的情形妥善對(duì)待，既不脫離群眾，又不多樹敵人。(3)老區(qū)有些鄉(xiāng)村貧雇農(nóng)很少。有的貧雇農(nóng)是好吃懶做或抽賭浪蕩致貧的，如由這些人領(lǐng)導(dǎo)土改，就等于把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給壞人。在老區(qū)就要不怕中農(nóng)當(dāng)?shù)?，真正的、基本的好群眾在中農(nóng)階層及一部分貧農(nóng)中。(4)不要再算老賬，不管重大或輕微的舊賬，都一概不究既往，否則會(huì)引起社會(huì)上極大動(dòng)蕩，對(duì)我不利。(5)只要不是死心塌地的投敵分子，均采取感化爭(zhēng)取政策。(6)對(duì)惡霸應(yīng)有明確的定義，不能擴(kuò)大化，特別不能株連其家人親屬。(7)老區(qū)土地應(yīng)以調(diào)劑為主。(8)邊區(qū)土改要首先解決好人民生計(jì)，要同生產(chǎn)救災(zāi)結(jié)合起來。(9)救災(zāi)中要形成一人一戶、一村一鄉(xiāng)地去解決問題的新作風(fēng)。

習(xí)仲勛的這份報(bào)告產(chǎn)生于他半個(gè)月的深入實(shí)際、調(diào)查研究之后，是在占有大量翔實(shí)可靠的事實(shí)根據(jù)的基礎(chǔ)上，加上對(duì)各類材料、數(shù)據(jù)的分析研究、歸納梳理精心寫成的。他不僅客觀地反映了土改運(yùn)動(dòng)的真實(shí)情況，而且提出極富創(chuàng)見性和普遍指導(dǎo)意義的見解。毛澤東在接到報(bào)告后第二天，即20日以《同意習(xí)仲勛皓信糾左偏意見》為題，復(fù)電習(xí)仲勛：

(1)19日來信完全同意。

(2)望堅(jiān)決糾正“左”的偏向。

(3)同時(shí)注意不要使下面因?yàn)榧m正“左”而誤認(rèn)為不要?jiǎng)印?/p>

同日，毛澤東在深思熟慮之后，又決定將習(xí)仲勛的電報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)各解放區(qū)，并在轉(zhuǎn)發(fā)電報(bào)上特別批示：

“完全同意習(xí)仲勛同志這些意見，華北、華中各老解放區(qū)有同樣情形者，務(wù)須密切注意改正‘左’的錯(cuò)誤。凡犯有‘左’的錯(cuò)誤的地方，只要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)處理得法，幾個(gè)星期即可糾正過來，不要拖延很久才去糾正。同時(shí)注意，不要使下面因?yàn)榧m正‘左’而誤解為不要?jiǎng)??！?/p>

1月19日，為了慎重對(duì)待黨外人士，習(xí)仲勛與馬明方聯(lián)名向各分區(qū)發(fā)出通知，指出：凡在土改過程中，對(duì)參加三三制政權(quán)的黨外人士，應(yīng)慎重處理，縣以上非黨人士的處理，務(wù)希由地委提出意見，經(jīng)西北局批準(zhǔn)?？h以下及小學(xué)教師中的非黨人士，須經(jīng)地委批準(zhǔn)后，才能處理。

習(xí)仲勛的報(bào)告引發(fā)了毛澤東對(duì)全國(guó)不同地區(qū)土地改革的更多思考。2月6日，他又致電習(xí)仲勛等人，就在老解放區(qū)半老解放區(qū)及新解放區(qū)實(shí)行土地法的內(nèi)容、步驟及農(nóng)會(huì)的組織形式應(yīng)有所不同問題，征求他們的意見。

習(xí)仲勛于2月8日復(fù)電毛澤東，就分三類地區(qū)進(jìn)行土改問題向中央提出了自己的意見。他首先對(duì)三類不同地區(qū)的概念作了界定，即：“日本投降以前解放的地方為老解放區(qū)；日本投降以后至全國(guó)大反攻時(shí)兩年內(nèi)所占地方為半老解放區(qū)；大反攻以后所占地方為新解放區(qū)。此種分法，非常切合實(shí)際。因而在實(shí)行土改的內(nèi)容與步驟上應(yīng)有所不同。”他進(jìn)而建議：由于陜甘寧邊區(qū)中農(nóng)占有土地多，如果平分，必然會(huì)動(dòng)搖農(nóng)民對(duì)土地所有權(quán)的信心，挫傷他們的生產(chǎn)積極性，故不宜平分土地；老解放區(qū)不能搞貧農(nóng)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)一切，因?yàn)樨氜r(nóng)團(tuán)內(nèi)有由于地壞、地遠(yuǎn)、人口多而致貧的，有由于遭災(zāi)禍而生活下降的，也有不務(wù)正業(yè)(吃喝嫖賭)而變壞變窮的。這種貧農(nóng)團(tuán)一組織起來，就必然向中農(nóng)身上打主意，“左”的偏向也就由此而來；要把發(fā)揚(yáng)民主與土改生產(chǎn)相結(jié)合，反對(duì)干部強(qiáng)迫命令作風(fēng)；解決中農(nóng)負(fù)擔(dān)過重的問題，“這一傾向，十分危險(xiǎn)，有壓倒中農(nóng)、破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮之勢(shì)”。

習(xí)仲勛的意見再次受到黨中央的重視。毛澤東親筆修改校訂了習(xí)仲勛發(fā)來的電報(bào)稿，并批示：

轉(zhuǎn)發(fā)晉綏、中工委、邯鄲局、華東局、華東工委、東北局。

習(xí)仲勛在領(lǐng)導(dǎo)土地改革工作中，十分注意總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，以此指導(dǎo)全面工作。綏德縣義合區(qū)黃家川村工作組，從老區(qū)實(shí)際出發(fā)，采取抽肥補(bǔ)瘦、填平補(bǔ)齊的方式來調(diào)劑土地，既滿足了貧雇農(nóng)的要求，又鞏固地團(tuán)結(jié)了中農(nóng)，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展。習(xí)仲勛即以西北局名義將黃家川的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上報(bào)中央并轉(zhuǎn)發(fā)各分區(qū)，中共中央肯定了黃家川經(jīng)驗(yàn)的普遍意義。3月12日，毛澤東將黃家川經(jīng)驗(yàn)同晉察冀平山縣、晉綏區(qū)崞縣經(jīng)驗(yàn)等三個(gè)典型在全國(guó)推廣。

正是由于習(xí)仲勛和西北局其他同志的共同努力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“左”的偏差，使陜甘寧邊區(qū)的土地改革取得了很大成績(jī)。土地改革徹底消滅了封建剝削的土地制度，解放了生產(chǎn)力，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)了廣大人民支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)的積極性。

(責(zé)編 郄 智)