2007年歲初，百歲老人薄一波安詳?shù)刈吡恕?0年前，薄一波主持華北局工作，在太行山、在兩柏坡留下了他奔波的身影和堅(jiān)定的足跡，也留下了他永遠(yuǎn)的風(fēng)采。

主持召開華北財(cái)經(jīng)會(huì)議

1947年，解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期 門衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大消耗，已使解放區(qū)的財(cái)經(jīng)情況陷入困境?為了支持戰(zhàn)爭(zhēng)，爭(zhēng)取最后勝利，中共中央1947年1月3日發(fā)出《關(guān)于召開華北財(cái)經(jīng)會(huì)議的指示》，指出應(yīng)立即召集會(huì)議，交流各區(qū)財(cái)經(jīng)工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)摳鲄^(qū)貨物交流及貨幣、稅收、資源互相幫助，對(duì)國(guó)民黨進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)斗爭(zhēng)等問題。

根據(jù)形勢(shì)需要，中共中央決定委托晉冀魯豫中央局主持召開華北各解放區(qū)財(cái)經(jīng)會(huì)議受此指示，晉冀魯豫中央局立即開始會(huì)議的準(zhǔn)備工作，成立了華北財(cái)經(jīng)會(huì)議籌備處，對(duì)外名稱是“青島”工作會(huì)議籌備處一由于鄧小平在前線指揮戰(zhàn)爭(zhēng)，受中央委托，晉冀魯豫中央局副書記薄一波全面負(fù)責(zé)此事，并被選為大會(huì)主席，主持召開會(huì)議，

3月25日，華北財(cái)經(jīng)大會(huì)在晉冀魯豫中央局所在地邯鄲武安縣冶陶鎮(zhèn)正式開幕。

在開幕儀式上，薄一波分析了戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，提出了大會(huì)的任務(wù)。薄一波著重提出中央關(guān)心的兩個(gè)問題：一是兵源接濟(jì)問題；二是財(cái)力困難問題：他說，戰(zhàn)爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，是比賽誰能克服困難；單靠任何一個(gè)地區(qū)是不可能供應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)長(zhǎng)期打下去的，必須是各地聯(lián)合起來，共同支持戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是財(cái)經(jīng)工作同志要更加努力才能達(dá)到勝利。因此，華北財(cái)經(jīng)會(huì)議的主要任務(wù)，就是討論研究如何解決好戰(zhàn)爭(zhēng)所需要的財(cái)力供給問題。同時(shí)，薄一波還作為區(qū)代表匯報(bào)了晉冀魯豫區(qū)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的狀況和采取的三條主要措施：同定負(fù)擔(dān)、發(fā)放農(nóng)貸、獎(jiǎng)勵(lì)副業(yè)。這給大家如何把工作搞得更好提供了一些新思路。

4門20日，薄一波在聽取了各地代表匯報(bào)的一些原則性問題后，感到具體問題必須解決。如，貿(mào)易自由與各區(qū)之問的稅收問題；各區(qū)之間貿(mào)易差額如何支付、物資要自給自足不要外來等問題。他指出，戰(zhàn)爭(zhēng)改變了一切，今天作戰(zhàn)，已不是過去分散的各管各的形勢(shì)，需要統(tǒng)一。因此，統(tǒng)一的問題，要搞出一個(gè)大家認(rèn)為可行的辦法。

1947年4月25日，薄一波在《關(guān)于華北財(cái)經(jīng)會(huì)議情況向中央的報(bào)告》中寫道：財(cái)經(jīng)會(huì)議已進(jìn)入最后階段，準(zhǔn)備產(chǎn)生一個(gè)決定，從保證長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)供給及土地改革與解放區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)方向出發(fā)，基本上要爭(zhēng)取獨(dú)立自主，而且是與美蔣斗爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)體系。5月4日，中共中央電告薄一波，同意產(chǎn)生正式?jīng)Q定，確定財(cái)經(jīng)共同方針和各種政策。

5月12日，薄一波報(bào)告中央，財(cái)經(jīng)會(huì)議通過了決定草案。中共中央對(duì)此草案非常重視，于6月26日致電劉少奇、朱德，希望對(duì)薄一波6月5日發(fā)出的華北財(cái)經(jīng)會(huì)議決定草案提出意見。薄一波投入全部精力，參與起草了《華北財(cái)政經(jīng)濟(jì)會(huì)議決定》這一具有重大歷史意義的文件。

參加全國(guó)土地會(huì)議

1947年7月，根據(jù)中央指示，薄一波作為晉冀魯豫解放區(qū)的代表前往西柏坡參加了劉少奇在這里主持召開的中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)土地會(huì)議。

薄一波根據(jù)晉冀魯豫的情況，在大會(huì)發(fā)言中講了三個(gè)問題：第一，進(jìn)行了土地改革，并不等于就能增加生產(chǎn)。貧苦農(nóng)民雖然獲得了土地，但缺乏資金和生產(chǎn)工具。受“左”的錯(cuò)誤打擊的中農(nóng)也對(duì)增產(chǎn)不感興趣。由于在土改中沒有劃清封建剝削和資本主義剝削的界限(前者是消滅的對(duì)象，后者則是保護(hù)的對(duì)象)，犯了侵犯工商業(yè)的錯(cuò)誤，影響了農(nóng)具生產(chǎn)、采購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷。高利貸被消滅了，是好事，但政府的農(nóng)貸卻跟不上，農(nóng)民需要的資金難解決。這些都是應(yīng)當(dāng)看到的不利條件。第二，土改運(yùn)動(dòng)過后，必須靠切實(shí)的經(jīng)濟(jì)措施來推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)村中搞變工隊(duì)、互助組，是抓住了要害，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很有效，但是不能解決農(nóng)村生產(chǎn)中的全部問題。良種、肥料、飼養(yǎng)大牲畜、旱地改水地等等增產(chǎn)措施，必須用經(jīng)濟(jì)辦法來推動(dòng)，比如發(fā)放農(nóng)貸、獎(jiǎng)勵(lì)副業(yè)、增產(chǎn)不加收公糧等等。第三，必須做到“負(fù)擔(dān)雖重而民不傷”。單從公糧來看，一般占農(nóng)民人均收入的百分之二十，還可以負(fù)擔(dān)得起。最重要的是戰(zhàn)勤和支差，為了支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)，要說服農(nóng)民挑起這副重?fù)?dān)。

土地會(huì)議結(jié)束后，薄一波回到晉冀魯豫邊區(qū)。在他的主持下，中央局決定召開全區(qū)縣以上干部大會(huì)，學(xué)習(xí)全國(guó)土地會(huì)議通過的《中國(guó)土地法大綱》。會(huì)上，薄一波客觀地分析研究了前期土改情況，部署了土改復(fù)查和基層整黨工作，使大家明確了土改的日的是消滅封建、半封建制度，“耕者有其出”并不是平均主義，土改一定要有利于生產(chǎn)，有利于戰(zhàn)爭(zhēng)；黨員、基層干部中大多數(shù)是好的和比較好的，不能撇開黨的組織搞土改，不能搞“搬石頭”。在認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，薄一波對(duì)各項(xiàng)問題進(jìn)行了歸納。1948年2月5口，薄一波把歸納的內(nèi)容寫成“關(guān)于土改復(fù)查問題”給毛主席的報(bào)告，毛澤東主席看到后，明確批復(fù)：“你們的指示是正確的?！?/p>

同年2月10日，薄一波再一次向毛澤東主席匯報(bào)各地上改復(fù)查的情況。在報(bào)告中，薄一波把晉冀魯豫土地改革情況分為三類地區(qū)。針對(duì)這賽納類地區(qū)，薄一波提出了不同的解決辦法。這樣，晉冀魯豫中央局在薄一波的領(lǐng)導(dǎo)下，陸續(xù)規(guī)定了一些具體政策，例如：團(tuán)結(jié)中農(nóng)；土改后的中心工作是發(fā)展生產(chǎn)；在政權(quán)建設(shè)上，堅(jiān)決糾正“只代表農(nóng)民”的錯(cuò)誤；糾正對(duì)開明紳士及地主出身的工作人員的錯(cuò)誤處理等等。到1948年4月，晉冀魯豫邊區(qū)社會(huì)秩序安定，農(nóng)村生產(chǎn)走上正軌，逃亡戶也紛紛自動(dòng)叫來。

薄一波在土改中卓成效的工作受到毛澤爾的肯定。1948年5月2日，薄一波前往阜平縣城南莊參加中央書記處擴(kuò)大會(huì)議：其間，薄一波在見到毛澤東時(shí)談起在上改中自己犯了小少錯(cuò)誤，特別是曾經(jīng)侵犯了工商業(yè)。毛澤東說：“對(duì)，是有嚴(yán)重錯(cuò)誤?！蓖Ａ艘粫?huì)兒毛澤東又肯定地說：“上改中的錯(cuò)誤，你們自己已經(jīng)糾正了。總起來還是‘三七開’，成績(jī)是主要的。”

探索新中國(guó)民主政治和經(jīng)濟(jì)政策

石家莊解放后，晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區(qū)聯(lián)成一片 1948年5月，中共中央決定將晉察冀和晉冀魯豫兩個(gè)解放區(qū)合并成立華北解放區(qū)；晉察冀和晉冀魯豫兩個(gè)中央局合并成立華北中央局，晉察冀和晉冀魯豫兩個(gè)軍區(qū)合并為華北軍區(qū)，薄一波任華北局第二書記(第一書記由劉少奇兼任)、華北軍區(qū)政委。華北局成立伊始，薄一波根據(jù)中央精神，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的工作方針，指出在華北大部分地區(qū)應(yīng)即宣布土地改革已經(jīng)完成，要大力恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。

1948年5月20日，在華北局成立后的第一次會(huì)議上，薄一波傳達(dá)了城南莊會(huì)議的精神，并根據(jù)中央的精神和華北區(qū)的具體情況，指出：“老區(qū)土地問題基本上已經(jīng)解決，目前農(nóng)村的主要問題是穩(wěn)定各階層情緒……休養(yǎng)生息，把農(nóng)村空氣搞得和諧一些，做到生產(chǎn)、整黨、民主相結(jié)合……中心工作是搞生產(chǎn)?！辈⑻岢隽艘恍┚唧w的措施，如實(shí)行精兵簡(jiǎn)政；做到合理使用民力；黨政民工作人員應(yīng)至少拿出六個(gè)月時(shí)間抓生產(chǎn)；不再增加人民負(fù)擔(dān)。大家對(duì)薄一波所提方針、任務(wù)均表示同意。

1948年5月25日，中央發(fā)出毛澤東主席起草的《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》指示后，薄一波迅速組織會(huì)議，進(jìn)行傳達(dá)、學(xué)習(xí)，決定公開宣布在華北大部分地區(qū)結(jié)束上改，發(fā)給土地證，以全力轉(zhuǎn)入生產(chǎn)。并準(zhǔn)備在此基礎(chǔ)上整黨，建立人民代表會(huì)議。中央對(duì)華北局的做法表示贊成，要求“各中央局、分局參照華北辦法，根據(jù)各區(qū)情況，決定各區(qū)執(zhí)行中央指示的具體計(jì)劃，并公開宣布以安人心”：在7月干部會(huì)議上，薄一波把華北局的工作方針，歸結(jié)為“安定團(tuán)結(jié)，發(fā)展生產(chǎn)”八個(gè)字

華北局成立后，中央決定由臨時(shí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生統(tǒng)一的華北人民政府：

1948年8月，華北臨時(shí)人民代表大會(huì)在石家莊召開。9月，華北人民政府正式成立，董必武任主席，薄一波等任副主席，同時(shí)，中央還指定薄一波為政府黨組書記。華北人民政府的成理，使我黨得以從國(guó)家政權(quán)的角度去探索政治和經(jīng)濟(jì)政策。根據(jù)中央支援戰(zhàn)爭(zhēng)、探索政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的方針，薄一波對(duì)新中國(guó)成立后的政治經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，特別是各種經(jīng)濟(jì)成分在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用及黨與國(guó)家的對(duì)策，做了詳細(xì)的研究和探索。

在民主政治建設(shè)方面，薄一波投入了大量心血。華北人民政府要求華北各地3萬以上人口的城市和有若干工商業(yè)而人口在2萬左右的城市，都要召開各界代表會(huì)議。他認(rèn)為各界代表會(huì)議是城市解放后軍事管制時(shí)期黨和政府聯(lián)系群眾的最好組織形式。1949年10月29日，薄一波關(guān)于華北各城市各界代表會(huì)議情形和經(jīng)驗(yàn)向毛澤東主席的報(bào)告中提出了華北各城市各界代表會(huì)議的主要經(jīng)驗(yàn)：(1)各城市各界代表會(huì)議，一般都以當(dāng)前生產(chǎn)上的重要問題為課題。(2)會(huì)議召開前，要進(jìn)行充分的籌備工作。(3)每次會(huì)議應(yīng)抓緊解決為廣大群眾所要求解決的一兩個(gè)問題形成決議后及時(shí)貫徹執(zhí)行。不能執(zhí)行的不作決定。決定了但行不通的，應(yīng)向代表和群眾說明道理，加以解釋，以取信于民。(4)謙虛征詢各方意見，解答問題，使每個(gè)代表都有充分發(fā)言機(jī)會(huì)。(5)會(huì)議結(jié)束后，代表要向其所在單位報(bào)告?zhèn)鬟_(dá)。(6)各界代表會(huì)議一定要和當(dāng)前實(shí)際工作密切結(jié)合。

10月30日，毛澤東在批轉(zhuǎn)報(bào)告中指出，“這個(gè)報(bào)告總結(jié)了華北各城市所開各界代表會(huì)議的主要經(jīng)驗(yàn)，寫的清楚明確，可為一切各界代表會(huì)議或人民代表會(huì)議所取法?！薄巴瑫r(shí)希望你們注意總結(jié)在這一重大問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，報(bào)告中央。”

在華北局成立前后，薄一波就按照中央的要求，一切報(bào)告都親自動(dòng)手，定期向黨中央寫報(bào)告匯報(bào)工作，并要求各區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志都要親自動(dòng)筆向華北局定期寫綜合報(bào)告，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措。在1948年中央召開的九月會(huì)議上，他就執(zhí)行“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長(zhǎng)一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性”的情況和體會(huì)作了典型發(fā)言，得到大家的一致認(rèn)可和贊同。九月會(huì)議以后，薄一波要求華北局根據(jù)九月會(huì)議精神，用較多時(shí)間檢討工作中關(guān)于報(bào)告制度的認(rèn)識(shí)和執(zhí)行情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行具體分析，并制定切實(shí)可行的工作方法加以改正。同時(shí)規(guī)定，給黨中央、主席的政治的政策性的綜合報(bào)告，由薄一波親自負(fù)責(zé)，其他委員參與起草。

在經(jīng)濟(jì)方面，關(guān)于華北人民政府對(duì)待各種經(jīng)濟(jì)成分所采取的態(tài)度和政策，薄一波作了闡述，他說：“新民主主義國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。”“我們必須發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是新民主主義政治的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，新民主主義經(jīng)濟(jì)的主要支柱?！薄昂献魃缃?jīng)濟(jì)的性質(zhì)本來是建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，可以成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)最可靠、最有力的助手?！薄昂献魃绲慕?jīng)營(yíng)方式，就是我們和資本主義競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，能否發(fā)展供銷合作社就是我們能否發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。”關(guān)于國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，根據(jù)華北解放區(qū)當(dāng)時(shí)所處的歷史條件，薄一波設(shè)想了四種形式：出租制、加工制、定貨制、代賣制。他認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)形式對(duì)新民主主義經(jīng)濟(jì)是有利的，因其比較一般私人資本主義經(jīng)濟(jì)進(jìn)了一步，受國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，與國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生一定的關(guān)系，我們要有意識(shí)地承認(rèn)、提倡并組織這種經(jīng)濟(jì)。對(duì)于小商品經(jīng)濟(jì)，薄一波說：小商品經(jīng)濟(jì)是站在資本主義與社會(huì)主義十字路口的經(jīng)濟(jì)，它既可發(fā)展到資本主義去，如現(xiàn)時(shí)資本主義國(guó)家那樣；也可以發(fā)展到社會(huì)主義方面去，如我國(guó)在無產(chǎn)階級(jí)專政條件下所發(fā)生的情況。他進(jìn)一步指出：“我們對(duì)于小商品生產(chǎn)者(主要為農(nóng)民)，現(xiàn)在要用一切方法鞏固他們的私有權(quán)，在他們個(gè)體私有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)他們的生產(chǎn)熱情，使他們發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)家致富?！?/p>

對(duì)于由此可能導(dǎo)致的一部分人先富起來的問題，薄一波認(rèn)為：“在發(fā)展小商品經(jīng)濟(jì)的過程中，在農(nóng)民內(nèi)部的某種程度上的分化，將是必然的無可避免的，這是社會(huì)生產(chǎn)力向前發(fā)展的必然結(jié)果，用不著害怕?！?/p>

致力城市接管與改造建設(shè)

在城市接管問題上，薄一波十分重視在接收的同時(shí)著眼于經(jīng)營(yíng)。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，一批中等城市解放后，城市工作遇到了一系列新問題。出現(xiàn)了諸如有的派去的十部“只準(zhǔn)備接收，不準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)”等問題。對(duì)此，薄一波于1948年4月19日給黨中央、毛主席寫下了《關(guān)于發(fā)展工商業(yè)的報(bào)告》，分述J，全區(qū)工商業(yè)的狀況、存在的問題及原因、已采取的政策及具體措施。毛主席4月29 H批轉(zhuǎn)給中共中央東北局、華東局、兩北局、中原局及熱河、晉綏分局，要求各地領(lǐng)導(dǎo)同志研究薄一波起草的這一報(bào)告，并在各地參照辦理。

1948年11月8日，黨中央決定把接管平、津的任務(wù)交給華北局，任命聶榮臻為平津衛(wèi)戍司令，薄一波為政委，彭真為北平市委書記，葉劍英為北平市市長(zhǎng)，黃克減為天津市委書記，黃敬為天津市市長(zhǎng)。根據(jù)中央有關(guān)方針政策，薄一波主持起草了《華北局關(guān)于進(jìn)入平津的政策與作風(fēng)》的文件，并向十部作了動(dòng)員報(bào)告。報(bào)告的觀點(diǎn)就是要摧毀一切反動(dòng)的殘余勢(shì)力，建立強(qiáng)有力的人民民主專政，以便為生產(chǎn)與建設(shè)的發(fā)展掃除障礙，從而使北平、天津從消費(fèi)城市變?yōu)樯a(chǎn)城市。

把接管來的城市南消費(fèi)城市變?yōu)樯a(chǎn)城市，是薄一波一直思考的問題。在1949年1月的黨中央政治局會(huì)議上，毛澤東主席給大家出了一個(gè)題目：“進(jìn)城以后到底怎么辦?”會(huì)議期間，薄一波與其他與會(huì)同志經(jīng)過討論，認(rèn)為比較重要的是：第一，進(jìn)城以后，要依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)其他廣大的勞動(dòng)群眾和知識(shí)分子，努力學(xué)會(huì)管理城市生產(chǎn)和做生意的本領(lǐng)。第二，進(jìn)城以后，要始終保持政治上的清醒，經(jīng)得起勝利的考驗(yàn)，千萬不能做李白成。第三，為防止居功驕傲，一定要嚴(yán)定制度，嚴(yán)明紀(jì)律。第四，進(jìn)城后，仍是多種經(jīng)濟(jì)成分并存，要鼓勵(lì)民族資產(chǎn)階級(jí)加緊恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。這些想法得到毛主席的贊許。后來在七屆二中全會(huì)上，有的寫在會(huì)議的決議中，有的作為黨規(guī)黨法確定下來。

一月政治局會(huì)議以后，薄一波用較多力量研究華北的城市工作，對(duì)到底依靠誰來改造和建設(shè)城市、如何對(duì)待私人工商業(yè)家、如何管理經(jīng)濟(jì)、如何恢復(fù)和繁榮城市經(jīng)濟(jì)等問題作了很多思考。起草《華北日前形勢(shì)與一九四九年的任務(wù)》時(shí)，除全面貫徹執(zhí)行中央一月會(huì)議決議的內(nèi)容外，結(jié)合華北的實(shí)際，薄一波特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)中心轉(zhuǎn)移到城市后，干部必須熟悉黨中央規(guī)定的各項(xiàng)城市政策，學(xué)會(huì)改造和建設(shè)好城市；必須依靠工人階級(jí)，團(tuán)結(jié)其他勞動(dòng)人民；做好財(cái)經(jīng)工作，學(xué)會(huì)管理工廠和做生意的本領(lǐng)。同時(shí)要保護(hù)私人工商業(yè) 為了發(fā)展新民主主義經(jīng)濟(jì)，就必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的保護(hù)民族工商業(yè)的政策，盡可能發(fā)揮他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，使其向有利于國(guó)計(jì)民生的方向發(fā)展。

為了更好地從理論上說明這些問題，薄一波主持為《人民日?qǐng)?bào)》寫了題為《把消費(fèi)城市變?yōu)樯a(chǎn)城市》的社論。這篇社論也可以算作薄一波對(duì)毛澤東主席在一月政治局會(huì)議期間提出的“進(jìn)城以后到底怎么辦”問題所交的一份答卷。

力促實(shí)現(xiàn)“綏遠(yuǎn)方式”

1948年11月，中央決定劉少奇不再兼任華北局第一書記，由薄一波任第一書記。北平和半解放后，華北局和華北人民政府搬遷至北平辦公，聶榮臻擔(dān)任平、津衛(wèi)戍區(qū)司令員，薄一波擔(dān)任政治委員。在此期間，毛澤東指定薄一波和聶榮臻好好做傅作義及傅系董其武部的工作，實(shí)現(xiàn)黨中央對(duì)董部采取政治解決的新策略，即“綏遠(yuǎn)方式”。

1949年3月，中共中央決定賀龍、李井泉參與綏遠(yuǎn)問題談判。3月23日，林彪、賀龍、聶榮臻、李井泉、陶鑄約請(qǐng)傅作義、鄧寶珊、周北峰到北京飯店協(xié)商解決綏遠(yuǎn)問題。會(huì)上，解放軍方面表示，遵照中共中央決定，綏遠(yuǎn)暫時(shí)維持現(xiàn)狀，并組織小型委員會(huì)，具體協(xié)商劃界、交通、金融、貿(mào)易等問題。傅作義方面表示同意。不久，因林彪、賀龍、李井泉等另有任務(wù)，根據(jù)中央安排，會(huì)談?dòng)陕櫂s臻、薄一波負(fù)責(zé)。

3月下旬至4月上旬，雙方代表幾經(jīng)協(xié)商，互有讓步。3月27、29日，聶榮臻、薄一波在給中共中央的報(bào)告中兩次提到：“關(guān)于劃界，經(jīng)我方讓步，商定自武川北之烏蘭花、白塔……直到托縣清水河之間的喇嘛灣，劃一界線，停止沖突……喇嘛灣一地，傅方頗有不愿放棄之意，我們意見，如傅方堅(jiān)不讓步，我方可以不要?！背酥?，關(guān)于交通、貿(mào)易、金融、派聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等方面，我方也作出了讓步，達(dá)成綏遠(yuǎn)分治協(xié)議。經(jīng)毛澤東批準(zhǔn)后，6月8日雙方在《綏遠(yuǎn)和平協(xié)議》上簽字。

綏遠(yuǎn)和平協(xié)議達(dá)成以后，國(guó)民黨當(dāng)局千方百計(jì)誘迫董其武率部西撤，以便繼續(xù)控制。董其武的部下有的堅(jiān)持頑固立場(chǎng)，有的受閻錫山拉攏進(jìn)行破壞，使協(xié)議的執(zhí)行遇到了很大的困難。預(yù)定6月底公布協(xié)議的計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)，按預(yù)定日期進(jìn)駐歸綏的解放軍代表被阻擋而折返。7月16日，毛澤東在聶榮臻、薄一波陪同下，再次接見了傅作義、鄧寶珊。24日，工作委員會(huì)的大部分人員被迫撤出歸綏。針對(duì)這一時(shí)期董其武部一些小部隊(duì)不斷襲擾我解放軍防區(qū)的情況。聶榮臻、薄一波于7月30日電示解放軍，一方面要提高警惕，如敵來襲堅(jiān)決還擊，并記錄在案；另一方面又要忍耐，不要主動(dòng)出擊，盡量避免事端，以利于和平解決綏遠(yuǎn)問題。

不久，綏遠(yuǎn)軍政委員會(huì)成立，傅作義為主任，鄧寶珊與解放軍代表高克林為副主任。

9月12日，傅作義致電聶榮臻、薄一波，對(duì)綏遠(yuǎn)起義的準(zhǔn)備情況進(jìn)行了詳細(xì)說明。薄一波將傅作義的電文和準(zhǔn)備以聶榮臻、薄一波名義發(fā)出的復(fù)電稿一并轉(zhuǎn)呈毛澤東。毛澤東親自作了修改，批準(zhǔn)了復(fù)電稿，充分肯定了傅作義的意見。

9月19日，董其武、孫蘭峰將軍等39人聯(lián)名通電，宣布率全體官兵6，5萬人起義。

綏遠(yuǎn)終于和平解放。

責(zé)編 雷 蕾