印度：繳費只是象征意義

印度公立高校一直實行低收費政策，把高等教育視作社會福利事業(yè)。近年來，印度高等教育的規(guī)模一直在穩(wěn)步擴(kuò)張，據(jù)統(tǒng)計，到2004年印度共有大學(xué)338所，各類學(xué)院17625所，在校生1009萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到9．2％。

印度高校按科類、專業(yè)和層次實行差別收費。印度有4類大學(xué)：中央大學(xué)、邦立大學(xué)、國家級學(xué)院和準(zhǔn)大學(xué)。尼赫魯大學(xué)和德里大學(xué)為中央大學(xué)類型，由印度大學(xué)撥款委員會直接撥款，2006-2007學(xué)年尼赫魯大學(xué)本科生和碩士生年學(xué)費為216盧比(5．8盧比約合1元人民幣)，雜費114．5盧比(據(jù)印度2005-2006年度政府工作報告，印度人均年收入為17823盧比，學(xué)雜費占人均收入的1．8％)，德里大學(xué)法學(xué)院本科生學(xué)費180盧比。

孟買大學(xué)屬于邦立大學(xué)，校本部第一學(xué)年碩士生學(xué)雜費為2226盧比；德里工學(xué)院為印度憲法規(guī)定的國家級學(xué)院類型，2006-2007學(xué)年本科年學(xué)費2．7萬盧比；印度理學(xué)院(設(shè)在班加羅爾)是《印度大學(xué)撥款委員會法》確認(rèn)的享有大學(xué)的學(xué)術(shù)地位和特權(quán)的“準(zhǔn)大學(xué)”類型，該校只招收研究生，2006～2007學(xué)年碩士生年學(xué)費為4000盧比，但該校每個學(xué)生每月都享受5000-10000盧比的獎學(xué)金，繳費也只是象征意義了。

日本：“誰受益誰負(fù)擔(dān)”

日本高等教育主要采取“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則。國立院校的經(jīng)費主要由國家財政撥款，而私立院校則主要由學(xué)校自籌資金——來自學(xué)生交納的學(xué)雜費等。

上世紀(jì)90年代以后，由于國立院校學(xué)雜費的不斷攀升，學(xué)雜費進(jìn)一步提高到55萬日元，逐漸縮小了與私立院校的差距，即使如此，私立院校收費仍為國立院校的1．6倍。例如，著名的慶應(yīng)大學(xué)、日本大學(xué)等每年的學(xué)雜費高達(dá)上百萬日元，加之生活住宿費等每年最少需要200多萬日元。假如一個家庭供養(yǎng)兩名大學(xué)生，一年則需要支付400萬日元。

據(jù)日本政府統(tǒng)計，40～49歲工薪階層的平均年收入為600～800萬日元，除去各種保險以及各種稅收，自己可支配的金額實際僅有600萬日元左右，這樣要培養(yǎng)兩個大學(xué)生幾乎是不可能的。因此助學(xué)貸款制度顯得極為重要和必要。日本政府不斷創(chuàng)建各種助學(xué)貸款制度，加大貸款額度，放寬貸款條件，建立完善義務(wù)教育后各階段的助學(xué)貸款制度，其目的就是使貧困學(xué)生有機(jī)會上學(xué)。實現(xiàn)教育機(jī)會均等理念。

以色列：學(xué)費逐年提高

2006年9月初，以色列財政部在即將提交內(nèi)閣審議的2007年國家預(yù)算中正式提出，公立大學(xué)的學(xué)費將在未來4年中提高50％，其中2006～2007學(xué)年度學(xué)費提高5％，此后3年每年收費提高15％。這是財政部提出的全國結(jié)構(gòu)性改革的一個組成部分。

財政部聲稱，學(xué)費增長是“與政府有關(guān)學(xué)費和設(shè)立學(xué)生貸款項目的政策保持一致的”。學(xué)費支出的結(jié)余將增加國家撥款的高等教育機(jī)構(gòu)的預(yù)算。一部分增長的學(xué)費將用來擴(kuò)大學(xué)生貸款項目，另一部分用作獎學(xué)金，其余的可以用來增加獎勵有科學(xué)天賦學(xué)生的預(yù)算經(jīng)費。

按照提議，今后4年中，以色列大學(xué)學(xué)費平均每年增長1000謝克爾(約230美元)。同時建立學(xué)生貸款機(jī)制，學(xué)生可以申請貸款，并且待畢業(yè)后經(jīng)濟(jì)條件穩(wěn)定時再償還。建議一提出，立即引起了社會的激烈反對。

(責(zé)任編輯／王克峰)