進入高中新課程實驗，教育改革的速度與強度不斷地增大，帶來了許多新任務、新矛盾。南京市教學研就積極調(diào)整教研工作的思路，整合教學研究的資源，“順勢”而為，“借勢”而進，“乘勢”而上，在區(qū)縣教研部門和學校的共同努力下，把課程改革的推進與教研工作的改革融合為統(tǒng)一發(fā)展的過程，搭建起我市教研工作的基本架構(gòu)(簡稱“333”架構(gòu))：

“三課”——課程、課堂、課題。以課題引領(lǐng)課程的管理和課堂的優(yōu)化，確立教研工作的重點，明確教研工作主要應該“做什么”。

“三分”——分步推進、分層要求、分類指導。對課改分步推進、逐年深化。對生源、辦學條件等情況不同的學校分層要求，對不同學校的必修課程、選修課程、校本課程(選修II)等分類指導，確立教研工作的策略，主要解決教研工作“怎么做”問題。

“三個機制”——運行機制、動力機制、保障機制。主要是把教學常規(guī)管理和教研組織中的主要環(huán)節(jié)、要素在活動中協(xié)調(diào)耦合，形成有效實現(xiàn)教學管理目標的運行軌跡和活動方式，增強教研的活力。

一、以課程設(shè)置為切入點，不斷加強對課程管理的研究與指導

實行國家、地方和學校三級課程管理體制，是我國基礎(chǔ)教育課程改革的目標之一。由于長期實行高度集權(quán)的課程管理體制，因此，在新課程實驗的過程中，地方、學校和教師課程管理能力和課程開發(fā)能力的缺失是一個突出的問題。進入課改以來，我們首先感受到的壓力是課程管理問題，特別是高中階段課程開設(shè)中，領(lǐng)域、學科、模塊與學年、學期、學段的結(jié)構(gòu)組合問題。為此。我們以研制和落實《南京市普通高中新課程學科推進規(guī)劃》為抓手，逐步開展以下工作：

1．堅持課程價值的引導，逐步明細課程管理的要求

落實“基礎(chǔ)性”，我們把實現(xiàn)“四個確?！弊鳛槿羞M入課改年級課程管理的主要目標：確保課程首先開齊；確保全體學生完成各學科必修模塊(含必選模塊)課程的學習；確保必修模塊的教學達到課程標準中規(guī)定的最基本要求：確保絕大多數(shù)學生獲得規(guī)定的基本學分。我們對學校實現(xiàn)“四個確?！碧岢隽司唧w的要求和操作上的建議。

落實“選擇性”，我們分批組織學校分管教學的校長通過研討、交流，探索課改平臺上課程管理的基本原則和方式方法。在一年多的實踐探索中，大部分學校在形成課程設(shè)置方案時的思路是：必修模塊或主要必修模塊由學校統(tǒng)一安排，學生統(tǒng)一學習；選修課則由學生在教師指導下選擇。在指導學生選課時的主要依據(jù)是學生的個性特征、學生的教育背景、學生家長對子女的期望、社會背景、學校實際和高考方案。

落實“時代性”，我們在課程設(shè)置上加強對藝術(shù)課程開設(shè)的督促，加強對通用技術(shù)課程的指導，加強對綜合實踐活動的落實，加強對校本課程(選修II)開發(fā)的引導。在課程實施上，我們把關(guān)注學生的經(jīng)驗、增強課程內(nèi)容與社會生活的聯(lián)系作為新課程特點，滲透在教學研究和指導中，引導教學既要根據(jù)學生成長的需要，科學利用和適度引進必要的生活世界的內(nèi)容，但又防止教學中過度的“生活化”處理，堅持教學引進生活世界內(nèi)容的目的性原則，防止主要教學目標的失落。在課例引領(lǐng)中，我們堅持把聯(lián)系學生生活實際，用好用活教材作為重要教研內(nèi)容。

2．實施相互調(diào)適的策略，逐步完善課程設(shè)置的框架

課程實施有三種價值取向——忠實化取向、相互調(diào)適取向和創(chuàng)新取向。在全市的層面上，我們以相互調(diào)適的價值取向為指導。把“調(diào)適”作為課程實施的一個組成部分，使課程實施成為一個動態(tài)和連續(xù)的過程。

首先，我們注意處理好學校的自主性與教研部門指導性的關(guān)系，處理好多樣性與統(tǒng)一性的關(guān)系，面對新問題，教研部門要有“作為”但不“錯位”。對全市學校的課程設(shè)置和課表編排不做指令性的規(guī)定。通過校長(教學校長)或教務主任的工作例會，提出部分學校課程設(shè)置和課表編排的案例進行討論、研究。我們不要求所有學?！褒R步走”，但建議生源狀況和辦學條件相似的學校能相對統(tǒng)一，以便加強研究，形成課程實施環(huán)境，“手拉手，一起向前走”。

其次，我們在課程設(shè)置的研究和實踐中努力堅持四個原則，即適宜于課改的推進、適合于學校的實際、適用于質(zhì)量的提升、適應于新高考方案。

再次，我們根據(jù)新課程和新高考方案基本框架，提出調(diào)整學校教學和教師工作安排調(diào)整的周期。目前，正在組織一些學校研究如何把長期穩(wěn)定的每學年一次的主要調(diào)整，改變?yōu)榘磳W段部分調(diào)整學校教學和教師工作的安排。這項調(diào)整是結(jié)構(gòu)性變動，工作難度很大，是對學校習慣工作方式和工作程序的挑戰(zhàn)，我們努力在推進新的教學管理程序建立中實現(xiàn)新的平衡。

3．推進學業(yè)評價的改革，逐步提高課程實施的質(zhì)量

為了落實新的課程評價觀，我們分步分層推進評價的多元化和多樣性，重視發(fā)展起點的評價，強化教學質(zhì)量的監(jiān)控。

學分認定是學生學業(yè)評價的重要組成部分，學校是學分認定的主體。為了積極穩(wěn)妥地開展學分認定的實驗，我們對學校認定學分的方式提出指導意見。每個學科根據(jù)學科特點，提出了學分認定的主要框架，力圖為學校提供學分評定的組成部分及權(quán)重、學分的評定程序等問題的研究思路。在各學科學分認定指導意見中，根據(jù)南京市的實際狀況，我們強調(diào)紙筆考試成績在多數(shù)學科學分構(gòu)成中的比例控制，注重過程性評價，加強形成性評價。在改革考試的同時，我們還組織一些學校積極探索實踐測評、成果展示、討論答辯等多樣的評價形式和手段，力圖多一把衡量的尺子，多出一批學有所長的好學生。

二、以優(yōu)化課堂為著力點，切實提高教學的有效性

課堂教學是課程實施的主要渠道，也是課程改革的主陣地。高中新課程的實驗。從理想課程到文本課程，再到實施課程之間客觀上存在著一定的落差。聚焦課堂教學，診治課堂教學的真問題，是減少不同課程之間落差的重要環(huán)節(jié)，也是我們教研工作的重中之重。

進入課改后，教學中首先凸現(xiàn)的問題是課時規(guī)定與教學內(nèi)容的矛盾。這里有《課程標準》和教材不完善以及高中與初中教學不銜接等原因，但課堂教學有效性的匱乏更為突出，主要表現(xiàn)為教學目標不清晰，教學結(jié)構(gòu)不合理，教學過程不緊湊，教學反饋不及時，教學補償不到位。因此，我們繼續(xù)堅持從優(yōu)化教學設(shè)計著手，進一步細化和落實課堂教學設(shè)計的基本要求，引導更多的教師解決好一節(jié)課或一個單元教學的目標實現(xiàn)問題。

1．把課標與教材解讀作為有效設(shè)計的基礎(chǔ)

在課改的起始階段，對多數(shù)教師來說，我們要求以“學課標，教教材”為起點，以“用教材教”為努力的方向。從培訓開始，教研室和學校都把學習、理解、研究課標與教材作為主要任務，逐步形成或增強駕馭教材的能力。為此，我們在教研工作中不斷地強化兩項基本要求：第一是對課標與教材的內(nèi)容理解；第二是對課標與教材的教學理解，即根據(jù)學科教學的性質(zhì)與特點，并結(jié)合所教學生的“已知”，挖掘課標與教材的教學價值。

2．把教學目標制定作為有效設(shè)計的核心

由于對新課程理念理解的偏差或誤讀，一些教師在教學中過度強調(diào)生成和創(chuàng)新，教學的隨意性增加。為此，我們在教研中強調(diào)課堂教學目標的制定要清晰、適切，堅持從學生發(fā)展的需要著眼。從學生掌握的可能著手。在向兄弟地區(qū)學習的基礎(chǔ)上，花大氣力研究、確立和落實“三個起點”：一是教學指導思想的起點，即面向全體學生，特別要將視線落在學習上處于中下層學生身上；二是課堂教學起點，充分考慮中下層學生學習上的困難，首先保證課堂上多數(shù)人“吃得下”、“吃得飽”、“能消化”，在此基礎(chǔ)上努力實施分層教學；三是確定過程控制的起點，抓好每一次的階段質(zhì)量抽樣檢測，并將中下層學生作為關(guān)注的重點。

3．重視教學過程中問題情境的設(shè)置，加強教學的啟發(fā)性

我們努力以“增加課堂的思維含量和力度，延長思維的長度”為核心，推進學習方式的轉(zhuǎn)變。在教學研究與指導中，我們把課堂中問題情境的設(shè)置作為抓手。在課堂教學的評價上，我們注意從三個維度上對形成問題情境的“問題”進行評價：一是問題有思考的價值，即學生覺得研究這個問題有用；二是問題有思考的必要，即學生覺得必須經(jīng)過思考才能解決這個問題；三是問題有解決的可能，即學生覺得自己經(jīng)過積極思考能解決這個問題。

4．加強教學結(jié)果的反饋與矯正

在教研活動中，我們針對新課程教學中注意開放性，忽略教學過程這種傾向，積極引導教師加強教學的反饋與矯正，有意識地推行三種有針對性的補救和矯正措施：課堂教學要有前置性補償矯正教學環(huán)節(jié)，把課堂練習與形成性檢測結(jié)合起來，及時掌握教學目標實現(xiàn)的情況，并進行即時性補償矯正；如果是以單元作為組織教學的基本單位，應該有前置補償課和單元矯正課。

在解決課時規(guī)定與教學內(nèi)容矛盾的過程中，我們努力克服把考試要求凌駕于教學目標之上的傾向。長期以來，在“教什么”、“學什么”、“怎么學”等問題上，一些教師和教研人員習慣于研究“考試大綱”，忽視了教學大綱的作用。今天，在高中課改實驗中面臨同樣的問題，一部分教師不是去深入研究課程標準，而按以往的思路去設(shè)想幾年后高考的可能情形，以此來考察今天的教學，只要過去考過的或以后有可能考的內(nèi)容，必須要教給學生。因此，課程設(shè)計的思路、教學內(nèi)容的安排、學生學習的方式和時間主要集中在驗證“考”的假設(shè)上，加之諸多緣故，不少教師未能通盤研讀整個教材，教學中出現(xiàn)了“一步到位”成為一種傾向，本是選修內(nèi)容也加到必修內(nèi)容中講授，習題和測試的標準常常偏離了基礎(chǔ)性的“軌道”。為此，我們對必修模塊的知識和技能目標做了不同層次規(guī)定，防止教學目標的“漏位缺失”或“越位出線”。

三、以健全機制為支撐點，逐步完善教學和教研管理的運行方式

1．努力推進運行機制的建設(shè)，推動教學和教研管理走向有序和有效

我市有七十多所普通高中，學校之間存在著不同程度的差異，加強教學管理和教研指導的有效性和針對性，要求我們改變過去單一的、統(tǒng)一的教學管理和教研工作方式。

近年來，區(qū)縣教育行政部門加大了對區(qū)域內(nèi)普通高中新課程的管理和校長質(zhì)量責任的評價，區(qū)縣教研部門也加強了對高中課程和質(zhì)量的監(jiān)控，增強了教研工作落實的力度。區(qū)縣所屬的普通高中在與區(qū)縣政府的“隸屬”關(guān)系中，應當履行的辦學質(zhì)量和推進課改的責任更加落實。普通高中課改縱向的層級管理不斷加強。

這幾年，各種類型的校際聯(lián)合體陸續(xù)組建和完善。校際聯(lián)合是落實“分步推進、分層要求、分類指導”的重要工作平臺，全市的校際聯(lián)合有兩個層面，一個是學校教學管理層面的；另一個是學科教研層面的。校際聯(lián)合形成了教學管理和教學研究的橫向組織結(jié)構(gòu)。

構(gòu)建多元化、層次化的教學管理組織結(jié)構(gòu)，以及縱橫相交、統(tǒng)分結(jié)合的運行方式，調(diào)動各方面的積極性，暢通了教學管理的路徑，加強了教學研究的力度，形成了抓課改、抓質(zhì)量的合力。

2．努力推進動力機制的建設(shè)，促進學校發(fā)展的自主和有為

近兩年來，我們協(xié)助教育行政部門建立了“普通高中教育績效評估制度”?！翱冃гu估”既為學校“明責”，也為學?！皽p負”。明確學校的責任就是專心致志提高教育教學質(zhì)量，推進教育教學改革，而公辦學校里的硬件建設(shè)是主管教育行政部門的職責，是對教育行政部門的評價指標?！翱冃гu估”強調(diào)發(fā)展起點評價，以一種動態(tài)的、發(fā)展的、積極的眼光，重點衡量“發(fā)展率”、“推進率”，看學生、教師和學校是否在原來基礎(chǔ)上有新的發(fā)展和提高。強調(diào)“今天比昨天好”，“明天比今天好”?！翱冃гu估”發(fā)揮了評價的工作導向和動力傳遞的作用，強化了學校推進課改和提升質(zhì)量的責任，調(diào)動了學校的辦學積極性和創(chuàng)造性。現(xiàn)在有越來越多的校長把教學質(zhì)量與課程的開發(fā)，作為參與教育市場競爭的重要無形資產(chǎn)，爭取社會更多的認可和政府更大的支持。隨著“績效評估制度”的逐步完善，學校抓課改、抓質(zhì)量的“勢頭”將會更大。

3．努力推進保障機制的建設(shè)，增強質(zhì)量管理的監(jiān)控和細化

我們注重了預防性質(zhì)量管理，加強了教學過程管理常規(guī)的落實與檢查。一年多來，市教研室召開了全市普通高中教務主任工作例會，進行了常規(guī)管理的學習、討論和實例引領(lǐng)；開展了多種形式的教學視導；把分管教學校長的工作例會制度化；組織了高中學科教師的暑假與寒假的集中研訓；開展了部分骨干教師命題技術(shù)的研訓活動。不少區(qū)縣教研部門也在這方面做了大量卓有成效的工作，有一批學校已經(jīng)把“校內(nèi)視導”制度化。這些措施把形成教學質(zhì)量的過程和環(huán)節(jié)管了起來，把影響質(zhì)量的多種因素控制了起來，以保證在形成教學質(zhì)量的過程中不出差錯?；蛏俪霾铄e，并逐步提高教學效益。

為了有效引導新課程的教學，監(jiān)控必修課的教學“到位”。我們圍繞著“新課程背景下評價與考試研究”的課題，組織高中的骨干教師分學科組建了項目組，研究考試的形式和方法與學校教學活動的關(guān)系，研究考試的內(nèi)容與學校教學內(nèi)容的關(guān)系等問題。我們還抽調(diào)一些學校“模塊”測試的試卷為案例，組織專題的研討，學科教研員還注意與學校命題教師進行“面對面”的溝通。

一年多來大家的努力和探索，以及對義務教育階段課改的不斷反思，我們逐步積累了一些經(jīng)驗，增強了信心。實踐啟示我們：

推進課改必須站高處看，從細處想，往實處做。推進課改要有激情，但不能急躁，更不能走極端。面對實踐中的“兩難”的問題。我們需要結(jié)合工作實際，厘清既定上級政策法規(guī)的界限在哪里，我們改革發(fā)展創(chuàng)造的空間在哪里，理想與現(xiàn)實的結(jié)合點在哪里。面對工作中的種種新的情況，我們需要更多一些求實精神，更多一些建設(shè)態(tài)度，更多一些實踐行動。

推進課改必須研究“真”的問題，真地研究問題，真地解決問題。深度調(diào)研是我們完善教研制度的切入點。我們需要把問題作為通向進一步發(fā)展和達到目標的起始點，只有深入到問題之中，才能提出創(chuàng)造性的方法和見解。一個成熟的見解往往不是最初產(chǎn)生的，而是做到一定程度才逐漸明晰起來。我們需要基于問題研究教學和管理，認真梳理新課程實施中的矛盾，把問題“窄化”到可以研究的方向和焦點上去。使教研回歸到它關(guān)注教育教學實際問題解決的樸素追求上來，努力為教師提供真正的、他們所需要的支持和服務。

推進課改必須堅持團隊合作，資源共享。我們需要堅持學校之間的交流研討和教師之間的溝通互助，以坦誠的態(tài)度去訴說、對話，以寬廣的胸懷去傾聽、接納，挖掘和盤活校本資源，揚長補短，共同提高。

推進課改必須關(guān)注教師的情感和需要。面對課改的壓力，我們需要用一個群體來共同分享和承擔校長、教師和教研人員的職業(yè)歡樂和痛苦，增強教育實踐工作者的歸屬感和對改革的適應性，使他們的認知、學習和工作有更多的情感參與和投入。