2006年12月23日，聯(lián)合國安理會以一致贊成的方式通過第1737號決議，決定對伊朗實行一系列與其核計劃和彈道導(dǎo)彈項目有關(guān)的制裁措施。這份長達(dá)8頁的決議主要內(nèi)容包括：

——安理會根據(jù)《聯(lián)合國憲章》實施制裁，并將成立一個制裁委員會監(jiān)督制裁措施執(zhí)行情況；

——要求伊朗立即停止所有與鈾濃縮、重水反應(yīng)堆有關(guān)的活動，且須得到國際原子能機構(gòu)的核實；

——要求世界各國對進(jìn)出伊朗的與鈾濃縮、重水反應(yīng)堆和彈道導(dǎo)彈相關(guān)的物資、技術(shù)和設(shè)備實行禁運；

——要求各國凍結(jié)與伊朗核計劃和彈道導(dǎo)彈項目有關(guān)的人員和公司的資產(chǎn)，防止向伊朗提供相關(guān)的技術(shù)和資金支持，在有關(guān)人員出入境時進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督并向制裁委員會報告（決議羅列了相關(guān)的機構(gòu)、公司和個人）；

——要求國際原子能機構(gòu)總干事巴拉迪在60天內(nèi)就伊朗執(zhí)行決議的情況向安理會提交一份報告；

——如果國際原子能機構(gòu)認(rèn)為伊朗已暫停鈾濃縮、重水反應(yīng)堆相關(guān)活動，并且重新回到談判桌前，安理會將中止制裁措施；

——如果伊朗完全遵守安理會相關(guān)決議和國際原子能機構(gòu)的要求，安理會將取消制裁措施；

——如果伊朗仍拒絕停止其核計劃，安理會將根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章第四十一條的規(guī)定進(jìn)一步采取除武力以外的制裁措施。

中國常駐聯(lián)合國代表王光亞在表決后發(fā)言表示，安理會通過決議的目的在于維護(hù)國際核不擴散機制，加強國際原子能機構(gòu)的權(quán)威和作用，推動和平解決伊核問題的外交努力。他強調(diào)，制裁不是目的，也不可能從根本上解決問題，對話和談判始終是唯一和根本出路。

中國外交部發(fā)言人劉建超表示，中方一貫支持維護(hù)國際核不擴散體系，反對核武器擴散，不希望中東地區(qū)出現(xiàn)新的動蕩，并堅持通過政治和外交努力，以談判方式和平解決伊朗核問題。

俄羅斯常駐聯(lián)合國代表維塔利·丘爾金說，俄羅斯之所以支持這份決議，是希望給伊朗發(fā)出一個“嚴(yán)肅信號”，必須采取更加開放和積極的態(tài)度與國際原子能機構(gòu)合作，打消國際社會對伊朗核計劃存在的一些疑慮。

美國常駐聯(lián)合國副代表亞歷杭德羅·沃爾夫說，伊朗必須全面、立即和無條件地執(zhí)行決議，否則美國將會毫不猶豫地要求安理會采取進(jìn)一步行動。

美國副國務(wù)卿尼古拉斯·伯恩斯則表示，美國政府認(rèn)為這份決議“還不夠”，美國希望看見國際社會采取更加嚴(yán)厲的措施，例如中止和伊朗的貿(mào)易往來，向德黑蘭施加更大的壓力。

英國外交大臣瑪格麗特·貝克特說，英國仍然希望通過談判解決伊朗核問題。

當(dāng)天，伊朗外交部通過國家電視臺發(fā)表聲明表示，聯(lián)合國安理會通過有關(guān)制裁伊朗的決議是“非法行為”，伊朗將繼續(xù)從事和平利用核能的活動。聲明指出，伊朗認(rèn)為聯(lián)合國安理會的這項舉動超出了其職責(zé)范圍，并且違背了《聯(lián)合國憲章》的相關(guān)規(guī)定，因此伊朗不會執(zhí)行安理會的“無效決議”。

聲明同時表示，安理會的這一決議不會阻止伊朗進(jìn)一步發(fā)展核技術(shù)，伊朗將依靠自己的力量，按照《不擴散核武器條約》的相關(guān)規(guī)定繼續(xù)從事和平利用核能的活動，其中包括按既定計劃在納坦茲鈾濃縮基地安裝并啟動3000臺離心機。

在2006年早些時候，伊朗高級官員曾表示，伊朗將在當(dāng)?shù)貧v法的2006年年底（即2007年3月20日）前，將用于制造濃縮鈾的離心機數(shù)量增至3000臺，并將為自己的核計劃最終安裝6萬臺離心機。

伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪—內(nèi)賈德24日說，伊朗人民不會畏懼聯(lián)合國安理會通過有關(guān)制裁伊朗的決議，伊朗將繼續(xù)推進(jìn)核計劃。內(nèi)賈德還稱安理會制裁決議是“一張破紙”。伊朗半官方的法爾斯通訊社援引他的話說：“他們拿這個來嚇唬伊朗……與核伊朗共存符合西方的利益。”內(nèi)賈德當(dāng)天在向參加過兩伊戰(zhàn)爭的伊朗老兵發(fā)表講話時說，伊朗已經(jīng)是一個掌握核技術(shù)的國家，西方國家最好能夠與伊朗和平相處。

12月24日，伊朗外交部發(fā)言人侯賽尼說，由于聯(lián)合國安理會通過有關(guān)制裁伊朗的決議，伊朗將調(diào)整和國際原子能機構(gòu)的合作關(guān)系。

侯賽尼當(dāng)天在每周例行記者招待會上說，聯(lián)合國安理會的這項決議是有違相關(guān)法理原則的，因此有關(guān)國家不應(yīng)該指望伊朗會繼續(xù)與國際原子能機構(gòu)保持與以往同樣水平的合作關(guān)系。但他沒有具體說明伊朗將如何調(diào)整合作關(guān)系。

安理會7月31日通過第1696號決議，要求伊朗在8月31日之前暫停所有與鈾濃縮相關(guān)的活動，否則就有可能面臨制裁。

伊朗拒絕接受這一決議后，英法德三國草擬關(guān)于伊朗核問題的新決議草案。圍繞這份決議草案，安理會五個常任聯(lián)合國和德國展開一系列磋商。美國希望強化制裁措施，但是俄羅斯表示堅決反對，歐盟國家則從中斡旋，協(xié)調(diào)各方立場。

為爭取俄羅斯支持，決議草案不僅刪除一些嚴(yán)厲措施，而且把俄羅斯援建伊朗的布什爾核電站計劃排除在決議之外。

此外，應(yīng)俄羅斯要求，英法德三國23日最后提交的決議草案把伊朗航空工業(yè)組織排除在制裁名單之外，但是該公司下屬一些機構(gòu)仍然榜上有名。

安理會投票前，俄羅斯總統(tǒng)普京和美國總統(tǒng)布什通電話，討論伊朗核問題。普京表示，俄羅斯將支持安理會關(guān)于伊朗核問題的決議，投票前景變得逐漸明朗。

（據(jù)2006年12月25日《人民日報》和《新華每日電訊》）