2006年11月30日下午，中共中央政治局進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)，中共中央總書記胡錦濤主持。他強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展社會(huì)主義基層民主政治的重大意義，推動(dòng)社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

中共中央政治局這次集體學(xué)習(xí)安排的內(nèi)容是我國社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)研究。華中師范大學(xué)徐勇教授、國務(wù)院發(fā)展研究中心趙樹凱研究員就這個(gè)問題進(jìn)行講解，并談了他們對(duì)發(fā)展我國社會(huì)主義基層民主政治的看法。

中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的講解，并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。

胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，人民通過自己選出的代表組成全國人大和地方各級(jí)人大，行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，同時(shí)在基層實(shí)行群眾自治等形式的直接民主，這是我國社會(huì)主義民主政治的一大創(chuàng)造，是我國人民民主制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義基層民主政治，有利于堅(jiān)持和鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位，有利于反映和實(shí)現(xiàn)人民群眾的意志和愿望，有利于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)國家長治久安。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，發(fā)展社會(huì)主義基層民主政治，最根本的是要依法保證人民群眾在基層政權(quán)機(jī)關(guān)、基層自治組織、企事業(yè)單位中依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。要從辦得到的事情做起，從廣大人民群眾最關(guān)心的事情入手。要加強(qiáng)社會(huì)主義基層民主政治的制度建設(shè)，重點(diǎn)圍繞保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，制定和完善法律法規(guī)，健全各項(xiàng)民主管理制度，完善各項(xiàng)公開辦事制度，改進(jìn)工作機(jī)制，依靠制度保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。要豐富社會(huì)主義基層民主政治的實(shí)現(xiàn)形式，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾參與愿望增強(qiáng)的要求，從基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活等方面，擴(kuò)大人民群眾的有序參與，引導(dǎo)和組織人民群眾在社會(huì)主義基層民主政治的實(shí)踐中提高自我管理水平。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義基層民主政治的實(shí)踐主體是人民群眾，人民群眾的關(guān)心、支持、參與決定著社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)的成效。要把解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密圍繞關(guān)系人民群眾切身利益問題尤其是難點(diǎn)熱點(diǎn)問題開展工作，通過發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、共同管理，妥善處理各種利益關(guān)系，積極化解各種矛盾，使社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)在促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)人民生活改善、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用。

胡錦濤指出，各級(jí)黨委要把發(fā)展社會(huì)主義基層民主政治擺上重要議事日程，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、有關(guān)單位密切配合、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要適應(yīng)城鄉(xiāng)基層形勢的深刻變化，統(tǒng)籌安排，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實(shí)把中央的方針政策同本地的具體實(shí)際緊密結(jié)合起來，把發(fā)展基層民主政治同加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、基層干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，同在基層形成有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制緊密結(jié)合起來，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的落實(shí)。要深入把握新形勢下發(fā)展社會(huì)主義基層民主政治的規(guī)律和特點(diǎn)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于把人民群眾在社會(huì)主義基層民主政治實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為政策，把成熟的政策上升為法律法規(guī)，不斷提高社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)的水平。

（據(jù)2006年12月2日《人民日?qǐng)?bào)》）