內(nèi)容提要：實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行生態(tài)工業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然抉擇。本文探討了生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)內(nèi)涵、設(shè)計(jì)原則，并對(duì)其結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容和綜合數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行了深入研究。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)工業(yè)；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；綜合數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型

中圖分類號(hào)：F124.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-4161(2007)02-0117-03

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得我國(guó)面臨著資源、環(huán)境和市場(chǎng)的三重壓力，要綜合解決好目前在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的比較突出的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問題，惟一出路就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系，走新型工業(yè)化道路，建立環(huán)境友好型社會(huì)，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行生態(tài)工業(yè)體系建設(shè)已是必然抉擇。建立生態(tài)工業(yè)，除了在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化過程中，在觀念、管理和技術(shù)等三個(gè)層次加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、轉(zhuǎn)型、升級(jí)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型和建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)。而生態(tài)工業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，則成為這個(gè)過程中十分重要的環(huán)節(jié)，本文試圖在這方面作一些嘗試。

1.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)工業(yè)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Circular Economy）是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱(見圖1），它不同于傳統(tǒng)的以犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式(見圖2），它是在工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為特征，是一種把清潔生產(chǎn)和資源的高效利用、循環(huán)利用融合為一體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

圖1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)流程圖

圖2傳統(tǒng)的線性循環(huán)經(jīng)濟(jì)流程圖

由于生態(tài)工業(yè)遵循了嶄新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)工業(yè)體系中物質(zhì)的閉環(huán)循環(huán)，通過不同企業(yè)或工藝流程間的橫向聯(lián)合及資源共享，在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的三維統(tǒng)一。具體包括：

1.1 生態(tài)效率

世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會(huì)(WBCSD）將生態(tài)效率定義為：“生態(tài)效率要通過提供能滿足人類需要和提高生活質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)性定價(jià)商品與服務(wù)，同時(shí)使整個(gè)壽命周期的生態(tài)影響與資源強(qiáng)度逐漸降低到一個(gè)至少與地球的估計(jì)承載能力一致的水平來(lái)實(shí)現(xiàn)”。簡(jiǎn)單地講，生態(tài)效率是指生態(tài)資源環(huán)境滿足人類需要的效率，可看作是一種產(chǎn)出/投入的比值，具體表示為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值量(即GDP總量）和資源環(huán)境消耗的實(shí)物量比值，即：

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(價(jià)值量）

生態(tài)效率＝----------------------(1）

資源環(huán)境消耗(實(shí)物量）

生態(tài)效率(Eco-efficiency）的概念是1992年首次提出，在OCED國(guó)家應(yīng)用較多，表明了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗、環(huán)境壓力的分離關(guān)系(decompling indicators），是綠色競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。概括起來(lái)，生態(tài)效率主要有三個(gè)目標(biāo)，即減少資源消耗、降低環(huán)境壓力、提高產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值。我們將它們與公式⑴結(jié)合，可以形成資源生產(chǎn)率(資源效率）指標(biāo)、環(huán)境生產(chǎn)率(環(huán)境效率）指標(biāo)和產(chǎn)品與服務(wù)的服務(wù)強(qiáng)度指標(biāo)。與資源生產(chǎn)率相關(guān)的指標(biāo)有萬(wàn)元產(chǎn)值能耗(物耗、水耗）、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗(物耗、水耗）年降率，單位土地面積產(chǎn)值等；與環(huán)境生產(chǎn)率相關(guān)的指標(biāo)有萬(wàn)元產(chǎn)值廢水排放量、萬(wàn)元產(chǎn)值廢氣排放量、萬(wàn)元產(chǎn)值固廢產(chǎn)生量等；與產(chǎn)品與服務(wù)的服務(wù)強(qiáng)度相關(guān)的指標(biāo)有市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品合格率、產(chǎn)品或服務(wù)投訴率、顧客滿意率等。

1.2 產(chǎn)業(yè)鏈閉合性

生態(tài)工業(yè)應(yīng)盡可能模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，使資源和能源在生態(tài)工業(yè)中循環(huán)使用，即上家的廢料成為下家的原料和動(dòng)力，從而在企業(yè)間形成閉合的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，充分利用各種資源，弱化企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化共生。具體的做法可以在生態(tài)工業(yè)內(nèi)發(fā)展延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，將企業(yè)的設(shè)置從最初的第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，并向消費(fèi)領(lǐng)域延伸，建立一條或多條生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；或者以廢棄的、被淘汰的二次資源來(lái)開發(fā)制造新產(chǎn)品，建立生態(tài)工業(yè)靜脈產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)的耦合。

測(cè)度生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈閉合性，科學(xué)的方法是建立生態(tài)工業(yè)投入產(chǎn)出表，對(duì)工業(yè)企業(yè)間在生產(chǎn)、交換和分配上的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行分析，確定前向關(guān)聯(lián)指數(shù)、后向關(guān)聯(lián)指數(shù)和完全消耗系數(shù)。因此，企業(yè)在生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的位置和作用，以及企業(yè)間是否存在著后向關(guān)聯(lián)和前向關(guān)聯(lián)，甚至于環(huán)向關(guān)聯(lián)，是否存在著網(wǎng)絡(luò)共生的產(chǎn)業(yè)格局等等，都能為生態(tài)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供科學(xué)的依據(jù)。

1.3 零排放

零排放就其內(nèi)容而言，一是要控制生產(chǎn)過程中廢物排放直至減少到零；二是將那些不得已排放出的廢物資源化，最終實(shí)現(xiàn)不可再生資源和能源的可持續(xù)利用。零排放意味著不給環(huán)境造成任何壓力。雖然有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的可行性上對(duì)零排放的實(shí)現(xiàn)表示質(zhì)疑，但我們無(wú)法懷疑這一概念所包含的積極意識(shí)，可以把零排放看作一個(gè)無(wú)限趨于零的過程，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中所倡導(dǎo)的“最小量化排放”的極限概念。

生態(tài)工業(yè)是實(shí)現(xiàn)零排放的重要組織形態(tài)、手段和載體，零排放可以看作是生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)量化的一個(gè)具體表現(xiàn)形式?，F(xiàn)階段，雖然零排放相關(guān)的技術(shù)開發(fā)和制度設(shè)計(jì)還處在起步階段，需要對(duì)系統(tǒng)中的每個(gè)組成要素，如水環(huán)境、氣環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境、管理系統(tǒng)等進(jìn)行全面考慮。但我們可以從最基本的內(nèi)容入手：一是清潔生產(chǎn)。即將綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)策略應(yīng)用到生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，以期減少對(duì)人類和環(huán)境潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危害。在指標(biāo)體系中，我們可以用有毒有害產(chǎn)品淘汰率、有毒有害原料淘汰率加以反映。二是末端處理?？梢杂卯a(chǎn)品回收率、包裝的回收利用率、IS014000認(rèn)證率、生活污水處理率、生活分類垃圾處理率、生活垃圾資源化利用率、環(huán)保經(jīng)費(fèi)比重、園區(qū)環(huán)保意識(shí)、無(wú)紙化辦公程度等指標(biāo)加以反應(yīng)。最后還涉及生產(chǎn)過程的改良，具體如綠色產(chǎn)值比重、綠色能源消費(fèi)份額、綠色技術(shù)占新技術(shù)比重。

2.生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本思路與原則

2.1 基本思路

生態(tài)工業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本思路是：首先確定一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)總目標(biāo)，然后將它分解為若干層次(系統(tǒng)），逐級(jí)發(fā)展、推導(dǎo)出各級(jí)子目標(biāo)(系統(tǒng)），最后提出描述、表達(dá)目標(biāo)的各項(xiàng)指標(biāo)，即最后一層的具體指標(biāo)。這樣建立的指標(biāo)體系，能夠保持嚴(yán)格的內(nèi)部邏輯統(tǒng)一性。如圖3所示。

圖3生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)圖

2.2 原則

2.2.1 始終貫徹3R原則與導(dǎo)向性

把循環(huán)經(jīng)濟(jì)落實(shí)到操作層面上的指導(dǎo)原則就是3R原則，因此生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要緊扣3R原則，追求資源投入減量、資源利用循環(huán)和廢棄物資源化。只有這樣，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系才能充分反映和體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，從科學(xué)的角度系統(tǒng)準(zhǔn)確地理解和把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。

2.2.2 可獲得性與先進(jìn)性

指標(biāo)項(xiàng)的確定，既要從現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，考慮數(shù)據(jù)資料的可獲得性，又要看到其必須能系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反映生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，克服因人而異的主觀因素的影響。更進(jìn)一步講，指標(biāo)項(xiàng)還必須能反映未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，有先進(jìn)性。同時(shí)，每一個(gè)指標(biāo)都具有一定的現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)資料可作為核算基礎(chǔ)，能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)和客觀。

2.2.3 完整性與獨(dú)立性

指標(biāo)體系是一系列相互聯(lián)系的指標(biāo)組成的整體，在進(jìn)行指標(biāo)體系設(shè)計(jì)時(shí)，有兩個(gè)基本要求：第一，設(shè)置的指標(biāo)能完整反映生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是定量化指標(biāo)。指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過程中，既要涉及生態(tài)工業(yè)內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)和流通中的經(jīng)濟(jì)行為，形成相應(yīng)的微觀衡量指標(biāo)，又能從廣泛意義上將企業(yè)的微觀活動(dòng)以宏觀指標(biāo)的形式匯總，用來(lái)反映生態(tài)工業(yè)總體特征。第二，保持指標(biāo)彼此的獨(dú)立性。指標(biāo)的名稱、內(nèi)涵、計(jì)算口徑、計(jì)算方法要統(tǒng)一、規(guī)范，要盡量避免指標(biāo)之間的信息重疊。因此，我們?cè)诒ＷC指標(biāo)體系所反映內(nèi)容相對(duì)全面性，即“不漏”基礎(chǔ)上，應(yīng)采取相關(guān)系數(shù)、主成分分析等方法盡量減少指標(biāo)信息的重疊，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。

2.2.4 動(dòng)態(tài)性與穩(wěn)定性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的指標(biāo)內(nèi)容在一定的時(shí)期內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，這樣可以比較和分析生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程并預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)然，絕對(duì)不變的指標(biāo)體系是不可能的，指標(biāo)體系將隨著時(shí)間的推移和情況的變化而有所改變。生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，所以設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化，能綜合地反映發(fā)展過程和發(fā)展趨勢(shì)，便于進(jìn)行預(yù)測(cè)與管理。

3.生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

遵循所考慮的原則，為了全面分析生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，我們?cè)跇?gòu)建指標(biāo)體系時(shí)考慮了以下模塊的劃分，考慮了以下三個(gè)因素：一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并不否定生態(tài)工業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，而且實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)效益越好的生態(tài)工業(yè)越有可能在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面有所作為。因此，指標(biāo)體系中反映了這方面的內(nèi)容，這包括了反映短期經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)和長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。二是依據(jù)3R原則和生態(tài)效率、產(chǎn)業(yè)鏈閉合性和零排放等循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念設(shè)計(jì)了綠色生態(tài)指標(biāo)，并且在具體評(píng)價(jià)時(shí)可考慮給予更高的權(quán)重，藉此引導(dǎo)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三是重視人文關(guān)懷，所以指標(biāo)體系對(duì)此也應(yīng)有所考慮。

指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)包含了3個(gè)層次(目標(biāo)層、過程層和條件層）和3個(gè)子模塊(經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、綠色生態(tài)指標(biāo)、人文發(fā)展指標(biāo)）和41個(gè)指標(biāo)。

4.綜合數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

生態(tài)工業(yè)循環(huán)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系是一個(gè)多層次、多因素、多目標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系，需要構(gòu)建相應(yīng)的綜合評(píng)價(jià)模型，并且運(yùn)用這個(gè)評(píng)價(jià)模型對(duì)生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行量化考評(píng)。綜合評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建需要注意以下幾個(gè)問題：

4.1 指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化處理

指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的計(jì)量單位不同，指標(biāo)中既有正指標(biāo)，又有逆指標(biāo)，所以在使用指標(biāo)體系時(shí)，必須對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)用極差變換模型進(jìn)行無(wú)量綱代換。具體做法是:

⑴若是進(jìn)行基于時(shí)間序列的縱向研究，則對(duì)越大越好的正指標(biāo)，取某期間數(shù)值最大者為1，最小者為0，變換后的數(shù)據(jù)用以下公式計(jì)算：

4.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

不同生態(tài)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣煌?，這意味著評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各指標(biāo)的重要程度不同，在進(jìn)行綜合時(shí)有必要對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)處理。具體可采用Dilph法、主成分分析法、層次分析法、專家打分法等。

4.3 建立三級(jí)模糊綜合評(píng)價(jià)模型，以便得到較為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)果?；舅枷胧遣捎糜赡┒碎_始逐級(jí)向上的評(píng)價(jià)方式，即先按最低級(jí)層次的各個(gè)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，一層層依次往上評(píng)，直至最高層，得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。

4.4 分析過程中還可以采用灰色關(guān)聯(lián)度等分析方法，反映分析體系中各種因素的關(guān)聯(lián)程度，使分析能面向規(guī)劃和管理，及時(shí)反映生態(tài)工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，給決策者和管理者直觀定量化的參考。

4.5 為了減少數(shù)據(jù)和分析結(jié)果的不確定性，特別是使用一些預(yù)測(cè)性數(shù)據(jù)時(shí)存在的相當(dāng)大的不確定性，條件允許還需要對(duì)綜合指標(biāo)的結(jié)果、核心指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行不確定性分析，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)體系的完善。

總之，發(fā)展生態(tài)工業(yè)要加強(qiáng)各企業(yè)直接的聯(lián)系，開展資源的綜合利用，多層次精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，變低檔次的初級(jí)產(chǎn)品為高精尖的終端產(chǎn)品，提高資源的利用率，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理、功能齊全高效、系統(tǒng)生態(tài)平衡、資源永續(xù)利用。通過生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)良性循環(huán)，驅(qū)動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境均衡協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

基金項(xiàng)目：本論文系2006年蘭州市軟科學(xué)招標(biāo)中標(biāo)項(xiàng)目：蘭州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究(項(xiàng)目編號(hào)LZR-06-03）和2006年甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目《甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)機(jī)制研究》的階段性成果。

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[作者簡(jiǎn)介]戈銀慶(1968-），女，重慶市人，西北師范大學(xué)政法學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。

[收稿日期]2007-01-18

(責(zé)任編輯：梅文）

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