內(nèi)容提要：20世紀(jì)三四十年代民國政府對甘寧青畜牧業(yè)采用近現(xiàn)代科技成果，進行了畜種改良，獸疫防治，畜產(chǎn)品開發(fā)等措施，使畜牧業(yè)步入了近代化歷程。這些舉措在一定程度上有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，促進了畜牧業(yè)開發(fā)進程，特別是在抗戰(zhàn)期間增強了后方經(jīng)濟實力。

關(guān)鍵詞：民國政府；甘寧青；畜牧業(yè)；開發(fā)

中圖分類號：F129.4

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-4161(2007)02-0158-04

20世紀(jì)三四十年代民國政府提出開發(fā)西部的戰(zhàn)略，力圖把西北建設(shè)成抗戰(zhàn)建國的大后方，而畜牧經(jīng)濟作為西北傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受到民國政府的特別重視，1934年底，在國民政府向國民黨四屆五中全會所做的報告中指出：“現(xiàn)值開發(fā)西北之際，畜牧問題極為重要，未便任何廢弛?！?sup>[1]隨即民國政府對甘寧青畜牧業(yè)進行了資金、人才等方面的投入。

1.畜種改良

近代以來，西北各地畜牧業(yè)仍循著原始的生產(chǎn)方式進行，畜種退化嚴(yán)重，正如當(dāng)時到西北考察的馬鶴天所說：“蒙藏人民，對于畜牧皆守舊法，不知改良”^[2]，面對畜種退化致使畜牧業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)力低下的狀況，在國民政府有關(guān)部、委支持下，甘寧青各地設(shè)立了牧場，進行畜種改良。

1.1 建立畜牧場進行畜種改良

1934年6月，國民黨全國經(jīng)濟委員會在甘肅夏河甘坪寺成立了西北種畜場，規(guī)模甚大。該場的設(shè)立旨在利用國營畜牧場的優(yōu)勢，從國內(nèi)外引進優(yōu)良種畜，以改良西北之畜種。“至1940年有大小馬匹55匹，牛21頭。從1941年到1946年間，牧民借用種畜交配母馬323匹，很受藏民歡迎?！?sup>[3]成立之后的西北種畜場還把引進的種畜分配到西北各地牧場，以推廣良種，如西北種畜場撥給蘭州牧場荷蘭娟姍、更賽奶牛若干頭，其中公奶牛各兩頭^[4]，以改良奶牛，提高牛奶的產(chǎn)量，解決當(dāng)時蘭州突增人口對牛奶的需求。

1939年，民國政府撥款8萬元，由寧夏省政府在賀蘭山麓鎮(zhèn)北堡高家閘、屯莊一帶設(shè)址，建立了寧夏牧場，該場先后從甘南、青海采購種馬150匹，由后套購買種牛100頭，由陜西長武、彬州購種牛10頭，并從金積、靈武、寧夏、寧朔、平羅各縣養(yǎng)羊戶中征購種羊3 000只，著手進行牲畜品種的改良和其他工作^[5]。

青海畜種改良主要在省政府經(jīng)營的牧場中進行，來改良軍馬及力役之畜。1936年，由青海省政府建立了貴德軍牧牧場，建場初期，省政府從上海購入澳大利亞種馬一匹，以改進馬種。1939年，該場由國民黨軍政部接管后，以培育軍馬為主，“民國34年從陜西購來關(guān)中驢20余頭，繁殖騾子，36年又撥給美國產(chǎn)的夸特(Quarter）種公馬，進行雜交改良，經(jīng)過幾年的選育，馬匹質(zhì)量有所提高，民國35年較31年體高平均增加1.92厘米?！?sup>[6]1947年主政青海的馬步芳成立了西北畜牧公司，公司下轄三角城及門源兩個畜牧總場，總場下設(shè)有大小牧場20余處。“民國37年(1948年）西北畜牧公司從美國購來紫色公馬一匹，并從陜西購來秦川黃公牛60余頭，從新疆運來卡巴種公馬5匹，焉耆公、母種馬38匹，著手進行牲畜改良?！?sup>[7]但遺憾的是青海省政府沒有在蒙、藏少數(shù)民族所經(jīng)營的民族牧業(yè)中推進畜種改良，這些地區(qū)的畜種退化仍很嚴(yán)重。

1.2 西北羊毛改進處羊種及其他改良工作

西北羊毛出口占全國三分之二，向為我國主要出口物資之一。故其生產(chǎn)與貿(mào)易之榮衰實影響西北五省二千萬人民生計極巨，惟所飼養(yǎng)之綿羊品質(zhì)必難因地而異，然均不適用紡線毛料，僅可供造地毯之用^[8]。鑒于此，1940年8月，國民黨農(nóng)林部在甘肅岷縣設(shè)立了西北羊毛改進處，以改良西北羊毛的品質(zhì)，適應(yīng)國內(nèi)外的需要。隨著業(yè)務(wù)的拓展，羊毛改進處陸續(xù)在甘肅河西、隴東、隴南及寧夏中寧設(shè)立了推廣站，從事羊只改良、繁殖，并進行草地調(diào)查，疫病防治和牧民教育等諸多工作。為了繁殖種羊，羊改處并在岷縣野人溝設(shè)立綿羊總場，永昌河溝寺、靖遠(yuǎn)甘鹽池設(shè)有分場，總場設(shè)立之初，就“鑒定土種優(yōu)良羊5.2萬頭，購進新西蘭純種毛用羊150頭，推廣美利奴羊及達字羊480頭，開展蒙、藏和岷羊等優(yōu)良土種之純系育種、雜交育種及繁殖” ^[9]，這些工作取得了良好的效果，“到1942年底，共指導(dǎo)牧戶11 187戶，改良羊毛處理698 140斤，受益羊只432 031頭，設(shè)置用以示范推廣的特約羊群931戶?！?sup>[10] 1944年為開展業(yè)務(wù)方便起見，羊改處遷到蘭州，主要推廣以人工授精的方式來繁殖良種。1947年7月，利用人工授精技術(shù)推廣良種221只，指導(dǎo)牧民保留種羔48只，推廣藥浴計受益羊3 514只，指導(dǎo)牧民改善羊群衛(wèi)生計受益羊5300只^[11]。農(nóng)林部西北羊毛改進處為了改進畜牧事業(yè)，在甘寧青各地設(shè)立推廣站，組織工作隊，到各地巡回指導(dǎo)，幫助牧民保育繁殖種畜，辦理養(yǎng)羊貸款，改善飼養(yǎng)管理及推廣羊毛處理方法，這都促進了畜牧業(yè)的大力開發(fā)。

2. 畜疫防治

各種流行疫病是畜牧業(yè)經(jīng)濟的大敵，能否成功地預(yù)防和對付這些疫病關(guān)系畜牧業(yè)經(jīng)濟的興衰成敗。近代以來西北各地畜疫迭起，給畜牧業(yè)造成了巨大的破壞，曾在西北考察的羅家倫在談及畜牧經(jīng)濟時說：“西北畜牧事業(yè)，首在防疫……”^[12]筆者現(xiàn)將民國時期青海幾次大的畜疫統(tǒng)計如下：

說明：(1930年的數(shù)字來自陸年輕、雷易.青海農(nóng)業(yè)調(diào)查[J].載.資源委員會季刊.第2卷第2期“西北專號”1942年6月1日出版；1936年的數(shù)字來自西北防疫處調(diào)查報告;1942年的數(shù)字來自.青海民國日報[M].1942年9、10月間）。

從上表足見各種畜疫對畜牧業(yè)的慘重破壞，鑒于此民國政府設(shè)立了畜疫防治機構(gòu)，培養(yǎng)獸醫(yī)人才，開展畜疫防治，以保護畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.1防疫機構(gòu)的設(shè)立及其工作

1934年，民國政府衛(wèi)生部在蘭州成立了西北防疫處，負(fù)責(zé)甘寧青三省的畜疫防治工作。1938年抗戰(zhàn)軍興后，由于致力于前后方緊缺人用生物藥品之制造，西北防疫處逐漸放棄了畜疫防治工作，為了改變這種局面，1941年2月，國民黨農(nóng)林部在蘭州成立了西北獸疫防治處，專門從事家畜、役畜疫病的防治和防疫藥品之制造。該處成立后，下設(shè)蘭州、平?jīng)觥⒂赖?、青海和寧夏工作站，并設(shè)立4個巡回防治大隊，分別負(fù)責(zé)隴東、河西、隴南和寧青畜疫防治工作。1942年適值青海發(fā)生歷史上罕見牛瘟，農(nóng)林部特設(shè)青海獸疫防治大隊，專門負(fù)責(zé)撲滅此次畜疫。由于牛瘟發(fā)生，嚴(yán)重影響了青海鹽運，西北鹽務(wù)管理局請求西北獸疫防治處前往防治，并致電云：“查青海鹽運工具除驢馱外，均系牛只，現(xiàn)因發(fā)生牛瘟死亡甚多，對于鹽運影響頗巨，貴處在青海必有分處應(yīng)請?zhí)仫喸撎幵O(shè)法救濟，以免蔓延，而維持鹽運?！?sup>[13]面對牛瘟的肆虐，在各方的敦促之下西北獸疫防治處派員攜帶牛瘟臟器苗32598CC，牛出血性敗血癥菌苗12000CC^[14]，協(xié)同青海獸疫防治大隊共同進行牛瘟防治。1943年，青海獸疫防治大隊設(shè)立西寧、湟源兩血清廠，制造牛瘟血清疫苗、家畜狂犬疫苗和牛出血性敗血病菌疫苗等，“自三十二年一月至八月，計防治牛瘟七O九六頭，制造菌苗一三六五五一立公分”^[15]。寧夏工作站協(xié)同寧夏農(nóng)業(yè)改進所對駐地附近馬、騾、牛、羊注射炭疽疫苗和牛肺疫苗，編印防疫須知手冊，向各地散發(fā)，培訓(xùn)畜牧獸醫(yī)人員，開展畜疫防治。這些措施有力保證了甘寧青畜牧業(yè)發(fā)展。

2.2 獸醫(yī)人才的培養(yǎng)

為了改變西北牧區(qū)畜疫流行和畜牧生產(chǎn)落后的局面，國民政府加緊人才的培養(yǎng)。1943年，教育部延請美籍畜牧專家蔣森教授來西北考察畜牧事業(yè)并做畜牧技術(shù)講解，邀請甘肅農(nóng)牧業(yè)單位相關(guān)人員參加聽講，并在寧青參觀、講學(xué)數(shù)日。1944年，教育部接著與西北羊毛改進處合作舉辦了4期培訓(xùn)班，對畜牧獸醫(yī)人員進行培訓(xùn)，培養(yǎng)了大量人才。1946年，在蘭州成立了我國第一所高等獸醫(yī)專科院?！獓⑽鞅鲍F醫(yī)學(xué)院。

為了遏制流行畜疫，民國政府在甘寧青設(shè)立防疫機構(gòu)，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)人才，利用生物技術(shù)制造疫苗、血清，并派人深入農(nóng)牧區(qū)對家禽、牲畜進行防治，這逐漸改變著原始的土法防治方法，當(dāng)然采用現(xiàn)代技術(shù)對畜疫防治也取得了比土法更好的效果，在一定程度上減輕了畜疫對畜牧業(yè)的破壞。

3. 畜產(chǎn)品開發(fā)

抗戰(zhàn)期間，國民政府貿(mào)易委員會對甘寧青畜產(chǎn)品實行“統(tǒng)制”政策，后來又興起了一批以畜產(chǎn)品為原料的近代化企業(yè)，這些對畜產(chǎn)品的開發(fā)無疑會更進一步促進畜牧業(yè)的發(fā)展。

3. 1 畜產(chǎn)品加工企業(yè)興起

抗戰(zhàn)期間，東來貨物減少，國內(nèi)軍需民用物資緊張，這為甘寧青輕工業(yè)的發(fā)展提供了一個很好的機會，同時由于當(dāng)時為了躲避戰(zhàn)火，中國大批的工廠內(nèi)遷后方。在這種情況下，作為大后方的甘寧青興起了大批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。如在蘭州興起的較大畜產(chǎn)品加工企業(yè)有：

在對外貿(mào)易中，西北羊毛因雜質(zhì)過多，羊毛中多含有糞便、沙礫等雜物，對方常提出刁難，為了提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，1942年，復(fù)興商業(yè)西北分公司和上海中國紡織公司總經(jīng)理劉鴻生合資在蘭州建立了西北洗毛廠，對收購的皮毛進行洗滌、打包，然后運往各地，“經(jīng)挑選、洗凈后的羊毛降低了成本，減少了運費，經(jīng)濟效益明顯提高，在蘭州采購的各地廠家紛紛登門要貨，”^[16]后來又建立了豬鬃、腸衣和細(xì)皮毛加工廠，從此西北的皮毛初加工走向了正規(guī)化。國民政府在蘭州毛紡廠、蘭州制呢廠任用留學(xué)國外的一批技術(shù)人員擔(dān)任經(jīng)理，還調(diào)配設(shè)備運往蘭州。除上述規(guī)模較大的官辦企業(yè)外，小企業(yè)也遍地開花，據(jù)調(diào)查，戰(zhàn)前蘭州紡織業(yè)不是太多，從1938年開始逐漸增多，迄1943年新設(shè)工廠已有46家之多，這些合作性質(zhì)的紡織企業(yè)盡管設(shè)備落后，規(guī)模小，但工人生產(chǎn)積極性都很高，當(dāng)時大街小巷都在唱著：“織的織來紡的紡，抗日戰(zhàn)士在前方，冬天來了沒衣裳……”^[17]。與此同時寧青也興起了大批的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。

3.2 畜產(chǎn)品貿(mào)易

抗戰(zhàn)前，甘寧青各類畜產(chǎn)品由外國洋行和國內(nèi)皮毛商把持經(jīng)營，從蘭州沿黃河運到包頭后，再沿京包鐵路運往天津，經(jīng)洗滌、打包后出口于歐美，抗戰(zhàn)開始后由民國政府實行統(tǒng)制。

1938年，日本侵占華中，粵漢鐵路中斷，西北皮毛出口傳統(tǒng)路線受阻，由于戰(zhàn)時物資緊缺，國民黨財政部貿(mào)易委員會將西北各地畜產(chǎn)品納入統(tǒng)制范圍，并成立西北辦事處，開始利用蘇聯(lián)援華運送物資來蘭州的汽車把西北的皮毛運往蘇聯(lián)，進行中蘇償債性貿(mào)易。1943年，財政部貿(mào)易委員會正式在蘭州成立復(fù)興商業(yè)公司西北分公司，專門負(fù)責(zé)西北各類皮毛的收購、整理、包裝、運輸和國內(nèi)外的銷售工作，蘭州一時成為西北的皮毛集散地和商貿(mào)中心。甘肅的駝毛、皮張由貿(mào)易委員會西北辦事處在產(chǎn)區(qū)設(shè)點收購，寧青分別與其議定合同進行收購，據(jù)當(dāng)時負(fù)責(zé)這一工作的馬公謹(jǐn)先生回憶，在第一批貿(mào)易合同中，寧夏提供羊毛2萬擔(dān)，駱毛6000擔(dān)，青海提供5萬擔(dān)羊毛^[18]。在中蘇償債貿(mào)易中青海提供的羊毛最多，寧夏提供的駝毛在質(zhì)量和數(shù)量上是第一位，羊毛僅次于青海。貿(mào)委會西北辦事處1939~1941年對西北皮毛收購統(tǒng)計如下：

說明：此表根據(jù)馬公謹(jǐn)·中國復(fù)興商業(yè)公司西北分公司略述[J]·甘肅文史資料選刊14， 1982年.制成。

從收購總值看，按1938到1940年的國民黨法幣估計，頭二三年每年收購總值約為700萬~800萬元，以后逐年減少。從1942年到1944年，每年收購總值約在500萬元左右。1945年到抗戰(zhàn)勝利后，每年收購總值在200萬~300萬元^[19]。1941年，蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中蘇未定新約，羊毛轉(zhuǎn)而內(nèi)銷，用于國內(nèi)必需品之制造。

4.對20世紀(jì)三四十年代甘寧青畜牧業(yè)開發(fā)的歷史反思

4.1 開發(fā)所取得的成就

4.1.1 甘寧青畜牧業(yè)在開發(fā)過程中采用現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)技術(shù)，進行畜種改良、繁殖，畜疫防治，并且采用機器設(shè)備對畜產(chǎn)品進行加工，這逐步改變著以前原始、粗放的經(jīng)營方式，使畜牧業(yè)發(fā)展逐漸步入了近代化歷程。

4.1.2 對畜牧業(yè)的開發(fā)增強了抗戰(zhàn)后方的經(jīng)濟實力，有力地支援了全國的抗戰(zhàn)。畜產(chǎn)品在中蘇償債性貿(mào)易中從蘇聯(lián)換回了許多當(dāng)時國內(nèi)緊缺的戰(zhàn)略物資，并且這些毛紡織企業(yè)的興起，也緩解了當(dāng)時軍毯、軍衣和人民日用品奇缺的狀況。

4.1.3 國民政府所經(jīng)營的軍牧場有力地保證了當(dāng)時軍馬需求。1939年軍政部在西北地區(qū)建立山丹、永登、洮岷和貴德軍牧場，這些軍牧場除進行改良軍馬，也不斷給部隊補充戰(zhàn)馬。貴德軍馬場被民國政府軍政部接管后，1942年一次就上繳馬匹1 200匹，此后每年都有一定數(shù)量的馬匹調(diào)撥至部隊。另外，青海騎兵師8 000余人在豫、皖一帶抗擊日軍，后由于馬匹損失嚴(yán)重，師長馬彪派人從甘肅臨夏、青海等地購買馬匹以擴充騎兵。

4.1.4 近代西北地區(qū)的交通運輸不甚發(fā)達，`這樣以畜力為主的膠輪大車和馱運就承載著接送抗日物資的主要任務(wù)。1940年2月，國民政府交通部在全國設(shè)立8所車馱運輸所，其中蘭州至猩猩峽運輸所在抗戰(zhàn)時期接送了大量的抗日物資，1940年，“曾有批軍火需5個月?lián)屵\完成，當(dāng)時汽車承運了3 040噸，驛運完成4 300噸?！?sup>[20]并且西北獸疫防治處成立役畜防治大隊，以確保驛運順利進行。

4.2 開發(fā)中存在的問題

4.2.1 甘寧青畜牧業(yè)開發(fā)缺乏穩(wěn)定社會環(huán)境

20世紀(jì)三四十年代中華民族遭受日本的侵略，國內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)缺乏穩(wěn)定的環(huán)境，而此時國民政府財政支出主要在軍費，國內(nèi)建設(shè)資金亦屬有限。國民黨經(jīng)濟委員會因無力經(jīng)營西北種畜場，因此在1938年改為甘肅農(nóng)業(yè)改進所經(jīng)營，后因“經(jīng)費縮減，未能盡力發(fā)展”^[21]。在畜疫防治上，西北獸疫防治處的工作往往是捉襟見肘，血清、疫苗不敷使用。1942年，到西北考察的李燭塵在參觀該處時，該處邢主任言：“現(xiàn)甘、青各處患牛瘟，已瘟者約百萬余頭，各處紛紛來電催請防治，我們雖日夜趕制，但經(jīng)費是一問題……”^[22]。此時民國政府對西北的開發(fā)是一種戰(zhàn)時的經(jīng)濟行為，缺乏長效的機制保障和良好的社會環(huán)境。

4.2.2 軍閥政治是甘寧青畜牧業(yè)開發(fā)的重大障礙

寧、青被“諸馬”軍閥所統(tǒng)治，他們在境內(nèi)霸占牧場，強占水草豐美的草山、牧地，還對畜產(chǎn)品強行以低價收購，高價出售，從中牟取暴利。青海軍閥馬步芳對境內(nèi)民族畜牧業(yè)摧殘尤為慘重，他派部下三進玉樹，七攻果洛，對蒙、藏、哈薩克等少數(shù)民族游牧部落進行屠殺，并且每次掠奪牲畜在10萬頭以上，所俘婦女兒童為其無償放牧。馬步芳還推行反動民族政策，致使民族、部落之間為爭奪草場、水源時常發(fā)生械斗，這些爭斗致使牧民、牲畜減少，草場退化、荒棄和草原生態(tài)環(huán)境的惡化。

除此之外，各類畜疫、自然災(zāi)害和不合理的生產(chǎn)關(guān)系也對畜牧業(yè)的開發(fā)進程造成了嚴(yán)重的影響。盡管面臨諸多不利因素的干擾，但在民國政府主持下，在地方當(dāng)局和各牧民努力下，甘寧青畜牧業(yè)開發(fā)取得如此成就，這不但發(fā)展了地方經(jīng)濟，而且增強了抗戰(zhàn)后方的經(jīng)濟實力。

注 釋：

[1]秦孝儀.革命文獻[Z].第75輯.西北建設(shè).臺北：臺灣中華印刷廠，1978：282.

[2]馬鶴天.甘青藏邊考察記(西北行記叢萃）[M].蘭州：甘肅人民出版社，2003：216.

[3]羅舒群.民國時期甘肅農(nóng)林水牧事業(yè)開發(fā)狀況研究[J].甘肅社會科學(xué)，1986，(3）.

[4]西北羊毛改進處牛種改良[B].西北獸疫防治處檔案·甘肅省檔案館藏，30-2-449. M42-73.40.

[5]楊作榮等.馬鴻逵壟斷寧夏土特產(chǎn)[M].寧夏三馬[A]. 北京：中國文史出版社，1988：269.

[6][7]霍松天.青海經(jīng)濟史﹙近代卷﹚[M].西寧：青海人民出版社，1998：93，94.

[8]農(nóng)林部西北羊毛改進處技正林祖得.綿羊改良[B].西北獸疫防治處檔案·甘肅省檔案館藏，30-2-449 .M42-73.64.

[9]宋仲福.西北通史(第五卷）[M]. 蘭州：蘭州大學(xué)出版社，2005：561-562.

[10]張心一.六年來甘肅生產(chǎn)建設(shè)(1941-1946）[J].蘭州：甘肅文史資料選輯 26，(7）.

[11]農(nóng)林部西北羊毛改進處三十六年七月份工作簡報[B].西北獸疫防治處檔案.甘肅省檔案館藏，30-2-56 .C93-62 . 28

[12]羅家倫.西北考察報告[M].臺北：中國國民黨中央委員會出版社，1976-1989：225-230.

[13]西北鹽務(wù)管理局為青海發(fā)生牛瘟請設(shè)救濟公函(民國三十一年十一月三日）[B].西北獸疫防治處檔案·甘肅省檔案館藏，30-2-121縮微號M423 .31.

[14]為復(fù)電本處派員赴青海防治牛瘟人員情形[B].西北獸疫防治處檔案·甘肅省檔案館藏，30-2-121. M423 .75-77.

[15] 秦孝儀.革命文獻[Z].第一O二輯.抗戰(zhàn)建國史料.農(nóng)林建設(shè)(一），臺北：臺灣中華印刷廠，1978：164.

[16]李銳才，劉子蔚.對復(fù)興商業(yè)公司西北分公司的回憶[J].蘭州文史資料第十一輯.甘肅日報社印刷廠， 1990：168.

[17]外行.蘭州紡織業(yè)與機器業(yè)[J].蘭州文史資料第十一輯，1990：87.

[18][19]馬公謹(jǐn).中國復(fù)興商業(yè)公司西北分公司述略[J].甘肅文史資料14.1982：48.

[20]龔學(xué)遂.中國戰(zhàn)時交通史[M].上海：商務(wù)印書館，1947：107.

[21]西北羊毛改進處充實拉卜楞西北種畜場[B].西北獸疫防治處檔案·甘肅省檔案館藏，30-2-449. M42-73. 31

[22]李燭塵.西北歷程(西北行記叢萃）[M].蘭州：甘肅人民出版社，2003：23.

[作者簡介]毛光遠(yuǎn)(1978-），男，甘肅省甘谷人，西北師范大學(xué)文學(xué)院在讀碩士研究生，主要從事中國近代史和西北近現(xiàn)代經(jīng)濟開發(fā)史的研究。

[收稿日期]2006-10-12

(責(zé)任編輯：啟方）