[日前,多位學(xué)者在北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心的一場(chǎng)題為“發(fā)展與和諧——挑戰(zhàn)、機(jī)遇與對(duì)策”的圓桌討論會(huì)上,就當(dāng)前熱點(diǎn)話題進(jìn)行了討論。特別是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度不斷提高,在融入世界格局的過程中所面臨外部的挑戰(zhàn)和自身的局限,這些都將考驗(yàn)政府執(zhí)政的原則性與靈活性。]
國(guó)際環(huán)境:三大競(jìng)爭(zhēng)與五大風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)部政策研究中心主任陳淮表示,今年國(guó)際社會(huì)在和平主題下有三大競(jìng)爭(zhēng):第一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)是對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)。2003年以來,全世界的大國(guó)進(jìn)入了新一輪對(duì)傳統(tǒng)能源重新瓜分的大趨勢(shì)。今年這個(gè)態(tài)勢(shì)不會(huì)緩解。
第二個(gè)競(jìng)爭(zhēng)是“飯碗”之爭(zhēng)。我們面對(duì)著嚴(yán)峻的就業(yè)崗位的全球化競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)正在成為全世界就業(yè)崗位的聚集點(diǎn)。中國(guó)在今年面對(duì)的所謂經(jīng)貿(mào)摩擦的背后是飯碗競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)在今年和此后將更加激烈。
第三個(gè)競(jìng)爭(zhēng)是對(duì)資產(chǎn)定價(jià)權(quán)的爭(zhēng)奪。各國(guó)都在努力爭(zhēng)奪誰決定哪一個(gè)國(guó)家的資產(chǎn)在全世界的總資產(chǎn)中占多大份額,值多少錢,以及這個(gè)國(guó)家的國(guó)民財(cái)富和其他國(guó)家相交易的時(shí)候,能獲取多少國(guó)際比較利益。這個(gè)爭(zhēng)奪是21世紀(jì)以來新展開的一個(gè)最新最大的領(lǐng)域。
中國(guó)銀行副行長(zhǎng)朱民認(rèn)為,今年整體國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融應(yīng)該是不錯(cuò)的,“我們把它定位為經(jīng)濟(jì)周期的中期調(diào)整。同時(shí),今年還有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)在不斷地積累”朱民表示,全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)背后蘊(yùn)含著五大風(fēng)險(xiǎn):第一,全球經(jīng)濟(jì)的失衡并沒有改變,反而在惡化。美國(guó)第一次產(chǎn)生了國(guó)際收支賬戶的凈赤字。第二,全球的流動(dòng)性泛濫。去年美聯(lián)儲(chǔ)利率連續(xù)六次上調(diào),但市場(chǎng)沒有感到任何流動(dòng)性的約束。在過去的十年里,全世界的央行都在大幅度增加貨幣供給。第三,資源價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)度在不斷增加。第四,全球的收入分配普遍惡化。全世界收入分配的不公平和收入差距的擴(kuò)大,是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)。
最后一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)在于人們對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)的熟視無睹。全球的政治領(lǐng)導(dǎo)人缺乏政治的決心和智慧解決全球的問題。貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,地緣政治沖突隨時(shí)可能惡化。
清華大學(xué)世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示,短期來看,現(xiàn)在所謂全球經(jīng)濟(jì)失衡對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),究其根本就是貿(mào)易摩擦,匯率問題是偽問題,匯率問題就是貿(mào)易摩擦問題。
李稻葵強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)期來看,要發(fā)揮中國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。
國(guó)內(nèi)基礎(chǔ):中國(guó)還需要突破式改革
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河表示,“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)特別好”但有幾個(gè)問題需要思考。
第一個(gè)問題,由過度儲(chǔ)蓄引起的資金過剩問題。中國(guó)的儲(chǔ)蓄率在不斷提高,會(huì)引起外匯儲(chǔ)備和國(guó)內(nèi)資金出現(xiàn)雙剩余,而雙剩余則會(huì)引起流動(dòng)性過剩。
第二個(gè)問題,由過度投資引起的產(chǎn)能過剩,過度儲(chǔ)蓄必然引起過度投資,過度投資必然引起產(chǎn)能過剩投資過快,刺激了產(chǎn)能增長(zhǎng),產(chǎn)能增長(zhǎng)年年超過國(guó)內(nèi)消費(fèi),最后形成一種被迫型的出口,大量的過剩向外出口。出口引起貿(mào)易順差、外匯儲(chǔ)備積累,引發(fā)貿(mào)易摩擦、反傾銷,帶來許多資源的浪費(fèi)“有些出口是以浪費(fèi)資源,破壞環(huán)境為代價(jià)的”。
第三,由于制度不完善,收入過度向少數(shù)人集中,引起了收入分配不公問題。城鄉(xiāng)居民的收入分配結(jié)構(gòu)里,高收入者占的份額越來越高,低收入者占的份額越來越低。收入分配向少數(shù)人集中,既表現(xiàn)在初次分配,也表現(xiàn)在再分配。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果沒有公平地分配給各個(gè)人群,特別是中下收入人群。
最后,中國(guó)改革進(jìn)程的特點(diǎn)第一是漸進(jìn),第二是先易后難。這種改革的核心是要通過漸進(jìn)式改革讓人們都受益,然后反過來支持改革“但是走到今天,有些通過改革獲得收益的人是繼續(xù)支持改革,還是反對(duì)改革,或打著改革的旗號(hào)保護(hù)自己的既得利益,都是需要思考的”。馬曉河說,漸進(jìn)式改革發(fā)揮的制度創(chuàng)新效應(yīng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的作用在弱化,中國(guó)需要漸進(jìn)式改革和突破式改革的雙重改革。